резюме
Конституція Іспанії у своїй статті 103.1 встановлює, що державна адміністрація об’єктивно служить загальним інтересам і діє відповідно до принципів ефективності, ієрархії, децентралізації, деконцентрації та координації, з повним підкоренням закону та закону. Зі свого боку, стаття 133 Статуту автономії Андалусії передбачає, що адміністрація Хунти де Андалусія діє об’єктивно в загальних інтересах і діє відповідно до принципів, серед іншого, ефективності, ефективності, децентралізації та наближеності до громадян. , і що вони розвивають звичайне управління своєю діяльністю через свої центральні та периферійні служби. Подібним чином, статті 46 і 47 Андалузького статуту автономії наділяють автономне співтовариство виключними повноваженнями щодо організації та структури його органів самоврядування та структури та регулювання державних адміністративних органів Андалусії.
Згідно з цими передумовами, еволюція адміністрації Хунти Андалусії, від її виникнення до теперішнього моменту, була відзначена постійним перевагою в процесах адміністративної децентралізації, в переконанні, що це передбачає очевидну вигоду у відносинах між громадянина з Адміністрацією. У цьому сенсі ухвалення Закону 9/2007 від 22 жовтня Адміністрацією хунти Андалусії стало важливою віхою та присвятило весь розділ III розділу II систематизації все більш складної організації територіального управління Хунта де Андалусія.
Зі свого боку, стаття 2 Указу 226/2020 від 29 грудня, яка регулює провінційну територіальну організацію Адміністрації Хунти Андалусії, встановлює, що вона може прийняти Указом Керівної Ради та без шкоди для положень статті 35.3 Закону 9/2007 від 22 жовтня одна з таких провінційних структур:
- a) Урядові делегації Хунти Андалусії та провінційні делегації кожного з різних радників.
- b) Урядові делегації Хунти де Андалусія та територіальні делегації Хунти де Андалусія. Цим Територіальним Представництвам можуть бути призначені периферійні служби, що відповідають конкретним питанням Радника, набір периферійних послуг Радника або групування периферійних послуг різних Радників.
Таким чином, особи, відповідальні за урядові делегації Хунти де Андалусія, є її вищими периферійними органами управління, представниками Хунти де Андалусія в провінції.
Відповідальні особи провінційних делегацій радників представляють їх у провінції та здійснюють керівництво, координацію та безпосередній контроль за службами делегації під вищим керівництвом і наглядом особи, відповідальної за радника. А особи, відповідальні за Територіальні Представництва Хунти де Андалусія, мають звичайне представництво Директорів, чиї периферійні служби підпорядковані Територіальним Представництвам, і, у відповідних випадках, агентств, прикріплених або залежних від Директорів.
Завдання регламенту, затвердженого протягом багатьох років, мали, головним чином, посилення та переорієнтацію фігури територіальних представництв, регулювання яких матиме ефективний вплив на адміністративну діяльність, надаючи їй більшу гнучкість у її роботі, що означатиме підвищення ефективності розвитку відносин між громадянами та їх адміністративними органами.
З іншого боку, Указ 152/2022 від 9 серпня, який встановлює органічну структуру міністра президентства, внутрішніх справ, соціального діалогу та адміністративного спрощення, встановлює у своїй статті 13.b), що Генеральний директорат периферійної адміністрації та Спрощення адміністративного управління відповідає за стратегічне планування просування, модернізації та раціоналізації периферійної адміністрації.
Нинішня ситуація відзначена економічним сценарієм, який продовжує бути несприятливим і сьогодні, як ніколи, вимагає спільних зусиль усіх для досягнення сталого майбутнього та прогресу.
Це вимагає підтримки глобального та стратегічного бачення цього сайту, яке спрямовує, у короткостроковій перспективі, дії щодо модернізації та вдосконалення державного управління. У цьому сенсі, щоб сприяти відновленню економіки, вважається важливим запропонувати модернізацію та раціоналізацію територіальної адміністрації Хунти Андалусії, головного каналу слухання, уваги та обслуговування громадян.
Отже, необхідно мати Стратегічний план, заснований на моделі територіальної організації провінції в адміністрації Хунти де Андалусія, який дозволяє запропонувати територіальну адміністрацію, коли це необхідно, зі здатністю передбачати потреби міста, щоб направляти вас через принципи результативності, ефективності, прозорості та законності.
На підставі пропозиції міністра президентства, внутрішніх справ, соціального діалогу та адміністративного спрощення, відповідно до положень статті 27.12 Закону 6/2006 від 24 жовтня Уряд Автономного Співтовариства Андалусії та після обговорення Радою керуючих на її засіданні 21 лютого 2023 року було прийнято наступне:
УГОДА
Перший. Формулювання стратегічного плану за моделлю провінційної територіальної організації в адміністрації Хунти Андалусії.
Розробка Стратегічного плану оцінюється відповідно до моделі землеустрою провінції в Адміністрації хунти де Андалусія (суміжної з Планом), щоб він був підготовлений і затверджений для виконання відповідно до визначень, встановлених у цьому документі .
друге. добре.
План формується як загальний інструмент для планування дій і заходів за моделлю провінційної територіальної організації в адміністрації Хунти Андалусії, його штрафи:
- 1. Адаптувати Територіальну Адміністрацію до вимог суспільства та викликів жорсткої економії та ефективності, які ставить перед нами поточний економічний сценарій: стійка Адміністрація.
- 2. Сприяти більш раціональному територіальному управлінню, яке передбачає потреби громадян, є проактивним, гнучким і близьким, яке виділяється своєю політичністю, прозорістю та ефективністю: прозоре, проактивне, гнучке та закрите управління.
- 3. Консолідація бізнес-культури досконалості та просування в модернізації та постійному покращенні якості державних послуг, які надаються: управління якістю.
По-третє. Зміст.
План включатиме, принаймні, такий зміст:
- 1. Діагноз початкової ситуації, як з внутрішньої, так і зовнішньої точки зору, що дозволяє згенерувати SWOT-аналіз (слабкі сторони, загрози, сильні сторони, можливості), який встановлює точку роздуму.
- 2. Визначення стратегічних цілей, які мають бути досягнуті до закінчення терміну дії Плану.
- 3. Програма, яка встановлює засоби для виконання для реєстрації визначених об'єктів, включаючи оцінку коштів, призначених для фінансування, і графік досягнення цього.
- 4. Організація або система управління Планом, яка визначає або розподіляє відповідальність за його підготовку та виконання.
- 5. Система моніторингу та оцінки Плану та відповідних індикаторів відповідності.
- 6. Попередня оцінка, яка дозволила оптимізувати ймовірність результативності та ефективності Плану.
- 7. Звіт про можливість оцінки, виданий Андалузьким інститутом державного управління, який підтверджує основні атрибути плану підзвітності громадян.
Кімната. Процес підготовки та затвердження.
Міністр президентства, внутрішніх справ, соціального діалогу та адміністративного спрощення та міністр юстиції, місцевого управління та громадських функцій через Генеральний директорат периферійної адміністрації та адміністративного спрощення, Цифрове агентство Андалусії та Генеральний секретаріат державного управління будуть нести спільну відповідальність та координувати підготовку Плану. Процес виготовлення буде наступним:
- 1. Генеральний директорат периферійного управління та адміністративного спрощення у співпраці з Цифровим агентством Андалусії та Генеральним секретаріатом державного управління підготує проект Плану. Для цього ми матимемо участь усіх радників. Так само їм можуть порадити експерти і лідери в цьому питанні.
- 2. Проект Плану було подано до кінця публічного інформування, протягом не менше ніж п’ятнадцяти днів, попереднього оголошення в Офіційному віснику Хунти де Андалусії, у розділі прозорості Порталу Хунти де Андалусія і на веб-сайті міністра президентства, внутрішніх справ, соціального діалогу та адміністративного спрощення, дотримуючись каналів, передбачених Законом 39/2015 від 1 жовтня про загальну адміністративну процедуру державних адміністрацій.
- 3. Так само будуть перевірені обов'язкові звіти, які вимагаються загальними правилами застосування.
- 4. Генеральний директорат периферійної адміністрації та адміністративного спрощення запропонує текст плану, який буде подано до Керівної ради для остаточного затвердження головою міністра президентства, внутрішніх справ, соціального діалогу та адміністративного спрощення.
П'яте. Розробка та виконання.
Керівнику Міністерства президенства, внутрішніх справ, соціального діалогу та адміністративного спрощення доручається прийняти необхідні акти для розробки та виконання цієї угоди.
шосте. Ефективність.
Ця угода набуде чинності наступного дня після її публікації в Офіційному віснику Хунти Андалусії.
