резюме
ELI URI: eli/es-ct/d/2023/03/14/47/dof/eng
Стаття 125.1 Статуту автономії Каталонії встановлює виключну компетенцію Женералітату в питаннях професійних асоціацій, які, дотримуючись положень статей 36 і 139 Конституції, навіть у будь-якому випадку їх створення.
Закон 7/2006 від 31 травня про здійснення кваліфікованих професій та професійні асоціації регулює вимоги та процедуру створення цих корпорацій за допомогою урядової постанови. Цей закон містить у п’ятому додатковому положенні, доданому статтею 160 Закону 5/2020 від 29 квітня, про фіскальні, фінансові, адміністративні заходи та заходи державного сектору та встановлення податку на об’єкти, що виникають у середньому середовищі, що професіонали які займаються медичними професіями, чітко визнаними законом, кваліфікованими та регульованими, можуть побажати створення професійної асоціації, що представляє їхню професію, в умовах, встановлених Законом 7/2006, з можливістю звільнення від вимоги офіційного університетського диплому, встановленого Стаття 37. Так само, відповідно до частини 5 статті 37, парламент має оцінити відповідність вимогам суспільного інтересу та особливої соціальної чи економічної значимості, що є попередньою та необхідною умовою для затвердження урядової постанови.
Професія стоматолога-гігієніста створена та регулюється Законом 10/1986 від 17 березня про стоматологів та інших спеціалістів, пов’язаних зі здоров’ям зубів. Зокрема, цей закон, розроблений Королівським указом 1594/1994 від 15 липня, структурує три медичні професії, які роблять стоматологічне лікування можливим і ефективним для всього населення, а саме: стоматологія, зубопротезування та стоматологічний гігієніст.
Стаття 2, розділ 3, Закону 44/2003 від 21 листопада про організацію медичних професій передбачає, що, коли це необхідно, через особливості діяльності, для підвищення ефективності медичних послуг або для адаптації профілактичних або структури охорони здоров'я до науково-технічного прогресу, можна формально проголосити за допомогою норми з силою закону характер професії охорони здоров'я, сертифікованої та регульованої, конкретної діяльності, не передбаченої в попередньому розділі у тій самій статті, що можливо, що професії охорони здоров’я структуровані в групу рівня вищої освіти та іншу групу рівня вищої освіти. Нарешті, припис чітко передбачає, що відповідно до Закону 10/1986 від 17 березня про стоматологів та інших спеціалістів, пов’язаних із здоров’ям зубів, зубні техніки та стоматологічні гігієністи мають статус медичної професії.
Королівський указ 769/2014 від 12 вересня встановлює звання вищого техніка з гігієни ротової порожнини та встановлює відповідний мінімум інструкцій.
У цьому сенсі стоматологічні гігієністи - це медичні працівники в галузі охорони здоров'я порожнини рота з повноваженнями в галузі охорони здоров'я, які виконуватимуть функції збору даних про стан порожнини рота для клінічного або епідеміологічного використання; індивідуальна або колективна санітарна освіта; інструктаж щодо гігієни порожнини рота та заходів контролю за харчуванням, необхідних для запобігання патологічним процесам ротової порожнини, та контроль профілактичних заходів, які повинні будуть проводити пацієнти. Вони також мають повноваження щодо виконання технічних і допоміжних функцій допомоги та співпраці з іншими медичними працівниками, стоматологією та стоматологією.
Технічна автономія стоматологічних гігієністів базується на санітарних знаннях про профілактику та здоров’я гігієни ротової порожнини людей, згідно з якими вони досягли інтегрованого управління гігієною ротової порожнини та практикою охорони здоров’я з необхідними знаннями для зміцнення здоров’я людей, програмування та розвитку. профілактичні та доглядові заходи, як члени групи здоров’я порожнини рота, а також виконання зазначених заходів шляхом дослідження, виявлення та реєстрації стану здоров’я порожнини рота.
Суспільний інтерес у створенні цього професійного об'єднання полягає у функції, яку виконує професія стоматолога-гігієніста щодо збереження здоров'я людей та забезпечення санітарних умов.
Інтеграція професійних стоматологічних гігієністів у колегіальну організацію в Каталонії дозволяє колегіальним фахівцям підпорядковуватися загальним деонтологічним стандартам і стандартам контролю, водночас замовляючи професію на нашій території на користь суспільства в цілому.
Асоціація є добровільною, враховуючи, що режим членства, який вимагається чинною правовою системою, може бути встановлено лише законом штату відповідно до статті 3.2 Закону 2/1974 від 13 лютого про професійні асоціації, тому закони, які не є державними природа може створювати лише професійні асоціації добровільного членства.
Цей указ відповідає принципам покращення якості регулювання та належного регулювання, які ґрунтуються на статті 129 Закону 39/2015 від 1 жовтня про спільну адміністративну процедуру державних адміністрацій та статті 62 Закону 19/2014 від грудня 29 про прозорість, доступ до публічної інформації та належне врядування.
Відповідно до принципу ефективності, підтримання вільного виконання професії без підпорядкування її обов’язковій асоціації, гарантовано, що регуляторна ініціатива не містить необхідного чи додаткового адміністративного тягаря; Відповідно до принципу ефективності досягається мета колегіальної організації професії, і відповідно до принципу пропорційності гарантується, що запропонована ініціатива містить суттєве регулювання для задоволення потреби, яка повинна бути покрита стандартом. .
З огляду на принцип правової визначеності, цей указ відповідає європейським нормам та розвиває державні та регіональні нормативні акти у сфері компетенції Департаменту юстиції, прав та пам’яті, оскільки забезпечує чітку та стабільну нормативну базу, яка організовує професії стоматолога-гігієніста зі створенням професійної асоціації, яка відповідає потребі гарантувати суспільні інтереси, властиві здійсненню цієї професії охорони здоров’я, для захисту зацікавлених користувачів і споживачів, які є одержувачами професійних послуг.
Застосовуючи принцип прозорості, текст цього указу було подано на термін попереднього громадського обговорення та слухання та публічного інформування, щоб забезпечити участь громадян загалом та груп, які особливо постраждали. Відповідно до того самого принципу прозорості, простий, універсальний та оновлений доступ до передачі цього положення та документів, які складають файл, полегшено через портал прозорості.
Асоціація стоматологічних гігієністів та асистентів Каталонії подала запит на створення коледжу стоматологічних гігієністів Каталонії.
З усіх цих причин, враховуючи думку Трудової, Економічної та Соціальної Ради Каталонії;
За пропозицією Міністра юстиції, прав і пам’яті, згідно з висновком Юридично-консультативної комісії, відповідно до схвального висновку Парламенту про збіг суспільних інтересів і особливої соціальної значущості професії стоматолога-гігієніста, що обґрунтувати створення коледжу стоматологічних гігієністів Каталонії, включаючи пропозицію відповідно до загальних правил законодавчої процедури відповідно до статті 171 Регламенту парламенту Каталонії, включаючи попереднє обговорення урядом,
Указ:
Стаття 1 Створення
Створено Коледж стоматологічних гігієністів Каталонії.
Стаття 2 Природа та правовий статус
2.1 Асоціація стоматологічних гігієністів Каталонії є органом публічного права з власною юридичною особою та повною спроможністю виконувати свої штрафи, а її дії регулюються чинними положеннями про професійні асоціації.
2.2 Асоціації набули статусу юридичної особи з моменту набрання чинності статутом і з цього моменту вони можуть бути носіями прав і нести обов'язки.
Територіальна сфера дії статті 3
Територіальною територією коледжу стоматологічних гігієністів Каталонії є Каталонія.
Стаття 4 особисте поле
4.1 Включення до коледжу стоматологічних гігієністів Каталонії має відбуватися на основі режиму добровільного членства та відповідно до положень чинних положень про професійні асоціації.
4.2 Професіонали повинні мати звання вищого техніка з гігієни ротової порожнини або будь-яке інше еквівалентне офіційне звання відповідно до чинного законодавства та, у відповідних випадках, належним чином затверджене іноземне звання.
Стаття 5 Відносини з Адміністрацією
Коледж стоматологічних гігієністів Каталонії, щодо інституційних та корпоративних аспектів, повинен мати відношення до департаменту Адміністрації Женералітату, який надав адміністративні повноваження у справах професійних асоціацій, а щодо аспектів, пов’язаних з професією, повинен мати відношення до відомств, які мають юрисдикцію над ним.
додаткові положення
Перша керівна комісія
1. Протягом трьох місяців після набрання чинності цим указом Асоціація стоматологічних гігієністів та асистентів Каталонії повинна створити Керівний комітет Асоціації стоматологічних гігієністів Каталонії, відповідальний за розробку тимчасових статутів.
Його склад має забезпечити збалансоване представництво жінок і чоловіків.
2. Керівний комітет стверджує, що протягом одного року з моменту набрання чинності цим указом він затвердить тимчасовий статут коледжу стоматологічних гігієністів Каталонії.
Зазначені статути мають регулювати, у будь-якому випадку, процедуру скликання установчих зборів і мають гарантувати максимальну публічність виклику, який має бути опублікований в офіційній газеті Женералітату Каталонії та у двох найбільш поширених газетах. в Каталонії.
Другі Установчі збори
Функціями установчої асоціації коледжу стоматологічних гігієністів Каталонії є:
- a) Затвердити, якщо застосовно, керівництво Керівного комітету.
- b) Затвердити остаточний статут коледжу стоматологічних гігієністів Каталонії зі змістом, встановленим Законом 7/2006 від 31 травня про практику кваліфікованих професій і професійних коледжів.
- в) Обрати осіб, які мають займати відповідні посади в колегіальних органах, враховуючи збалансоване представництво жінок і чоловіків.
Третя публікація статуту
Після схвалення остаточний статут Асоціації стоматологічних гігієністів Каталонії разом із сертифікатом про протокол установчих зборів необхідно надіслати до департаменту Адміністрації Женералітату, який надав адміністративні повноваження в питаннях професійної діяльності. асоціацій, щоб кваліфікувати його законність і наказати його публікацію в Офіційному віснику Женералітату Каталонії.
