резюме
Президент громади Мадрида.
Я повідомляю, що Мадридська асамблея схвалила наступний закон, який я від імені короля оприлюднюю.
ПРЕАМБУЛА
Королівський указ-закон 15/2018 від 5 жовтня про невідкладні заходи щодо енергетичного переходу та захисту споживачів у своїй статті 5 створює програму прямого надання допомоги, спрямованої на подолання енергетичної бідності в умовах енергетичної бідності у вразливих споживачів, у зв’язку з на енергію для опалення, гарячої води або приготування їжі, що називається тепловим соціальним бонусом.
Відповідно до цього Королівського указу-закону одержувачами теплової соціальної премії будуть ті споживачі, які є бенефіціарами соціальної премії за електроенергію, передбачену статтею 45 Закону 24/2003 від 26 грудня про електроенергетику, від 31 грудня минулого року. Критерій розподілу термічної соціальної допомоги між бенефіціарами викладено у статті 9, де сума, яку має отримати кожен бенефіціар, буде визначатися відповідно до ступеня його вразливості, відповідно до кліматичної зони, в якій знаходиться житло. той, який ви знайдете зареєстрованим.
Соціальна облігація фінансується із загальнодержавного бюджету, але управління та виплата допомоги відповідає автономним громадам. Для цих цілей встановлено, що Міністерство екологічного переходу, а зараз Міністерство екологічного переходу та демографічних проблем, розраховує територіальний розподіл наявного там бюджету для передачі імпорту допомоги компетентним адміністраціям для їх оплати.
Це ґрунтується на тому факті, що ми стикаємося з дією, яка може бути сформульована в термінах соціальної допомоги, компетенції, яку законодавчо взяли на себе всі автономні співтовариства, без шкоди для компетенції законодавця штату щодо встановлення критеріїв та методології. для розподілу та розрахунку одиничної допомоги. Зокрема, що стосується Мадридської громади, Статут автономії Мадридської громади, затверджений Органічним законом 3/1983 від 25 лютого, регулює компетенцію у питаннях соціальної допомоги у своїх статтях 26.1.23 та 26.1.24. .
Королівським указом-законом 15/2018 від 5 жовтня статтею 11 передбачено обов’язок довідкових маркетологів надавати до органу влади персональні дані отримувачів соціальної премії за електроенергію станом на 31 грудня попереднього року. Головного управління Держ.
Однак цей припис було визнано неконституційним Конституційним Судом у своєму рішенні 134/2020 від 23 вересня, враховуючи, що інформація, запитувана у довідкових маркетологів, має на меті визначити імпорт соціальної бонусної допомоги для продовження її виплати. , де вона перевищує державні повноваження щодо надання допомоги, оскільки безпосередньо пов'язана з завданнями управління, що належать до його компетенції автономних співтовариств.
Оголошення неконституційності цього правила наразі ускладнює доступ автономних співтовариств до низки даних, якими володіють довідкові маркетологи, які є важливими для управління та виплати термічного соціального бонусу.
Ось чому необхідно надати юридичне покриття обов’язку довідкових маркетологів надавати персональні дані бенефіціарів соціального бонусу за електроенергію в територіальному охопленні Мадридської громади, щоб ця Адміністрація могла приступити до обробки та виплата допомоги в кожному фінансовому році.
Необхідність введення цього обов’язку в нормативний акт, що має силу закону, також ґрунтується на положеннях статті 6.1 c) Регламенту (ЄС) 2016/679 Європейського Парламенту та Ради від 27 квітня 2016 р. захист фізичних осіб щодо обробки персональних даних та вільного обігу цих даних, а також для відступу від Директиви 95/46/EC (Загальний регламент про захист даних).
Адаптація правил знову існує з точки зору захисту даних до змісту Регламенту (ЄС) 2016/679 від 27 квітня 2016 року, відбулася з набуттям чинності Органічного закону 3/2018 від 5 грудня 8 року. Захист персональних даних і гарантія прав цифр, стаття 6.1 яких регулює обробку даних за юридичним зобов'язанням, посилаючись на положення вищезгаданої статті XNUMX.c).
Таким чином, передача персональних даних бенефіціарів соціального бонусу за електроенергію довідковими маркетологами до компетентного органу з обробки та виплати соціального термічного бонусу буде охоплюватися юридичним зобов’язанням і звільнятиметься від особи, відповідальної за трактування зобов'язання повідомити зацікавленим сторонам інформацію, передбачену розділами 1 і 2 статті 14 Регламенту (ЄС) 2016/679 від 27 квітня 2016 року, все відповідно до положень його п'ятого розділу, листа в) .
Закон структурований в єдину статтю, яка регулює передачу інформації маркетологами стосовно Мадридської спільноти для управління та виплати соціального бонусу. Крім того, до Закону включено перехідне положення та два прикінцеві положення, що стосуються розробки нормативно-правових актів та набрання чинності.
При підготовці цієї норми повинні бути викладені принципи належного регулювання, встановлені статтею 129 Закону 39/2015 від 1 жовтня Єдиної адміністративної процедури державного управління та процитовані у статті 2 Декрету 52/2021, від 24 березня Керівної ради, яка регулює та спрощує процедуру підготовки загальних нормативних положень, тобто тих, що стосуються необхідності, дієвості, пропорційності, правової визначеності, прозорості та ефективності.
Принципи необхідності та ефективності дотримані, оскільки причиною загального інтересу, на якій він ґрунтується, є можливість обробити та здійснити виплату автономними спільнотами теплового соціального бонусу тим споживачам, які були бенефіціарами бонус електроенергії, станом на 31 грудня попереднього року.
Таким же чином його прийняття відповідає принципу пропорційності, оскільки вимагається лише передача важливої інформації для управління та виплати соціального зобов’язання.
Крім того, дотримується принцип юридичної визначеності, враховуючи, що таким чином маркетологи передають інформацію про посилання на Мадридське співтовариство, а також обробляють персональні дані користувачів термального соціальний бонус компетентним органом для обробки та виплати цих дотацій.
Принцип прозорості дотримується, як тільки постанова була опублікована в Офіційному віснику МАДРИДської громади, в Офіційному державному віснику та на веб-сайті Мадридської громади, як підвіску для його передачі. в Прозорості Портал громади Мадрида та в Офіційній газеті Асамблеї.
Нарешті, нагромадження принципу ефективності до такої міри, що доступ до цих даних, які зберігаються у довідкових маркетологів, дозволить Мадридській спільноті продовжити управління та оплату цієї допомоги.
Зобов'язання довідкових розповсюджувачів окремої статті
З єдиною метою, щоб визначити імпорт термічної соціальної допомоги та приступити до її виплати, довідкові маркетологи повинні надіслати до Головного управління інтеграції організацію, яка замінює надання та виплату цієї допомоги, до 31 грудня. січня кожного року список тих його клієнтів, які отримали точки постачання, знайдені в громаді Мадрида, які є бенефіціарами соціального ваучера на електроенергію станом на 31 грудня попереднього року, включаючи таку інформацію:
- 1 Номер та прізвище та національний документ, що посвідчує особу бенефіціара.
- 2 Повна адреса із зазначенням маршруту, номера, поштового індексу та міста.
- 3 Якщо ви вважаєтеся серйозним вразливим споживачем або ризикуєте бути соціальною ізоляцією.
- 4 Дати банківського рахунку.
ПЕРЕХІДНЕ ПОЛОЖЕННЯ NIC Прогноз на серпень 2022 року
Як виняток, у серпні 2022 року інформацію щодо бенефіціарів соціальної облігації на електроенергію станом на 31 грудня 2020 року, чий пункт постачання знаходиться в Мадридському співтоваристві, повинні бути надіслані довідковими маркетологами до Генерального директорату з інтеграції протягом місяця з набрання чинності цим Законом.
ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ
ПЕРШЕ ЗАКЛЮЧНЕ ПОЛОЖЕННЯ Сприяння розробці нормативно-правових актів
Керівна рада уповноважена диктувати необхідні положення для виконання та розвитку цього Закону, а керівник компетентного радника з питань соціальних послуг – затверджувати процедуру обробки цих допоміжних засобів протягом трьох місяців з моменту його набуття. набув чинності.
ДРУГЕ ЗАКЛЮЧНЕ ПОЛОЖЕННЯ Набрання чинності
Цей Закон набере чинності наступного дня після його опублікування в ОФІЦІЙНІЙ ВІСНИКІ ГРОМАДИ МАДРИДА.
Тому я наказую всім громадянам, до яких поширюється цей Закон, дотримуватися його, а відповідним судам і органам влади — зберігати його та зберігати.
