sammanfattning
President för Kataloniens regering
Artiklarna 65 och 67 i stadgan föreskriver att Kataloniens lagar utfärdas, på kungens vägnar, av generalitatets president. I enlighet med det ovanstående meddelar jag följande
vall
inledning
Universitetsutbildningen betraktas som en tjänst för det allmännas bästa och blir som sådan ett ansvar för förvaltningen. Denna tjänst tillhandahålls inte direkt, utan snarare, i enlighet med fältets behov, genom universiteten, som är självständiga offentliga institutioner och därför måste ha sin finansiella autonomi säkerställd genom kombinationen av ett adekvat finansieringssystem och inkomster för tillhandahållande av tjänsten. Bara i Europa är förhållandet mellan de båda komponenterna mycket varierande, och det är mycket mer så på global nivå. I Västeuropa, som är den socioekonomiska miljön som ligger närmast Katalonien, återfinns ytterligheterna i den dricks som tillämpas i vissa nordiska länder och i en takt nära den verkliga kostnaden för studier i England. Storbritannien är ett fall av samexistens av de två ytterligheterna inom ett gemensamt system, eftersom, medan England har det högsta offentliga priset i Västeuropa, har Skottland valt att få helt gratis universitetsutbildning. Ur detta perspektiv svarar antagandet av ett pris i huvudsak på tillgången på offentliga resurser och den sociala modellen. Hur som helst är majoritetsuniversitetsprismodellen i den senare i Västeuropa att anta ett enda pris eller avgift för universitetsundervisning.
Den centrala roll som universitetsutbildning spelar i utvecklingsstrategin för alla avancerade länder innebär att det, för social rättvisa och även för social effektivitet, är väsentligt att garantera högsta möjliga rättvisa i tillgången till universitet. Det kommer garanterat att se flera komponenter, som alltid ska ha identifieringen av en ekonomisk situation som är i underläge i förhållande till landets media.
Ett av de främsta hindren för att uppnå ett sådant jämställt kapital är de socioekonomiska svårigheter som uppstår i stadierna före universitetsstudierna. Därför måste alla initiativ som främjar åtgärder för att bekämpa denna typ av situationer, såsom fastställande av offentliga priser baserat på social prissättning, ta hänsyn till de resurser som måste allokeras för att säkerställa rättvis tillgång.
Det statliga systemet med allmänna stipendier garanterar rätten till gratis undervisning för medborgare med inkomster under de fastställda tröskelvärdena, vanliga i hela staten. Detta system är positivt, men mycket begränsat, både vad gäller förlängning, eftersom fattigdomströsklarna i det katalanska samhället är högre än det spanska genomsnittet, så att medborgare i Katalonien som har ekonomiska svårigheter inte kan omfattas av rätten till allmänt stipendium eftersom de ligger på inkomstnivåer över tröskelvärdena, som i intensitet, eftersom det inte täcker alternativkostnaden tillräckligt, med stipendier otillräckliga löner när medborgare måste välja att lämna ett jobb de behöver för att kunna studera akademiska studier.
Så länge som den spanska referensen bibehålls vid fastställandet av tröskelvärdena för tillgång till det allmänna regimens stipendium och lönestipendiet, kommer det att vara nödvändigt att behålla prissänkningar och specifikt stöd för den del av befolkningen som har inkomster över de allmänna regimens tröskelvärden, men som är låga i katalanska sammanhang.
Denna lag ändrar flera artiklar i lag 1/2003, av den 19 februari, om universitet i Katalonien, för att tydligare inkludera rätten till universitetsutbildning och lika möjligheter, och instruerar regeringen att formulera åtgärder som gör kostnaderna mer överkomliga för bosättningen. matsalen transporteras. Likaså indikerar den att de offentliga priserna på universitetens akademiska tjänster måste följa en social prissättningsmodell, med sänkningar i de lägsta inkomstklasserna som är högre än trösklarna för de allmänna regimens stipendier, och fastställer att de offentliga priserna på de universitetsakademiska tjänsterna måste successivt minskas under de tre räkenskapsåren efter godkännandet av lagen.
Artikel 1 Ändring av artikel 4 i lag 1/2003
En bokstav j läggs till artikel 4 i lag 1/2003 av den 19 februari om universitet i Katalonien med följande text:
- j) Bidrag till att minska sociala och kulturella ojämlikheter och uppnå jämställdhet mellan män och kvinnor, vilket underlättar tillgången till reglerad universitetsutbildning och permanent yrkesutbildning för alla villiga och kapabla människor.
LE0000184829_20170331
Artikel 2 Tillägg av en artikel till lag 1/2003
En artikel, 4 bis, läggs till lag 1/2003, av den 19 februari, om universitet i Katalonien, med följande text:
Artikel 4a Rätt till universitetsutbildning och lika möjligheter
1. Personer som uppfyller de lagstadgade kraven har rätt att studera vid universitetet, i enlighet med de kriterier som universiteten fastställt inom ramen för sina befogenheter. Tillgången till de olika kurser och examina som universitetet erbjuder kommer att etableras utifrån den allmänna programplaneringen av högre utbildning, den sociala efterfrågan på utbildning och kapaciteten i form av lokaler och lärarpersonal.
2. Regeringen, för att säkerställa att ingen utesluts från tillgång till det katalanska universitetssystemet av ekonomiska skäl, brist på frihet, hälsoproblem eller funktionshinder eller andra omständigheter, måste utföra identisk användning och främja jämställdhetspolitik genom att erbjuda stipendier , stipendier och lån till studenter och utveckling av en politik som syftar till att övervinna sociala, ekonomiska och geografiska hinder.
LE0000184829_20170331
Artikel 4 Ändring av artikel 117 i lag 1/2003
1. Avsnitt 3 i artikel 117 i lag 1/2003, av den 19 februari, om universitet i Katalonien, ändrades till följande:
3. Regeringen ansvarar för att inom ramen för Generalitats befogenheter godkänna de offentliga priserna för utbildning som leder till officiell högskoleexamen och andra lagstadgade rättigheter.
LE0000184829_20170331
2. Ett avsnitt, 3 bis, läggs till i artikel 117 i lag 1/2003 av den 19 februari om universitet i Katalonien, med följande text:
3a. De offentliga priserna på universitetets akademiska tjänster måste följa en social prissättningsmodell, med en sänkning av de lägsta inkomstklasserna som är högre än tröskelvärdena för de allmänna regimens stipendier.
LE0000184829_20170331
Tillfälligt tillhandahållande Sänkning av offentliga priser för universitetets akademiska tjänster
De offentliga priserna på universitetets akademiska tjänster måste sänkas successivt, under de tre räkenskapsåren efter godkännandet av denna lag, tills de uppnår ett enhetligt pris för grundutbildning som är lika med eller lägre än det lägsta pris som fastställts i förordning 300/2021, juni 29, som fastställer priserna för akademiska tjänster vid de offentliga universiteten i Katalonien och vid Kataloniens öppna universitet för läsåret 2021-2022, och ett enda pris för masterstudier lika med eller mindre än 70 % av det pris som fastställts av samma dekret. De årliga minskningarna som görs måste åtföljas av tillräckliga resurser för att vidta denna åtgärd utan att skada den ekonomiska stabiliteten eller universitetens tillhandahållande av tjänsten.
slutbestämmelser
Första budgetaktiveringen
Den ekonomiska påverkan som denna lag så småningom kommer att ge på Generalitats budgetar träder i kraft vid ikraftträdandet av den budgetlag som motsvarar budgetåret omedelbart efter denna lags ikraftträdande.
Andra utvecklingsbestämmelserna
Regeringen är bemyndigad att diktera nödvändiga bestämmelser för att utveckla och verkställa denna lag.
Tredje ikraftträdandet
Denna lag trädde i kraft tjugo dagar efter offentliggörandet i Generalitat de Catalunyas officiella tidning.
Därför beordrar jag att alla medborgare som denna lag är tillämplig på samarbetar för att följa den och att motsvarande domstolar och myndigheter verkställer den.
