Mahkamah Agung dikonfirmasi, ku cara kalimah panganyarna, nullity tina ngadegna monopoli téritorial pikeun imparting tina kursus pikeun recovery titik kartu.
Uni Éropa
Saatos putusan panganyarna tina Pangadilan Tinggi Kaadilan 23 Januari 2023 anu ngaréspon kana patarosan anu ngabahayakeun anu dibangkitkeun ku Mahkamah Agung anu aya hubunganana sareng panyesuaian kana Hukum Komunitas tina pangaturan Spanyol ngeunaan kasadaran jalan sareng kursus pendidikan ulang, Kamar gaduh Konfirmasi pembatalan dibales ku putusan Mahkamah Nasional Nopémber 28, 2018 boh pengumuman lembut tina "Konsési manajemén kasadaran jalan jeung kursus ulang atikan pikeun recovery kiridit lisénsi nyetir: 5 kavling", dilaksanakeun pikeun DG. Lalulintas, dumasar kana resolusi TACRC yén, beuratna sabagean estimasi banding husus dina watesan kaserang Filed ngalawan pengumuman jeung Dokumén Tender, geus swallowed ngerjakeun tina kursus ku cara maké kontrak konsési tina jasa publik.
Salaku tambahan, éta ogé nyatakeun batalna paragraf ap. 9 Orde INT/2596/2005, nu ngarojong pengumuman, numutkeun nu «Kursus ieu bakal dilaksanakeun ku Puseur nu manajemén bakal dilumangsungkeun ku konsési ti Departemen Interior. Kontrak konsési bakal netepkeun jumlah Pusat anu, upami kaayaanna, dipikabutuh pikeun pangwangunan anu leres tina kursus.
TS ngajelaskeun dina resolusi yén CJUE parantos netepkeun yén régulasi Spanyol tina kursus-kursus pikeun pamulihan titik daging, nyaéta mutuskeun, dina konfigurasi salaku layanan umum anu dilaksanakeun ku hiji konsési dina unggal lima geografi. zona dimana, pikeun tujuan ieu, wilayah nasional dibagi, henteu cocog sareng seni. 15 of Directive 2006/123/EC sajauh anu ceuk perda ngaleuwihan naon diperlukeun pikeun ngahontal tujuan kapentingan umum, nyaéta, tambah kaamanan jalan.
Dimimitian tina dasar ieu, éta nunjukkeun yén anu kedah dijelaskeun nyaéta naha ngadegna lima monopoli wilayah penting pikeun nyayogikeun kursus anu leres sareng efektif.
Kamar nyatakeun yén teu aya ragu yén rezim campur administrasi diperyogikeun dina kagiatan anu ditaliti. Anjeunna nyatakeun yén supados kasalametan lalu lintas jalan diperhatoskeun, administrasi kedah mastikeun yén kursus-kursus disebarkeun ku tanaga anu cocog sareng tunduk kana sarat hukum sareng pangaturan ngeunaan éta; yén tes anu ngalamar pikeun pamulihan poin-poin parantos dilaksanakeun dina sababaraha cara dilaksanakeun sacara ketat; yén kursus-kursus dirumuskeun di tempat-tempat anu teu jauh teuing ti panggunana sareng, akibatna, yén sakumna daérah nasional ngagaduhan aksés kana jasa éta, sareng biayana henteu kaleuleuwihan atanapi ngalarang.
Tapi, hakim nganggap yén éta henteu leres-leres diyakinkeun ku Kejaksaan Negeri sareng Konfederasi Nasional Sakola Nyetir yén tungtutan ieu ngan ukur tiasa dicumponan dina rezim monopoli. Anjeunna nunjuk kaluar yén teu dipikaharti naha hiji rezim otorisasina administrasi teu ngawula pikeun ngahontal tujuan anu sarua, saprak nalika ngirimkeun hiji kagiatan ka otorisasina administrasi, kasebut nyaéta dimungkinkeun pikeun maksakeun kaayaan cakupan wilayah, harga maksimum, kualifikasi tanaga, kontrol administrasi. , jsb
Éta negeskeun yén régulasi umum dina masalah ieu nyaéta kabébasan pikeun nyayogikeun jasa, dimana éta mangrupikeun larangan pikeun éta (sanés kabébasan) anu kedah diyakinkeun, sareng negeskeun yén leresan ieu diperyogikeun nalika larangan éta. tina kabébasan pikeun nyadiakeun ladenan hukum geus dipikawanoh ka extent maximum mungkin, salaku ngadegna hiji rezim monopoli. Dina hal ieu, Kamar nyimpulkeun yén kalayan data anu dikumpulkeun dina file administrasi sareng anu disayogikeun dina conto, éta henteu acan diyakinkeun yén kursus pikeun pamulihan titik lisénsi nyetir henteu tiasa diajarkeun sacara leres sareng efektif kalayan pangaturan anu kirang ketat. kabebasan nyadiakeun layanan.
Pondokna, eta reproaches Mahkamah Agung keur teu adequately distinguishing antara pengumuman lembut dijieun ku DG Traffic jeung Orde INT / 2596/2005 yén layanan dasar. Ieu nunjukkeun yén sanggeus estimasi klaim pembatalan sahiji pihak requesting, éta bakal geus kungsi ngabolaykeun pengumuman lembut sarta resolusi TACRC, lajeng, dina seni. 27 LJCA, ogé bakal kedah nyatakeun batalna bagian Orde anu ditantang sabab kompeten pikeun ngadangu tangtanganna sacara henteu langsung.
