LIGJ 10/2022, datë 23 dhjetor, modifikim i ligjit 5/2020




Konsulenti Ligjor

përmbledhje

Nenet 65 dhe 67 të Statutit parashikojnë që ligjet e Katalonjës shpallen, në emër të mbretit, nga presidenti i Generalitat. Në përputhje me sa më sipër, unë shpall sa vijon

ligj

parathënie

Taksa për objektet që ndikojnë në mjedis rregullohet nga neni 8 i ligjit 5/2020, datë 29 prill, për masat fiskale, financiare, administrative dhe të sektorit publik dhe krijimin e taksës për objektet që ndikojnë në mjedis në mjedis.

Shkronja c e seksionit 4 të nenit 8 në fjalë është rezultat i ligjit 2/2021, datë 29 dhjetor, për masat fiskale, financiare, administrative dhe të sektorit publik, sipas të cilit, 20% e të ardhurave përkatëse do të preken nga aktivitetet. të prodhimit, ruajtjes dhe transformimit të energjisë elektrike me origjinë bërthamore, e cila duhet të përdoret për të ushqyer një fond për financimin e veprimeve për zhvillimin socio-ekonomik dhe tranzicionin e drejtë të energjisë në zonat e prekura nga ndikimi mjedisor i prodhimit të energjisë elektrike bërthamore. Në germën c shtohet gjithashtu se ky fond i bashkëngjitet departamentit kompetent për çështjet e biznesit dhe punës dhe se sistemi i menaxhimit të këtij fondi rregullohet me një rregullore që duhet të parashikojë pjesëmarrjen në përcaktimin e prioriteteve të veprimit të fondit, të këshillave të qarqeve. të subjekteve të tjera vendore të natyrës mbikomunale të zonave të prekura dhe të organizatave më përfaqësuese të biznesit dhe sindikatave.

Fondi i sapokrijuar, i njohur si Fondi i Tranzicionit Bërthamor, aktualisht ka një fond ekonomik prej njëzet e katër milionë euro, në përputhje me 20% të përcaktuar nga rregullorja, dhe objektivi i tij është t'i përgjigjet ndikimit të një mbylljeje të ardhshme të Termocentralet Asc dhe Vandells, të cilat do të ndikojnë në strukturën ekonomike të komunave Baix Camp, Baix Ebre, Priorat, Ribera d'Ebre dhe Terra Alta, të cilat rrethojnë termocentralet bërthamore dhe që, sipas të dhënave nga El Gobierno, në tetë ose më shumë vite, ai do të përfshijë mijëra vende pune direkte të parashikuara, në një rajon që ka probleme serioze socio-ekonomike dhe që ka një çekuilibër shumë të qartë në lidhje me të gjithë Katalonjën.

Gjithashtu, duke qenë se është një fond që merr një taksë mjedisore dhe konkretisht nga prodhimi i energjisë bërthamore, është evidente se përfituesit kryesorë të taksës duhet të jenë qytetet dhe bizneset që, për shkak të afërsisë me termocentralet bërthamore, preken. e rëndësishme.

Për të gjitha këto arsye, modifikimi aktual legjislativ rrit përqindjen e efektit të përbërësve që lidhen me aktivitetet e prodhimit, ruajtjes dhe transformimit të energjisë elektrike me origjinë bërthamore në 50%, duke pasur parasysh që sasia që rezulton është e drejtë dhe në përputhje me objektet që synon të. për të arritur, me qëllim rinisjen dhe balancimin e këtyre territoreve, të cilat kanë qenë gjithmonë mbështetëse në krijimin e pasurisë për vendin në tërësi.

Po kështu, ky modifikim duhet të kufizojë qartë shtrirjen territoriale të fondit dhe të përcaktojë që bashkitë e rajoneve të prekura janë përfituese të tij. Për këtë arsye dhe për të qenë në përputhje me objektivat që synon të arrijë fondi, konsiderohet se bashkitë përfituese duhet të jenë ato që, në përputhje me Planin e Emergjencës Bërthamore për Termocentralet Bërthamore Asc dhe Vandells (PENTA), në zonat planifikuese I dhe II, të cilat konkretisht në bashkitë katalanase që ndodhen në një udhëkryq prej më shumë se tridhjetë kilometra në rreze, të përqendruara me dy centralet bërthamore, me karakteristika specifike.

Së fundi, në mungesë të zhvillimit rregullator, është e rëndësishme të përcaktohet me ligj modeli i menaxhimit të fondit. Për këtë arsye, ligji inkorporoi një dispozitë përfundimtare për krijimin e një organi qeverisës për administrimin e fondit, në të cilin marrin pjesë struktura sociale dhe ekonomike, administratat dhe, veçanërisht, bashkitë që e njohin më mirë territorin, nevojat dhe prioritetet e tij.

Për të përmbushur objektivat e deklaruara, rinisjen dhe balancimin e territoreve përfituese të fondit dhe që bashkitë të mund të përdorin fondin për vitin 2023, është përfshirë një dispozitë kalimtare që prek bashkitë e zonës së planifikimit PENTA II. që përjashtimisht mund të merrte paratë nga fondi, me zëvendësimin e paraqitjes së projekteve me një justifikim të matur të përkushtimit të tyre në kryerjen e veprimeve. Ndryshe, për shkak të datës së miratimit të kësaj norme, këto komuna nuk do të mund të demonstrojnë fondin.

Neni i vetëm Modifikimi i Ligjit 5/2020

Shkronja c e seksionit 4 të nenit 8 të ligjit 5/2020, datë 29 prill, për masat fiskale, financiare, administrative dhe publike dhe krijimin e taksës për objektet që ndikojnë në mjedis, e cila është hartuar si më poshtë:

  • c) 50% e të ardhurave që lidhen me veprimtaritë e prodhimit, ruajtjes dhe transformimit të energjisë elektrike me origjinë bërthamore duhet të përdoren për të ushqyer një fond për financimin e veprimeve për zhvillimin socio-ekonomik dhe tranzicionin e drejtë të energjisë në zonat e prekura nga ndikimi mjedisor i prodhimit të elektriciteti bërthamor.

Fusha territoriale e zbatimit të këtij fondi korrespondon me komunat e Katalonjës që ndodhen në një rreth jo më shumë se tridhjetë kilometra në rreze, të lidhura me termocentralet bërthamore, në zonat e planifikimit I dhe II të Planit të Jashtëm të Emergjencës Bërthamore për Centralet bërthamore Asc dhe Vandells (PENTA).

Në këtë fushë territoriale, bashkitë përfituese të fondit janë:

  • a) Në zonën e planifikimit PENTA I, të gjitha bashkitë në zonën e saj të ndikimit.
  • b) Në zonën e planifikimit PENTA II, të gjitha bashkitë me më pak se dymbëdhjetë mijë banorë në qarqet Terres de l'Ebre dhe Camp de Tarragona.
    Shpërndarja e fondit bëhet fillimisht sipas shkallës së mëposhtme:
    • – 50% për bashkitë përfituese të zonës planifikuese I të PENTA-s.
    • – 50% për bashkitë përfituese të zonës planifikuese II të PENTA-s.

Nëse ka mbetje që nuk transferohen në projekte nga burimet e parashikuara për një zonë planifikimi, këto mund të ndahen për projekte në një zonë tjetër të planifikimit.

Në mënyrë të jashtëzakonshme, mund të financohen projekte publike me interes të veçantë territorial dhe strategjik në Terres de l'Ebre jashtë sferës së përcaktuar, me një limit prej 10% të fondit.

Linjat prioritare të veprimit dhe objekt financimi nga fondi janë projektet e riindustrializimit, tranzicioni i energjisë, fusha agroushqimore (përfshirë bujqësinë), turizmi, teknologjitë e reja dhe sektori publik.

Ky fond i bashkëngjitet departamentit përgjegjës për çështjet e biznesit dhe të punës. Regjimi i menaxhimit të fondit rregullohet me një rregullore që duhet të pengojë pjesëmarrjen në qeverisjen dhe në përcaktimin e prioriteteve të veprimit të fondit, të subjekteve vendore, veçanërisht bashkive, si dhe të subjekteve të tjera vendore të një mbi- natyrës komunale. zonat e prekura dhe organizatat e biznesit dhe sindikatat që i përfaqësojnë ato.

LE0000664459_20220729Shkoni te Norma e prekur

Dispozita kalimtare

Për vitin financiar 2023, në mënyrë të jashtëzakonshme, shpërndarja e fondit ndërmjet bashkive të zonës planifikuese PENTA II do të kryhet në mënyrë të barabartë midis të gjitha bashkive, ndaj justifikohet që ato t'ia kushtojnë veprimeve që lidhen drejtpërdrejt me promovimin ekonomik, gjenerimin. të vendeve të punës ose të tranzicionit të energjisë.

dispozitat përfundimtare

Krijimi i parë i organit drejtues të fondit

1. Organi drejtues që duhet të menaxhojë fondin e tranzicionit bërthamor të referuar në nenin 8.4.c të ligjit 5/2020, datë 29 prill, për masat fiskale, financiare, administrative dhe të sektorit publik dhe krijimin e taksës për objektet që ndikojnë në mjedis. , e cila ka përbërjen e mëposhtme:

  • a) Kryesia, e cila qëndron me një përfaqësues të departamentit përgjegjës për çështjet e biznesit dhe të punës.
  • b) Zëvendëspresidentët, që i përkasin kryetarit ose kryetarit të bashkisë së Asc dhe kryetarit ose kryetarit të bashkisë Vandells i l'Hospitalet de l'Infant.
  • c) Zanoret, të shpërndara si më poshtë:
    • – Dhjetë anëtarë të këshillave të qarkut, me një normë prej dy anëtarësh për çdo këshill qarku të prekur (Baix Camp, Baix Ebre, Priorat, Ribera d'Ebre dhe Terra Alta), me propozimin e seancës plenare të secilit prej subjekteve.
    • – Dy kryetarë bashkie të zonës I të planit PENTA (zona Asc) dhe dy kryetarë bashkie të zonës planifikuese I PENTA (zona Vandels). Kryetari ose kryetarja e bashkisë më të vogël dhe kryetari ose kryetarja e bashkisë më të madhe në secilën zonë duhet të jenë anëtarë.
    • – Një përfaqësues i Agjencisë për Konkurrueshmërinë e Biznesit (ACCI).
    • – Katër anëtarë të propozuar nga sindikata dhe organizatat e biznesit plus përfaqësues në territor.
    • – Një përfaqësues i Dhomës së Tregtisë Tortosa.
    • – Një përfaqësues i Dhomës së Tregtisë Reus.

2. Ju duhet të mbani një asamble të zgjeruar, të paktën një herë në vit, me të gjithë kryetarët dhe kryetarët e komunave përfituese të fondit.

Autorizimi i Dytë Buxhetor

Ndikimi ekonomik që ky ligj do të sjellë përfundimisht në buxhetet e Gjeneralitatit ka efekte që nga hyrja në fuqi e ligjit të buxhetit që i korrespondon vitit buxhetor menjëherë pas datës së miratimit të këtij ligji.

Hyrja e tretë në fuqi

Ky ligj ka hyrë në fuqi të nesërmen e botimit në Gazetën Zyrtare të Generalitat de Catalunya.

Prandaj, urdhëroj që të gjithë qytetarët për të cilët zbatohet ky Ligj, të bashkëpunojnë në respektimin e tij dhe që gjykatat dhe autoritetet përkatëse ta zbatojnë atë.