Zakonodajni odlok 28/1 z dne 2023. marca, ki je začel veljati 16. marca, potrjuje prečiščeno besedilo zakona za enakost žensk in moških ter življenja brez seksističnega nasilja nad ženskami v skladu z določbami zadnjega osmega določba zakona 1/2022 z dne 3. marca o drugi spremembi zakona o enakosti žensk in moških.
Ta odlok vzpostavlja splošna načela, ki morajo urejati dejanja baskovskih javnih organov v zadevah enakosti spolov, z nizom ukrepov, namenjenih spodbujanju in zagotavljanju enakih možnosti in obravnave žensk in moških na vseh območjih po mestu. zlasti spodbujati opolnomočenje žensk, njihovo avtonomijo in krepitev njihovega socialnega, ekonomskega in političnega položaja, da bi odpravili strukturno neenakost in vse oblike diskriminacije na podlagi spola, vključno s seksističnim nasiljem nad ženskami
spretnosti in organiziranost
Uredba razdeljuje pristojnosti in funkcije v zadevah enakosti med ženskami in moškimi med upravo avtonomne skupnosti, formalne uprave in lokalno upravo.
V okviru organizacije je urejeno:
– Organi za enakost, pri čemer je Emakunde-baskovski inštitut za ženske organ, zadolžen za spodbujanje, svetovanje, načrtovanje in ocenjevanje politik enakosti za ženske in moške v avtonomni skupnosti, vključno s tistimi, ki se nanašajo na seksistično nasilje nad ženskami. Prav tako morata formalna in lokalna uprava v okviru svojih samoorganizacijskih pristojnosti prilagoditi svojo strukturo tako, da bo v vsaki od njih vsaj en subjekt, organ ali upravna enota, odgovorna za promocijo, načrtovanje, svetovanje. in vrednotenje politik enakosti za ženske in moške v njihovem teritorialnem okolju delovanja, vključno s tistimi, ki so povezane s seksističnim nasiljem nad ženskami.
– enote za enakost žensk in moških, ki morajo obstajati v vsakem oddelku uprave avtonomne skupnosti, zadolžene za spodbujanje, usklajevanje in sodelovanje z različnimi usmeritvami in področji oddelka ter z avtonomnimi organi, javnih subjektov in z njim povezanih organov.
– Koordinacijski organi, ki ustanovijo Medinstitucionalno komisijo za enakost žensk in moških kot organ, zadolžen za usklajevanje politik in programov, ki jih na področju enakosti med ženskami in moškimi razvija regionalna, regionalna in lokalna uprava. . Tej komisiji bo predsedoval direktor Emakunde.
Kar zadeva financiranje, vsebuje besedilo, da morajo baskovske javne uprave vključiti vidik enakosti spolov v svoje javne proračune, zlasti v fazi načrtovanja, tako da bodo občutljive na različne potrebe žensk in moških ter da bodo prispevale k spodbujanju enakosti in odpravljanja neenakosti na podlagi spola. Navsezadnje bo treba vzpostaviti ustrezne direktorje za njegovo uresničevanje, usmerjanje in vrednotenje ter ustrezne kvalifikacijske procese.
predlaganih ukrepov
Znotraj tega področja je zakon predvideval odobritev splošnega načrta s strani baskovske vlade, ki je na usklajen in globalen način prejel linije posredovanja in smernice, ki bi morale usmerjati dejavnosti baskovskih javnih oblasti v smislu enakosti med ženskami in moškimi. Pri njegovem razvoju bodo oddelki baskovske vlade za vsako zakonodajno telo pripravili lastne akcijske načrte, opremljene s potrebnimi človeškimi, gospodarskimi in materialnimi viri za njihovo učinkovito izvajanje.
Ustanovitev Baskovskega observatorija za enakost žensk in moških je bila mišljena kot instrument za zagotavljanje globalne in trajne vizije položaja in razvoja enakosti žensk in moških v avtonomni skupnosti Euskadi, kar bi omogočilo oceno učinka ukrepov, ki jih na tem področju izvajajo javni Baski.
Kar zadeva osebje, uredba predvideva sprejetje potrebnih ukrepov za osnovno, postopno, stalno in obvezno usposabljanje na področju enakosti med ženskami in moškimi ter vidika spola vseh zaposlenih.
Prav tako vključuje ukrepe, ki spodbujajo enakost v predpisih in upravni dejavnosti, tako pri pripravi in uporabi predpisov in načrtov, programov in drugih instrumentov za oblikovanje javnih politik, pri pogodbah, programih subvencioniranja in upravnih aktih, kot tudi kot pri izboru in postopkih žirije, pri javnih naročilih in subvencijah ter pri sektorskih in strateških načrtih.
Ukrepi za spodbujanje enakosti
Besedilo vključuje vrsto ukrepov za spodbujanje enakosti na naslednjih področjih posredovanja:
– Družbenopolitična udeležba: dolžnost baskovskih javnih organov in javnih uprav, da zagotovijo uravnoteženo prisotnost žensk in moških z usposabljanjem, kompetencami in ustreznimi pripravami.
– Kultura in mediji: sprejeti je treba ukrepe za preprečevanje vsakršne diskriminacije na podlagi spola in spodbujanje uravnoteženega dostopa in udeležbe žensk in moških v vseh kulturnih dejavnostih, ki potekajo v avtonomni skupnosti, pri čemer je treba prepovedati vsako dejavnost, ki ne dovoljuje ali ovira sodelovanje žensk pod enakimi pogoji kot moški.
– Izobraževanje: resnično enakost med moškimi in ženskami je treba spodbujati na vseh izobraževalnih ravneh in stopnjah ter v vseh njegovih razsežnostih (kurikulumih, organizacijskih in drugih ter univerzitetnih).
Na področju zaposlovanja morajo spodbujati pogoje, da bodo enake možnosti in obravnava žensk in moških resnične in učinkovite, tako v pogojih dostopa do dela kot nadomestnega delavca kot tudi v pogojih dela, usposabljanja, napredovanje, nagrajevanje in odpoved pogodbe. Zavodi za zaposlovanje, ki posredujejo v različnih fazah procesa spremljanja vključevanja na delo, ne smejo obravnavati nobene ponudbe zaposlitve, ki je diskriminatorna na podlagi spola.
– Soodgovorno usklajevanje: baskovske javne uprave morajo olajšati usklajevanje osebnega, družinskega in poklicnega življenja s spodbujanjem soodgovornosti moških pri delu v gospodinjstvu in neplačani oskrbi, ustreznosti struktur zaposlovanja obveznostim ter potrebe osebnega in družinskega življenja, univerzalno in javno oskrbo, finančne ugodnosti in davčne ukrepe ter vse druge ukrepe, ki se zdijo primerni za ta namen.
– Seksistično nasilje nad ženskami: baskovske javne oblasti morajo zagotoviti življenje brez seksističnega nasilja nad ženskami (avtonomno).
- Enakost in nediskriminacija na podlagi spola v zasebnem sektorju: določene so funkcije, ki ustrezajo Inštitutu za ženske Emakunde-Basque na tem področju, ki ne bi smele vstopati v individualno obravnavo pritožb, ki se nanašajo na področje zasebnosti oseb ali tistih, o katerih je bila izrečena pravnomočna sodba ali čakajo na sodno rešitev. Tožbo je treba odložiti tudi, če jo, ko je bila vložena, vloži zainteresirana oseba tožena oseba ali se pritoži pred rednimi ali ustavnimi sodišči.
