povzetek
V imenu kralja in kot predsednik avtonomne skupnosti Aragonije razglašam ta zakon, ki so ga odobrila sodišča Aragonije, in naročam njegovo objavo v Uradnem listu Aragonije in v Uradnem državnem listu, vse v skladu z določbami v členu 45 Statuta avtonomije Aragona.
PREAMBULA
I
Statut avtonomije Aragonije v členu 71.9 priznava urbanistično načrtovanje kot izključno pristojnost avtonomne skupnosti Aragonije, kar v vsakem primeru vključuje režim mestnega zemljišča, njegovo načrtovanje in upravljanje ter varstvo zakonitosti. , kot je ureditev pravnega režima zemljiške lastnine ob spoštovanju temeljnih pogojev, ki jih država vzpostavlja za zagotavljanje enakosti uresničevanja lastninske pravice. V okviru tega natečaja je bila potrjena urbanistična zakonodaja.
Po reformi zakona 3/2009 z dne 17. junija o urbanističnem načrtovanju Aragonije z zakonom 4/2013 z dne 23. maja je bilo prečiščeno besedilo zakona o urbanističnem načrtovanju Aragonije potrjeno z zakonodajnim odlokom 1/2014 z dne 8. julij. To besedilo je pomenilo spremembo ureditve nezazidanih zemljišč in omejitev pojma posebnih nezazidanih zemljišč. Ustvarjena sprememba je privedla do nekaterih neskladij, ki naj bi se izboljšala s spremembo zakona.
V tem razdelku obnovitev figure razmejitve mestnih zemljišč kot urbanističnega instrumenta v občinah, ki nimajo generalnega urbanističnega načrta, in njena izdelava s strani mestnih hiš manjših občin nakazuje razširitev komplementarne vsebine.
Tretjič, odpravi se omejitev navezovanja stavb na parcele, pozidane s stanovanji v obmejnem območju.
Četrtič, zamuda v postopku odobritve urbanističnega načrtovanja, problem, s katerim se srečuje urbanistično načrtovanje na celotnem španskem ozemlju, predvideva, da je minilo več let od začetne odobritve do končne odobritve in kot posledica uporabe pravni sistem, ki je veljal v času prve odobritve, se načrt odobri v skladu s prejšnjo zakonodajo, ki je precej zastarela. Zato je treba začasno prekiniti prehodni režim uporabe instrumentov v prenosu, da se zagotovi večja pravna varnost.
Nazadnje, prehodni režim odredb o rušenju, ker določa drugačen termin in se sklicuje na merila sodne prakse, nadomešča prehodni režim odredb o rušenju, ker vzpostavlja režim, določen v zakonu.
II
Ta zakon je bil pripravljen v popolni skladnosti z načeli dobre ureditve, predvidenimi v členu 129 zakona 39/2015 z dne 1. oktobra o skupnem upravnem postopku javnih uprav. Ta pobuda zagotavlja načelo nujnosti, učinkovitosti in sorazmernosti v daljšem časovnem obdobju ter praktično uporabo zakonodajnih sprememb, uvedenih avgusta 2013, ki zahteva zelo specifično spremembo prečiščenega besedila aragonskega zakona o urbanističnem načrtovanju, da se odpravijo izpostavljena neskladja, ki prispevajo k regulativno kakovost in jo prilagoditi spreminjajoči se realnosti.
Zagotovljena je pravna varnost, saj je norma jasno vstavljena v pravni red, ker se ukvarja s preoblikovanjem določenih zapovedi določbe, ki se že nahaja v urbanističnem regulativnem okviru, tako na regionalni kot na državni ravni.
Načelo transparentnosti je bilo upoštevano v postopku priprave predloga zakona, v pričakovanju zakona 19/2013 z dne 9. decembra o preglednosti, dostopu do informacij javnega značaja in dobrem upravljanju ter zakona 8 /2015 z dne 25. marca. , preglednosti javnih dejavnosti in udeležbe državljanov Aragona. V tem smislu, ker gre za delno in specifično spremembo zelo majhnega števila členov prečiščenega besedila, v skladu s točko c) člena 43.3 zakonodajnega odloka 1/2022 z dne 6. aprila vlade Aragonije, za odobritev prečiščenega besedila zakona predsednika in vlade Aragonije, glede sodelovanja državljanov v postopku priprave norm s statusom zakona in predpisov, se ne šteje za potrebno predhodno javno posvetovanje. Načelo preglednosti je bilo poleg tega izpolnjeno z vključitvijo tega postopka za spremembo prečiščenega besedila zakona o urbanističnem načrtovanju Aragonije v vladni načrt v skladu s 14. členom zakona 8/2015 z dne 25. marca. . Osnutek zakona je bil predložen v poročilo tehničnim generalnim sekretarjem oddelkov uprave avtonomne skupnosti Aragona, o čemer je bil obveščen tudi Direktorat za pravne službe.
Posamezen člen Sprememba revidiranega besedila zakona o urbanističnem načrtovanju Aragona, odobrenega z zakonodajnim odlokom 1/2014 z dne 8. julija vlade Aragonije
35.1. Spremenjen je bil tretji odstavek črke c) prvega odstavka XNUMX. člena, ki se glasi:
Pri tovrstnih dejanjih in če generalni načrt ne določa drugače, se ne uporablja pravni režim enodružinskih hiš iz drugega odstavka 34.2. člena. Generalni načrt bo določil urbanistične parametre, ki se uporabljajo za te ukrepe, in bo določil največji odstotek povečanja prostornine ali zazidljive površine, ki ne sme presegati sto odstotkov, pri čemer mora biti predhodni obstoj prostornine zadostno dokazan. V občinah brez načrta se bodo upoštevala določila posebne urbanistične smernice, podzakonskih predpisov ali prostorskih predpisov, v primeru odsotnosti predpisa pa se lahko razširi do dvajset odstotkov že pozidanih površin, pri čemer možnost dosega 20 m2 v primeru morebitne. Vse to brez poseganja v dejstvo, da se lahko odobri poseben neodvisen načrt, ki ureja parametre uporabe.
LE0000533639_20220827
Nazaj. Spremenjen je bil 2. odstavek 37. člena, ki se glasi:
2. Instrumenti iz prejšnjega oddelka lahko določajo dejavnosti, gradnje ali druge uporabe, ki se lahko izvajajo na posebnih nezazidljivih zemljiščih, ne da bi pri tem škodili določeni vrednoti, ki jo je treba zaščititi, ali kršili poseben omejevalni režim, določen v načrtovalski ali sektorski zakonodaji. Za odobritev teh rab se uporabljajo postopki iz členov 34 do 36 za odobritev rab na generičnih nezazidljivih zemljiščih, brez poseganja v katera koli druga dovoljenja, dovoljenja ali okoljske ali druge kontrole, ki so lahko predpisujoče.
LE0000533639_20220827
Zelo. 5. členu se doda 46. člen z naslednjim besedilom:
5. Na nezazidanih zemljiščih v občinah z več kot dva tisoč prebivalci z generalnim urbanističnim načrtom, za katera ne velja poenostavljeni urbanistični režim, se lahko uporablja režim mejnega pasu, urejen v 289. členu, ne da bi bila potrebna njegova predhodna razmejitev, če se nanaša na naseljena središča z manj kot dvesto prebivalci, ki jih načrt uvršča med strnjena urbana zemljišča.
LE0000533639_20220827
štiri. Spremenjen je bil 72. člen, ki se glasi:
72. člen Dopolnilna vsebina
Kot dopolnilno vsebino in informativno mora razmejitev mestnega zemljišča vsebovati:
- a) Identifikacija in razmejitev obsega območij, ki so zakonito vključena v nezazidana zemljišča, posebej opredeljena v členu 16.1 a) in b). Ureditev in razmejitev navedenih območij bo določena s področnimi predpisi.
- b) Identifikacija dobrin, ki sestavljajo kulturno dediščino Aragonije.
LE0000533639_20220827
Pet. Spremenjen je bil 3. odstavek 269. člena, ki se glasi:
3. Če se bo gradnja izvajala na zemljiščih, ki so v načrtu razvrščena kot splošni sistemi, zelenice, odprti prostori ali na zemljiščih, ki se štejejo za posebna nezazidljiva zemljišča, opredeljena v 18. členu, bo župan sprejel katerega koli od dogovorov, ki so bili določeni. iz prvega odstavka prejšnjega člena brez časovne omejitve, ne glede na to, da obvestijo državnega tožilca, če bi lahko pomenili kaznivo dejanje.
LE0000533639_20220827
šest. Spremeni se črka c) 279. člena, ki se glasi:
- c) uresničitev urbanističnih parcel ali drugih aktov gradnje in rabe tal ali podtalja v nasprotju z določbami urbanističnega načrta, kadar posegajo v površine, namenjene javni rabi, splošnemu ali lokalnemu režimu prostih prostorov ali opreme, varovanih dobrin z zakonodaja o kulturni dediščini ali posebnih nezazidljivih zemljiščih iz 18. člena.
LE0000533639_20220827
Sedem. 3. in 4. odstavek 289. člena se spremenita tako, da se glasita:
3. Na obmejnih območjih se lahko dovoli gradnja enodružinskih hiš, skladišč in manjših industrijskih obratov, ki so združljivi z okoljem in se lahko priključijo na komunalna omrežja. Parcela mora imeti površino enako ali večjo od tisoč petsto kvadratnih metrov. Plenarni mestni svet lahko določi nižjo površino glede na predhodno obstoječo parcelo, ki v nobenem primeru ne sme biti manjša od tisoč kvadratnih metrov, na podlagi poročila Deželnega sveta za urbanizem, ki se izda v roku največ dveh mesecev z zavezujoč značaj, pozitivna tišina.
4. V vseh primerih mora mejni pas mejiti na urbano zemljišče, kar zagotavlja ustrezno skladnost z obstoječo rabo in ohranja urbano podobo utrjenega jedra. Razširitev splošnih komunalnih omrežij v nobenem primeru ne bo večja od tristo metrov od priključne točke z njimi ali nižje razdalje, ki jo določi plenarna seja mestnega sveta. Parcela bo vknjižena na objekt in na njej ni dovoljeno graditi nobenega drugega stanovanja. Pomožni objekti so dovoljeni, ne da bi lahko presegli objekt iz 5.c) točke tega člena.
LE0000533639_20220827
Osem. Najprej se spremeni dodatna določba, ki se glasi:
Dodatna ureditev prvih posebnih nezazidljivih zemljišč v občinah brez načrtovanja
V občinah, ki nimajo generalnega urbanističnega načrta, veljajo za posebna nezazidljiva zemljišča, dokler nimajo statusa urbanističnih zemljišč, ki so opredeljena kot posebna nezazidljiva zemljišča v a) in b členu 16.1. ) tega zakona.
LE0000533639_20220827
Novo. Spremenjen je bil 1. odstavek četrte prehodne določbe, ki se glasi:
Četrta prehodna določba Instrumenti prenosa
1. Pravna ureditev, ki se uporablja za instrumente urbanističnega načrtovanja in upravljanja, kot so projekti razmejitve mestnih zemljišč, bo veljavna v času podpisa prvotne odobritvene pogodbe, pod pogojem, da med tem in končno odobritvijo ni minilo več kot deset let. odobritev. Po preteku omenjenega obdobja se mora prilagoditi določbam revidiranega trenutnega besedila aragonskega zakona o urbanističnem načrtovanju.
LE0000533639_20220827
Reci. Trinajsta prehodna določba se črta.
LE0000533639_20220827
Enotna končna določba Začetek veljavnosti
Ta zakon začne veljati dva meseca po objavi v Uradnem listu Aragonije.
Zato vsem državljanom, za katere velja ta zakon, naročam, da ga upoštevajo, ustreznim sodiščem in organom pa, da ga izvajajo.
