zhrnutie
Predseda vlády Katalánska
V článkoch 65 a 67 štatútu sa stanovuje, že zákony Katalánska vyhlasuje v mene kráľa prezident Generalitat. V súlade s vyššie uvedeným vyhlasujem nasledovné
zákon
preambula
Vysokoškolské vzdelávanie sa považuje za službu pre verejné blaho a ako také sa stáva zodpovednosťou administratívy. Táto služba nie je poskytovaná priamo, ale, ako to zodpovedá potrebám odboru, prostredníctvom univerzít, ktoré sú autonómnymi verejnými inštitúciami, a preto musia mať svoju finančnú autonómiu zabezpečenú kombináciou primeraného systému financovania a príjmu pre poskytovania služby. Len v Európe je vzťah medzi oboma zložkami veľmi rôznorodý a v celosvetovom meradle to platí oveľa viac. V západnej Európe, ktorá je socioekonomickým prostredím najbližšie ku Katalánsku, sa extrémy vyskytujú v prepitnom uplatňovanom v niektorých severských krajinách a v sadzbe blízko skutočných nákladov na štúdium v Anglicku. Spojené kráľovstvo je prípadom koexistencie dvoch extrémov v rámci spoločného systému, keďže zatiaľ čo Anglicko má najvyššiu verejnú cenu v západnej Európe, Škótsko sa rozhodlo pre úplné bezplatné univerzitné vzdelanie. Z tohto pohľadu prijatie ceny v podstate reaguje na dostupnosť verejných zdrojov a sociálny model. V každom prípade je väčšinovým cenovým modelom univerzity v západnej Európe model prijatia jednotnej ceny alebo poplatku za univerzitné školné.
Ústredná úloha, ktorú vysokoškolské vzdelávanie zohráva v stratégii rozvoja všetkých vyspelých krajín, znamená, že pre sociálnu spravodlivosť a tiež pre sociálnu efektívnosť je nevyhnutné zaručiť najvyššiu úroveň rovnosti v prístupe k univerzite. Zaručene vidieť viacero komponentov, ktoré musia mať vždy identifikáciu ekonomickej situácie znevýhodnenej vo vzťahu k médiám krajiny.
Jednou z hlavných prekážok dosiahnutia takejto rovnosti sú sociálno-ekonomické ťažkosti, ktoré sa vyskytujú v etapách pred vysokoškolským štúdiom. Preto každá iniciatíva, ktorá podporuje opatrenia na boj proti tomuto typu situácie, ako je napríklad stanovovanie verejných cien na základe sociálneho oceňovania, musí brať do úvahy zdroje, ktoré sa musia vyčleniť na zabezpečenie rovnosti v prístupe.
Štátny systém všeobecných štipendií zaručuje právo na bezplatné školné pre občanov s príjmami nižšími ako sú stanovené hranice, spoločné v celom štáte. Tento systém je pozitívny, ale veľmi obmedzený, a to z hľadiska rozšírenia, keďže hranice chudoby v katalánskej spoločnosti sú vyššie ako španielsky priemer, takže na občanov Katalánska, ktorí majú ekonomické ťažkosti, sa nemôže vzťahovať právo na štipendium všeobecného režimu, pretože sú na úrovniach príjmov nad prahovými hodnotami, ako aj v intenzite, pretože dostatočne nepokrývajú alternatívne náklady, so štipendiami nedostatočnými platmi, keď sa občania musia rozhodnúť odísť zo zamestnania, ktoré potrebujú, aby mohli študovať akademické štúdium.
Pokiaľ sa zachová španielska referencia pri stanovovaní prahových hodnôt pre prístup k všeobecnému štipendiu a platovému štipendiu, bude potrebné zachovať zníženia cien a špecifickú pomoc pre segment obyvateľstva s príjmami nad hraničnými hodnotami všeobecného systému, ale ktoré sú v katalánskom kontexte nízke.
Tento zákon mení a dopĺňa niekoľko článkov zákona č. 1/2003 z 19. februára o univerzitách v Katalánsku tak, aby jasnejšie zahrnuli právo na univerzitné vzdelanie a rovnosť príležitostí, a poveruje vládu koordináciou opatrení, vďaka ktorým budú náklady na pobyt dostupnejšie. jedáleň sa prepravuje. Rovnako sa v ňom uvádza, že verejné ceny univerzitných akademických služieb sa musia riadiť sociálnym cenovým modelom so zníženiami v najnižších príjmových skupinách, ktoré sú vyššie ako prahové hodnoty štipendií všeobecného režimu, a stanovuje, že verejné ceny univerzitných akademických služieb musia sa postupne zníži počas troch fiškálnych rokov po schválení zákona.
Článok 1 Úprava článku 4 zákona 1/2003
Do článku 4 zákona 1/2003 z 19. februára o univerzitách v Katalánsku sa pridáva písmeno j s týmto textom:
- j) Príspevok k znižovaniu sociálnych a kultúrnych nerovností a dosiahnutiu rovnosti medzi mužmi a ženami, uľahčenie prístupu k regulovanému vysokoškolskému vzdelávaniu a trvalej odbornej príprave pre všetkých ochotných a schopných ľudí.
LE0000184829_20170331
Článok 2 Doplnenie článku k zákonu 1/2003
Do zákona 4/1 z 2003. februára o univerzitách v Katalánsku sa pridáva článok 19a s nasledujúcim textom:
Článok 4a Právo na vysokoškolské vzdelanie a rovnosť príležitostí
1. Právo študovať na vysokej škole majú ľudia, ktorí spĺňajú zákonom ustanovené požiadavky, v súlade s kritériami, ktoré ustanovili vysoké školy v rámci svojich právomocí. Prístup k rôznym vyučovaniam a titulom, ktoré univerzita ponúka, bude založený na všeobecnom plánovaní vysokoškolského vzdelávania, spoločenskom dopyte po odbornej príprave a kapacite, pokiaľ ide o zariadenia a pedagogický personál.
2. Vláda, aby zabezpečila, že nikto nebude vylúčený z prístupu ku katalánskemu univerzitnému systému z ekonomických dôvodov, nedostatku slobody, zdravotných problémov alebo postihnutia alebo akýchkoľvek iných okolností, musí vykonávať rovnaké využitie a podporovať politiku rovnosti prostredníctvom ponuky štipendií. , granty a pôžičky študentom a rozvoj politiky zameranej na prekonávanie sociálnych, ekonomických a geografických bariér.
LE0000184829_20170331
Článok 4 Úprava článku 117 zákona 1/2003
1. Oddiel 3 článku 117 zákona 1/2003 z 19. februára o univerzitách v Katalánsku bol zmenený a doplnený takto:
3. Vláda je zodpovedná za schvaľovanie verejných cien vzdelávania vedúceho k oficiálnej vysokoškolskej kvalifikácii a iných zákonom ustanovených práv v rámci pôsobnosti Generalitátu.
LE0000184829_20170331
2. Do článku 3 zákona č. 117/1 z 2003. februára o univerzitách v Katalánsku sa pridáva oddiel 19a s týmto textom:
3a. Verejné ceny univerzitných akademických služieb sa musia riadiť sociálnym cenovým modelom so znížením najnižších príjmových skupín, ktoré sú vyššie ako hranice štipendií všeobecného režimu.
LE0000184829_20170331
Dočasné zabezpečenie Zníženie verejných cien za akademické služby univerzity
Verejné ceny vysokoškolských akademických služieb sa musia postupne znižovať počas troch fiškálnych rokov po schválení tohto zákona, až kým sa nedosiahne jednotná cena za vysokoškolské štúdium, ktorá bude rovná alebo nižšia ako najnižšia cena stanovená vyhláškou 300/2021 z júna 29, ktorým sa stanovujú ceny za akademické služby na verejných vysokých školách v Katalánsku a na Otvorenej univerzite v Katalánsku na akademický rok 2021 – 2022, a jednotná cena za magisterské štúdium vo výške 70 % alebo menej ako z ceny stanovenej zákonom č. rovnaký dekrét. Každoročné znižovanie, ku ktorému dochádza, musia byť sprevádzané dostatočnými zdrojmi na prijatie tohto opatrenia bez poškodenia hospodárskej stability alebo poskytovania služieb univerzitami.
záverečné ustanovenia
Povolenie prvého rozpočtu
Ekonomický dopad, ktorý tento zákon v konečnom dôsledku spôsobí na rozpočty Generalitat, nadobúda účinnosť nadobudnutím účinnosti zákona o rozpočte zodpovedajúceho rozpočtovému roku bezprostredne po nadobudnutí účinnosti tohto zákona.
Druhý vývojový poriadok
Vláda je oprávnená diktovať potrebné ustanovenia na vypracovanie a vykonávanie tohto zákona.
Tretie nadobudnutie účinnosti
Tento zákon nadobudol účinnosť dvadsať dní po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Generalitat de Catalunya.
Preto nariaďujem, aby všetci občania, na ktorých sa tento zákon vzťahuje, spolupracovali pri jeho dodržiavaní a aby ho príslušné súdy a orgány presadzovali.
