резюме
Закон 39/2015 от 1 октября Общей административной процедуры государственных администраций устанавливает в своей статье 12, что государственные администрации должны гарантировать, что заинтересованные лица могут взаимодействовать с администрацией с помощью электронных средств, а в статье 13 признается право людей на помощь в использовании электронных средств в их отношениях с государственными администрациями. Кроме того, статья 14 устанавливает, что физические лица могут в любое время выбрать, будут ли они общаться с государственными администрациями для осуществления своих прав и обязанностей с помощью электронных средств или нет, за исключением случая, когда они обязаны общаться с помощью электронных средств. Государственные администрации. В соответствии с этим положением статья 16 устанавливает, что документы, которые заинтересованные лица обращаются в органы государственного управления, могут быть представлены, в том числе, в бюро помощи в вопросах регистрации, в формате, таким образом, лицом к лицу должны быть оцифрованы офисом помощи в записи материала для включения в электронный административный файл.
В развитие этих положений статья 4 Положения о деятельности и функционировании государственного сектора с помощью электронных средств, утвержденного Королевским указом 203/2021 от 30 марта, рассматривает в числе каналов помощи для доступа к электронным услугам бюро помощи как презентационный канал. Аналогичным образом, статья 40 устанавливает, что бюро помощи в регистрации имеют характер административного органа в соответствии с положениями статьи 5 Закона 40/2015 от 1 октября и что их создание, изменение или ликвидация будет осуществляться в соответствии с с положениями статьи 59.2 Закона 40/2015 от 1 октября «О правовом режиме государственного сектора». В соответствии с указанной статьей органы, подчиненные Генеральному подуправлению, создаются, изменяются и упраздняются приказом главы соответствующего министерства по предварительному согласованию с главой Министерства финансов и государственного управления, полномочия которого в настоящее время соответствуют Министерству казначейства и государственной администрации. Функция.
Королевским указом 2/2020 от 12 января, которым реструктурированы министерские департаменты, создано Министерство по вопросам равенства, указано, что оно соответствует указанному департаменту предложением и реализацией политики правительства в области равенства и политики, направленной на то, чтобы сделать реальным и эффективным равенство между женщинами и мужчинами и искоренение всех форм дискриминации.
В силу вышеизложенного посредством этого приказа был создан офис помощи в вопросах учета Министерства по вопросам равноправия таким образом, чтобы заинтересованным лицам можно было оказывать помощь в использовании электронных средств.
В соответствии со статьей 129 Закона 39/2015 от 1 октября этот приказ соответствует принципам необходимости и эффективности, поскольку он является наиболее подходящим инструментом, гарантирующим достижение преследуемых им общих интересов, таких как гарантия прав граждан в их отношениях с Администрацией. Кроме того, он адаптирован к принципу пропорциональности, содержащему основные положения для удовлетворения потребностей, которые должны быть покрыты, без наложения ограничительных мер прав, дополнительных сборов или обязательств для получателей. В конечном итоге принцип правовой определенности гарантируется при условии, что регуляторная инициатива была исключена способом, совместимым с остальной частью правовой системы, для создания стабильной, предсказуемой, интегрированной, ясной и определенной нормативно-правовой базы, которая облегчает ее реализацию. и понимание и, следовательно, действия и принятие решений людьми и компаниями. При применении принципа прозрачности обработка этого положения соответствует всем обязательным процедурам и консультациям и вступит в силу с момента его публикации. Короче говоря, в силу принципа эффективности этот порядок способствует совершенствованию и рационализации управления государственными ресурсами.
В силу этого, по предварительному разрешению министра финансов и государственного управления, предусмотрено:
Статья 1 Объект
Целью этого приказа является создание офиса помощи для документации Министерства по вопросам равенства, расположенного по адресу Calle Alcalá, 37, в Мадриде.
Статья 2 Природа и иерархическая зависимость
Бюро помощи ЗАГС будет считаться административным органом, интегрированным в организационную структуру Министерства по вопросам равноправия, иерархически зависимым от Подсекретариата, и станет частью сети ЗАГС Главного государственного управления.
Статья 3 Функции
Бюро помощи ЗАГС будет осуществлять функции, предусмотренные Законом 39/2015 от 1 октября «Об общей административной процедуре государственных администраций», в том числе, в частности, следующие:
- а) Оцифровка заявлений, писем и сообщений на бумаге, которые представляются или принимаются в офисе и адресованы любому органу, государственному органу или субъекту любого государственного управления, а также их внесение в общий электронный реестр или электронный реестр каждой организации по мере необходимости.
Выездные записи, сделанные в соответствии с положениями статьи 16.1 Закона 39/2015 от 1 октября, также могут быть отмечены в указанном реестре.
- б) выдача соответствующей квитанции, удостоверяющей дату и время представления заявлений, сообщений и документов, представленных заинтересованными лицами.
- в) Направление аутентичных электронных копий после оцифровки указанного оригинала документа или аутентичной копии, представленной заинтересованными лицами и подлежащей включению в административный офис через указанный офис в соответствующем электронном регистраторе.
- d) Помощь и информация относительно идентификации и электронной подписи, для подачи запросов, письменных документов и сообщений с помощью электронных средств в процессах и процедурах выдачи разрешения.
- e) Идентификация электронной подписи заинтересованной стороны, когда он не обязан связывать электронные средства с Администрацией, в административных процедурах авторизации. В этих случаях уполномоченное должностное лицо будет использовать систему подписи, которой оно оснащено, и заинтересованное лицо должно дать свое прямое согласие на это действие, которое должно быть зарегистрировано в случае несоответствия или судебного разбирательства.
- f) Практика уведомления в рамках аптеки, когда заинтересованное лицо или его представитель спонтанно появляется в аптеке и требует связи или личного уведомления в это время.
Сообщение заинтересованным лицам идентификационного кода организации, государственного органа или субъекта, которым адресован запрос, письмо или сообщение.
- g) Инициирование обработки очного полномочия apud acta в сроки, предусмотренные статьей 6 Закона 39/2015 от 1 октября.
- h) Любые другие функции, возложенные на них законом или нормативным актом.
Статья 4 Дни и часы работы
Бюро помощи в ЗАГСе Министерства по вопросам равноправия адаптируется к категории офисов с общим временем работы, предусмотренным Постановлением министра государственного управления от 4 ноября 2003 г., для чего оно публикует список собственных ЗАГСов и согласованных с Генеральным управлением государства и его государственными органами, а также были установлены дни и часы работы.
Одно дополнительное положение Без увеличения государственных расходов
Применение данного приказа не повлечет увеличения государственных расходов, а предусмотренные в нем меры будут решаться за счет обычных бюджетных ассигнований.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Первое заключительное положение Инструкции по выполнению
Глава Подсекретариата по вопросам равенства может издать необходимые инструкции для исполнения и применения настоящего приказа.
Второе заключительное положение. Начало работы Офиса.
Вступление в действие Бюро помощи в вопросах документации Министерства по вопросам равенства произойдет по решению ответственного лица заместителя министра, после чего оно приступит к выполнению своих функций.
Третье заключительное положение Вступление в силу
Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после его опубликования в «Официальном государственном вестнике».
