резюме
ELI URI: eli/es-ct/d/2023/03/14/47/dof/eng
Статья 125.1 Статута Автономии Каталонии устанавливает исключительную компетенцию Женералитата в вопросах профессиональных ассоциаций, которые, соблюдая положения статей 36 и 139 Конституции, даже в любом случае их создания.
Закон 7/2006 от 31 мая о квалифицированных профессиях и профессиональных ассоциациях регулирует требования и порядок создания этих корпораций посредством постановления правительства. Этот закон предусматривает в пятом дополнительном положении, добавленном статьей 160 Закона 5/2020 от 29 апреля о фискальных, финансовых, административных и государственных мерах и установлении налога на объекты, находящиеся в средней среде, что профессионалы которые осуществляют медицинские профессии, прямо признанные законом, квалифицированные и регулируемые, могут создать профессиональную ассоциацию, представляющую их профессию, в условиях, установленных Законом 7/2006, с возможностью быть освобожденными от требования официального университетского диплома, установленного статья 37. Аналогичным образом, в соответствии с разделом 5 статьи 37, Парламент должен оценить соответствие требованиям общественного интереса и особой социальной или экономической значимости, что является предварительным и необходимым условием для утверждения постановления правительства.
Профессия стоматолога-гигиениста создана и регулируется Законом 10/1986 от 17 марта о стоматологах и других специалистах, связанных со здоровьем зубов. В частности, этот закон, разработанный Королевским указом 1594/1994 от 15 июля, структурирует три медицинские профессии, которые делают стоматологическую помощь возможной и эффективной для всего населения: стоматологию, протезирование зубов и стоматолога-гигиениста.
Статья 2, раздел 3, Закона 44/2003 от 21 ноября об организации медицинских профессий, при условии, что, когда это необходимо, в связи с особенностями деятельности, для повышения эффективности медицинских услуг или для адаптации профилактических или структуры заботы о научно-техническом прогрессе, можно официально заявить с помощью нормы, имеющей силу закона, характер медицинской профессии, аттестованной и регламентированной, конкретной деятельности, не предусмотренной в предыдущем разделе В этой же статье говорится, что медицинские профессии могут быть разделены на группу выпускников и другую группу выпускников. Наконец, предписание прямо предусматривает, что в соответствии с Законом 10/1986 от 17 марта о стоматологах и других специалистах, связанных со здоровьем зубов, зубные техники и стоматологи-гигиенисты имеют статус медицинских профессий.
Королевский указ 769/2014 от 12 сентября устанавливает звание старшего специалиста по гигиене полости рта и устанавливает соответствующие минимальные учения.
В этом смысле стоматологи-гигиенисты являются медицинскими работниками в области гигиены полости рта, обладающими полномочиями в области общественного здравоохранения, которые будут выполнять функции по сбору данных о состоянии полости рта для клинического или эпидемиологического использования; индивидуальное или коллективное санитарное просвещение; инструктаж по гигиене полости рта и диетические контрольные мероприятия, необходимые для предупреждения патологических процессов в ротовой полости, и контроль профилактических мероприятий, которые должны будут проводить больные. Они также имеют полномочия в отношении выполнения технических и вспомогательных функций помощи и сотрудничества с другими медицинскими работниками, стоматологами и стоматологами.
Техническая автономия стоматологов-гигиенистов основана на санитарных знаниях о профилактике здоровья людей и гигиене полости рта, в соответствии с которыми они достигли интегративного управления гигиеной полости рта и гигиеническими практиками с необходимыми знаниями для укрепления здоровья людей, программирования и разработки. профилактические мероприятия и уход в качестве членов бригады по уходу за полостью рта, а также выполнение указанных действий посредством исследования, обнаружения и регистрации состояния здоровья полости рта.
Общественный интерес к созданию этого профессионального объединения заключается в той функции, которую выполняет профессия стоматолога-гигиениста в отношении сохранения здоровья людей и обеспечения санитарных условий.
Интеграция профессиональных стоматологов-гигиенистов в коллегиальную организацию в Каталонии позволяет коллегиальным специалистам подчиняться общим деонтологическим и контрольным стандартам, а также упорядочивать профессию на нашей территории на благо общества в целом.
Ассоциация является добровольной, учитывая, что режим членства, требуемый в действующей правовой системе, может быть установлен только законом штата в соответствии со статьей 3.2 Закона 2/1974 от 13 февраля о профессиональных ассоциациях, так что законы, которые не являются государственными природа может создавать только профессиональные ассоциации добровольного членства.
Этот указ соответствует принципам улучшения качества регулирования и надлежащего регулирования, которые лежат в основе статьи 129 Закона 39/2015 от 1 октября об общих административных процедурах государственных администраций и статьи 62 Закона 19/2014 от 29 декабря о прозрачности, доступе к публичной информации и надлежащем управлении.
В соответствии с принципом эффективности, сохранение свободного занятия профессией без подчинения ее обязательному объединению, гарантируется, что регулирующая инициатива не включает необходимых или дополнительных административных бремен; В соответствии с принципом эффективности достигается коллегиальная цель организации профессии, а в соответствии с принципом пропорциональности гарантируется, что предлагаемая инициатива содержит необходимое регулирование для удовлетворения потребности, которая должна быть покрыта стандартом. .
В отношении принципа правовой определенности этот указ соответствует европейским нормам и развивает государственные и региональные нормы в сфере компетенции Министерства юстиции, прав и памяти, поскольку обеспечивает точную и стабильную нормативную базу, которая организует профессию юриста. стоматолога-гигиениста с созданием профессиональной ассоциации, которая отвечает на необходимость гарантировать общественный интерес, присущий этой медицинской профессии, для защиты тех, кто заинтересован в пользователях и потребителях, которые являются получателями профессиональных услуг.
При применении принципа прозрачности текст этого указа был представлен на условиях предварительного общественного обсуждения, а также для слушания и публичного информирования, чтобы обеспечить участие граждан в целом и особенно затронутых групп. В соответствии с тем же принципом прозрачности простой, универсальный и обновленный доступ к передаче этого положения и к документам, составляющим файл, был облегчен через портал прозрачности.
Ассоциация стоматологов-гигиенистов и ассистентов Каталонии обратилась с просьбой о создании Коллегии стоматологов-гигиенистов Каталонии.
По всем этим причинам, учитывая мнение Трудового, Экономического и Социального Совета Каталонии;
По предложению министра юстиции, прав и памяти, в соответствии с мнением Юридической консультативной комиссии, в соответствии с положительным заключением парламента о совпадении общественных интересов и особой социальной значимости профессии стоматолога-гигиениста, обосновать создание Коллегии стоматологов-гигиенистов Каталонии, включая предложение в соответствии с общими правилами законодательной процедуры в соответствии со статьей 171 Регламента Парламента Каталонии, включая предварительное обсуждение Правительством,
Указ:
Статья 1 Создание
Создан Колледж стоматологов-гигиенистов Каталонии.
Статья 2 Природа и правовой статус
2.1 Коллегия стоматологов-гигиенистов Каталонии является органом публичного права, обладающим собственной правосубъектностью и обладающим полной дееспособностью для исполнения своих штрафов, и ее действия регулируются действующими положениями о профессиональных коллегиях.
2.2. Ассоциации приобрели правосубъектность с момента вступления в силу их устава, и с этого момента они могут быть обладателями прав и нести обязанности.
Статья 3 территориальный охват
Территориальной сферой деятельности Колледжа стоматологов-гигиенистов Каталонии является Каталония.
Статья 4 личный кабинет
4.1 Регистрация в Коллегии стоматологов-гигиенистов Каталонии должна осуществляться в соответствии с режимом добровольного членства и в соответствии с положениями действующих положений о профессиональных ассоциациях.
4.2 Специалисты должны иметь звание старшего специалиста по гигиене полости рта или другое эквивалентное официальное звание в соответствии с действующим законодательством и, при необходимости, должным образом утвержденное иностранное звание.
Статья 5 Отношения с Администрацией
Коллегия стоматологов-гигиенистов Каталонии в отношении институциональных и корпоративных аспектов должна относиться к отделу Администрации Женералитата, наделенному административными полномочиями в вопросах профессиональных ассоциаций, а в отношении аспектов, связанных с профессией, должна быть связанным с отделами, которые имеют юрисдикцию над ним.
дополнительные положения
Первый управляющий комитет
1. В течение трех месяцев после вступления в силу настоящего указа Ассоциация стоматологов-гигиенистов и ассистентов Каталонии должна создать Управляющий комитет Ассоциации стоматологов-гигиенистов Каталонии, ответственный за разработку временного устава.
Его состав должен обеспечивать сбалансированное представительство женщин и мужчин.
2. Правление утверждает, что в течение одного года с момента вступления в силу настоящего указа оно утвердит временный устав Коллегии стоматологов-гигиенистов Каталонии.
Упомянутые законы в любом случае должны регулировать процедуру созыва учредительного собрания и должны гарантировать максимальную огласку призыва, который должен быть опубликован в Официальной газете Женералитата Каталонии и в двух наиболее распространенных газетах. , в Каталонии.
Второе Учредительное собрание
Функции учредительного объединения Коллегии стоматологов-гигиенистов Каталонии:
- а) Утвердить, если применимо, состав Правления.
- b) Утвердить окончательный устав Коллегии стоматологов-гигиенистов Каталонии с содержанием, установленным Законом 7/2006 от 31 мая о практике квалифицированных профессий и профессиональных колледжах.
- в) избирать лиц, которые должны занимать соответствующие должности в коллегиальных органах, с учетом сбалансированного представительства женщин и мужчин.
Третья публикация устава
Окончательный устав Ассоциации стоматологов-гигиенистов Каталонии после его утверждения должен быть отправлен вместе с протоколом учредительного собрания в отдел Администрации Женералитата, который наделил административными полномочиями в вопросах профессиональной деятельности. ассоциации, чтобы квалифицировать его законность и заказать его публикацию в Официальном вестнике Женералитата Каталонии.
