DECRETUL LEGEA 3/2022, din 29 martie, privind accesul la datele ale

rezumat

Norma afectada por31/3/2022LE0000724597_20220411R Parlamentul Cataloniei 313/XIV 6 Abr. 2022 CA Catalonia (validarea DL 3/2022, acces la date de la entitățile locale și de la Departamentul Educației pentru aplicarea măsurilor care vizează elevii cu nevoi educaționale specifice) Ascunde/Afișează comentarii

A se vedea Res 313/XIV a Parlamentului Cataloniei, validarea Decretului-Lege 3/2022, privind accesul la date de la entitățile locale și Departamentul Educației pentru aplicarea măsurilor care vizează detectarea și distribuirea echilibrată a elevilor cu nevoi educaționale specifice. (DOGC 11 aprilie).

LE0000723569_20220331A se vedea Res 313/XIV a Parlamentului Cataloniei, validarea Decretului-Lege 3/2022, privind accesul la date de la entitățile locale și Departamentul Educației pentru aplicarea măsurilor care vizează detectarea și distribuirea echilibrată a elevilor cu nevoi educaționale specifice. (DOGC 11 aprilie).LE0000724597_20220411

Președinte al Guvernului Cataloniei

Articolul 67.6.a) din Statutul de autonomie al Cataloniei stabilește că decretele-lege sunt promulgate, în numele regelui, de către președintele Generalitati.

În consecință, prin prezenta promulg următoarele

DECRET LEGEA

Expoziție de motivații

Titlul II din Legea organică 2/2006, din 3 mai, a educației, reglementează echitatea în educație. Articolul 81 stabilește că revine administrațiilor din învățământ să asigure acțiuni preventive și compensatorii și să garanteze cele mai favorabile condiții de școlarizare a tuturor copiilor, ale căror condiții personale sau sociale implică inegalitatea inițială de acces la diferitele etape de învățământ. Trebuie să se asigure că nu există discriminare sau segregare și că există egalitate efectivă în accesul și permanența în sistemul educațional. Pentru a realiza acest lucru, administrațiile din învățământ trebuie să adopte măsurile necesare pentru a acționa preventiv cu elevii aflați în situații de vulnerabilitate socio-educativă în vederea promovării succesului lor școlar.

Legea organică mai stabilește că administrațiile au garantat școlarizarea adecvată și echilibrată a elevului cu nevoia specifică de sprijin educațional și vor prevedea măsurile necesare pentru evitarea segregării elevului din motive socioeconomice și de altă natură.

La rândul său, Legea 12/2009, din 10 iulie, privind educația, stabilește în articolul 2 principiile directoare ale sistemului de învățământ. Printre principiile generale ale incluziunii școlare și coeziunii sociale, precum și dintre principiile organizatorice ale sistemului educațional stabil, cooperarea, cooperarea și coresponsabilitatea cu consiliile orașelor și alte administrații publice.

Pentru a respecta ceea ce se stabilește prin reglementările de stat și reglementările Cataloniei, Decretul 11/2021, din 16 februarie, privind programarea ofertei de învățământ și procedura de admitere în centrele Serviciului Educațional al Cataloniei, încorporate, în capitolul 2. , crearea unor organisme de participare între comunitatea educațională, Administrația locală și Departamentul Educației la programarea ofertei educaționale și la procesul de admitere, cu relevanță deosebită pentru consiliile locale de planificare, comitetele de participare și unitățile de depistare. De asemenea, în lupta împotriva segregării școlare și pentru echitate, un rol primordial au comisiile de garantare a admiterii și oficiile municipale de școlarizare.

Capitolul 6 din Decretul 11/2021, din 16 februarie, este dedicat echității școlare și școlarizării echilibrate a elevului în învățământul ciclului II de învățământ preșcolar, primar și gimnazial.

În lupta împotriva segregării, articolul 53 din Decretul 11/2021, din 16 februarie, stabilește că revine Departamentului:

• a) Evaluează anual nivelurile de segregare educațională existente la nivel local și, în caz afirmativ, problema scăzută unde este pierderea elevilor în anumite centre, în cadrul tabelelor locale de planificare a educației, în scopul dezvoltării și aplicării măsurile de management ale procesului de admitere sau îmbunătăţirea condiţiilor de şcolarizare care pot fi adecvate.
• b) Evaluează procedura de admitere pe baza indicatorilor aferenți impactului asupra reducerii segregării școlare.
• c) Să recunoască informaţia sobre despre caracteristicile sociale ale elevilor, necesare în scopul identificării elevilor social vulnerabili pentru lupta împotriva segregării educaţionale şi pentru promovarea egalităţii de şanse.

Combaterea segregării școlare este necesară și o obligație deoarece reprezintă o vulnerabilitate la dreptul la educație cu șanse egale, protejat de Convenția Națiunilor Unite cu privire la Drepturile Copilului. Această luptă împotriva segregării școlare constă în asigurarea faptului că școlile din aceeași zonă au o compoziție socială asemănătoare între ele și echivalentă cu teritoriul pe care se află. Școala trebuie să reflecte mixul social (interclasistic, intercultural etc.) care are loc în teritoriu.

Este responsabilitatea consiliilor locale de planificare să adopte măsurile specifice de promovare a echității școlare și a coeziunii sociale care au fost stabilite prin Decretul 11/2021, din 16 februarie, ca mijloc de reducere a segregării școlare în municipiu. Tocmai din acest motiv, Departamentul Educației, prin consiliile locale de planificare, comisiile de garantare a admiterii și unitățile de depistare, trebuie totuși să poată avea acces la datele de la entitățile locale despre familiile cu copii în vârstă de școlarizare și în situație de vulnerabilitate, care va permite realizarea obiectivului împotriva segregării şcolare precizat în partea explicativă a prezentului decret-lege prin depistarea nevoilor educaţionale specifice derivate din situaţii socioeconomice şi socioculturale.

Schimbul bidirecțional de informații între Administrațiile cu competențe educaționale îmbunătățește și eficientizează procesele de executare a competențelor care permit o mai bună dezvoltare personală în condiții de echitate și incluziune. Competențele înregistrărilor locale pe care le acordă reglementările justifică necesitatea ca Departamentul Educației să încorporeze datele necesare din Registrul Elevilor din Catalonia, pentru exercitarea competențelor privind planificarea și prevenirea segregării școlare.

Segregarea școlară este o realitate inevitabilă care devine un factor clar de inegalitate pentru cei mai vulnerabili minori pe care Administrația educațională trebuie să-l combată la toate nivelurile. Aplicarea Decretului 11/2021, din 16 februarie, în cadrul situației de urgență cauzată de izbucnirea epidemiei de COVID-19 și creșterea ratei de risc de sărăcie sau excluziune socială, a evidențiat necesitatea extraordinară a combaterii segregării școlare. cât mai curând posibil, înainte ca elevii să se afle într-o situație de dezavantaj educațional și la momentul intrării în sistemul de învățământ a fiecărui grup de minori.

De asemenea, doar o reglementare urgentă permite reducerea segregării școlare și promovarea echității școlare și a coeziunii sociale prin colaborarea propusă în următorul an universitar 2022-2023, în condițiile în care orice altă procedură va presupune amânarea aplicării acesteia între una și două școli. ani. Instrumentele legislative existente de urgență sau de prelucrare rapidă, precum procedurile de urgență sau prelucrarea prin lectură unică, nu permit aprobarea cu nevoie imediată a măsurilor prevăzute în prezentul decret. Singurul instrument de reglementare care permite aprobarea cu viteza necesară este Decretul Lege.

Prin urmare, în uz de autorizația acordată de articolul 64 din Statutul de autonomie al Cataloniei, în conformitate cu articolul 38 din Legea 13/2008, din 5 noiembrie, a președinției Generalitati și a Guvernului;

La propunerea ministrului educației și cu deliberarea prealabilă a Guvernului,

Decret:

Articolul 1 Obiect

Schimbul de date este posibil între Departamentul Educației și entitățile locale, prin organele de participare la programarea ofertei educaționale și la procesul de admitere, precum unitățile de detecție.

Articolul 2 Date de la entitățile locale

Departamentul Educației are posibilitatea, prin organele de participare la programarea ofertei educaționale și la procesul de admitere, precum unitățile de detectare, să acceseze datele entităților locale din Catalonia ale familiilor cu copii majori. şcolarizare, date necesare pentru a ghida depistarea elevilor cu nevoi educaţionale specifice derivate din situaţii socioeconomice şi socioculturale. Aceste date, care sunt obținute fără acordul părților interesate, sunt de natură identificativă, date de contact și date referitoare la indicatorii de vulnerabilitate enumerați mai jos:

• – Familii cu copii de vârstă școlară obligatorie frecventate de serviciile sociale în ultimele 24 de luni.
• – Familii cu copii de vârstă școlară obligatorie care beneficiază de ajutor social în care pragul de venit pentru care se acordă subvenția este sub indicatorul de suficiență a veniturilor din Catalonia (IRSC).
• – Familii cu copii de vârstă școlară obligatorie în situație de excludere rezidențială îngrijiți de serviciile sociale.
• – Familii cu copii în vârstă de școlarizare obligatorie care sunt beneficiari de ajutor pentru închirierea locuințelor.
• – Familii cu copii de vârstă școlară obligatorie de naționalitate străină în situație de ședere neregularizată (fără permis de ședere).

Articolul 3 Date de la Departamentul Educației

Departamentul Educației este împuternicit, prin organele implicate în programarea ofertei educaționale și în procesul de admitere, precum unitățile de detectare, să furnizeze date entităților locale pentru exercitarea competențelor de planificare și prevenirea segregării școlare. Datele vor fi furnizate prin extrageri specifice din sistemele informatice:

• - Date despre caracteristicile personale:
  • Sex.
  • Anul nasterii.
  • Naţionalitate.
  • Fără naștere.
• – Datele rezidenței:
  • Tip de drum public.
  • Numărul drumului public.
  • Numărul drumului public.
  • Municipiul de resedinta.
  • Cod poștal.
• – Date educaționale:
  • Codul centrului educațional.
  • Cod de invatamant inregistrat.
  • Nivel de educație înscris.
  • Existența unor nevoi specifice de sprijin educațional (da/nu).

Tip de nevoi educaționale specifice de sprijin legate de situații familiale, sociale, culturale sau economice sau de dezavantaj social.

Articolul 4 Confidențialitatea și securitatea datelor

1. Entitățile responsabile de comunicații trebuie să aplice tehnicile, măsurile și organizațiile adecvate naturii sensibile a informațiilor, pentru a garanta și verifica periodic confidențialitatea, integritatea, trasabilitatea, disponibilitatea și autenticitatea informațiilor, precum și exercitarea drepturilor și obligația de a informa părțile interesate.

2. Sistemele informatice care conțin datele elevilor și familiilor acestora trebuie să aplice mecanisme de control al accesului pe profil de utilizator care să mențină trasabilitatea acestor interogări.

3. Numai cei autorizați în mod expres de funcțiile care le sunt atribuite și care sunt obligați să respecte datoria de confidențialitate pot accesa datele prevăzute la articolele 2 și 3 din prezentul Decret Lege.

Dispoziție finală

Prezentul decret-lege va intra în vigoare în aceeași zi de la publicarea sa în Monitorul Oficial al Generalitati Catalonia.

Prin urmare, dispun ca toți cetățenii cărora li se aplică prezentul Decret-Lege să coopereze la respectarea acestuia, iar instanțele și autoritățile cărora le corespunde să îl pună în aplicare.