streszczenie
Narodowa strategia cyberbezpieczeństwa z 2019 r. stanowi, że działania, które będą prowadzone w cyberprzestrzeni, są niezbędne dla dzisiejszego społeczeństwa, a podatność cyberprzestrzeni jest jednym z głównych zagrożeń dla naszego rozwoju jako narodu. Dlatego też bezpieczeństwo w cyberprzestrzeni jest priorytetowym obiektem gwarantującym Bezpieczeństwo Narodowe oraz kompetencją Państwa do tworzenia społeczeństwa cyfrowego opartego na zaufaniu. W tym kontekście Hiszpania broni swojej wizji i interesów jako narodu oraz przyczynia się do wspólnych wysiłków społeczności międzynarodowej w jej zaangażowaniu na rzecz otwartej, pluralistycznej i bezpiecznej cyberprzestrzeni, wzmacniając zdolności w obliczu zagrożeń z cyberprzestrzeni.
Dyrektywa w sprawie polityki obronnej z sierpnia 2020 r. wymieni cyberataki jako jedno ze zjawisk przekrojowych, które mogą mieć ogromny wpływ na dobrobyt obywateli, stabilność społeczną i bezpieczeństwo międzynarodowe. W tym kontekście dyspozycja Sił Zbrojnych i władz obronnych musi mieć na celu generowanie większej odporności narodowej i międzynarodowej w obliczu przekrojowych wyzwań generowanych w cyberprzestrzeni.
Uznanie i zdefiniowanie cyberprzestrzeni jako pola działań wojennych przez NATO, Unię Europejską i Hiszpanię oznaczało uznanie transcendentalnej zmiany charakteru działań militarnych, wynikającej z rewolucji technologicznej nowej ery. . Rozpoznanie to nie tylko implikuje konieczność działania w cyberprzestrzeni, ale także odzwierciedla potrzebę odkrycia określonej zdolności operacyjnej, różniącej się od sił działających w sferze fizycznej.
Ze względu na złożoność środowiska cyberprzestrzeni i prowadzonych w nim działań, aby stawić czoła temu zagrożeniu, Siły Zbrojne muszą przez cały czas utrzymywać doskonałą zdolność operacyjną, gwarantującą również ich dostępność. Doskonałość, która wymaga wysiłku w szkoleniu i doborze personelu, który pozwala obsadzić każde stanowisko najbardziej odpowiednim i najlepiej przygotowanym personelem. W tym celu podejmowane są działania mające na celu wzmocnienie zdolności cyberobrony Sił Zbrojnych w zakresie kadrowym. W tej dziedzinie szkolenie zajmowało istotne miejsce.
Bez uszczerbku dla wszystkich działań szkoleniowych rozwijanych w tym zakresie przez wojska i marynarkę wojenną, zapewnienie odpowiedniego wyszkolenia personelu Sił Zbrojnych, który musi planować, kierować, koordynować, kontrolować i realizować działania prowadzące do zapewnienia wolności działań Sił Zbrojnych w sferze cyberprzestrzeni, za konieczne uważa się powołanie wojskowego ośrodka dydaktycznego specjalnie dedykowanego szkoleniu wymaganemu przez zdolności wymagane do działania w cyberprzestrzeni, ich doskonałość i stopień dostępności.
Regulamin organizacji i funkcji, reżimu wewnętrznego i programowego wojskowych ośrodków edukacyjnych, zatwierdzony zarządzeniem DEF/85/2017 z dnia 1 lutego, przewiduje w art. 1, że struktura dydaktyczna MON obejmuje wszystkich ośrodków nauczycieli wojskowych, którzy rozwikłać nauczanie w Siłach Zbrojnych; Musi być zarządzany przez Szefa Sztabu Obrony, Podsekretarza Obrony oraz Szefów Sztabów Wojsk Lądowych, Marynarki Wojennej i Sił Powietrznych, w zakresie ich odpowiednich uprawnień.
Instrukcja 55/2021 Szefa Sztabu Obrony z dnia 27 października, która rozwija organizację Sztabu Obrony, w swoim trzydziestym ósmym rozdziale stanowi, że Połączone Dowództwo ds. Cyberprzestrzeni (MCCE) będzie organem odpowiedzialnym do planowania, kierowania, koordynowania, kontrolowania i wykonywania działań prowadzących do zagwarantowania swobody działania Sił Zbrojnych w obszarze cyberprzestrzeni. Będzie również odpowiedzialna za określanie, kierowanie i koordynację działań uświadamiających, szkoleń i wspólnych szkoleń w cyberprzestrzeni w zakresie swoich uprawnień, współpracując z odpowiednimi władzami.
W związku z powyższym, w celu zaspokojenia potrzeb szkoleniowych w zakresie cyberobrony konieczne jest utworzenie na wspólnym szczeblu nowego wojskowego ośrodka szkolenia wyspecjalizowanego w operacjach cybernetycznych, który jest w stanie wyposażyć kadrę MON w niezbędne umiejętności planować, kierować, koordynować, kontrolować i przeprowadzać określone w obowiązującej doktrynie operacje wojskowe prowadzące do zagwarantowania swobody działania w cyberprzestrzeni interesów.
Niniejsza norma jest zgodna z zasadami regulacyjnymi, zgodnie z którymi administracje publiczne muszą działać w ramach wykonywania inicjatywy ustawodawczej i uprawnień regulacyjnych, takimi jak zasady proporcjonalności, pewności prawa i skuteczności, o których mowa w artykule 129 ustawy. 39 r. z dnia 2015 października Wspólnego postępowania administracyjnego administracji publicznej.
W tym celu wykazano zgodność z tymi zasadami konieczności i skuteczności oraz że norma jest zgodna z zasadą proporcjonalności, ponieważ zawiera regulację niezbędną do osiągnięcia wcześniej wymienionych celów, a także jest zgodna z zasadą zabezpieczenia prawnego. .
W odniesieniu do zasady efektywności nie nakłada ona koniecznych ani dodatkowych opłat administracyjnych, aw odniesieniu do wydatków publicznych należy zauważyć, że nie jest konieczna zmiana żadnej pozycji budżetowej, a zatem wpływ na budżet jest zerowy.
Spełnia również wymogi zasady przejrzystości, ponieważ jej cele są jasno określone.
Wreszcie na portalu przejrzystości Ministerstwa Obrony przetworzono wcześniejsze przesłuchanie publiczne.
Na jej mocy, na wniosek Szefa Sztabu Obrony Narodowej, dostępne są:
Unikalne tworzenie artykułów Wojskowej Szkoły Operacji Cybernetycznych
1. Tworzy się Wojskową Szkołę Cyberoperacji jako wojskowy ośrodek szkolenia doskonalenia, zależny od Sztabu Generalnego Obrony poprzez Połączone Dowództwo Cyberprzestrzeni.
2. Wojskowa Szkoła Cyberoperacji rozszerza funkcję prowadzenia szkoleń związanych z dziedziną Cyberoperacji.
3. Zasady organizacji i funkcjonowania, ustroju wewnętrznego i programowego Wojskowej Szkoły Cyberoperacji będą zgodne z postanowieniami Rozporządzenia DEF/85/2017 z dnia 1 lutego zatwierdzającego regulamin organizacji i funkcjonowania, ustroju wewnętrznego i programowanie wojskowych ośrodków edukacyjnych.
Jednolity przepis końcowy Wejście w życie
Niniejsze rozporządzenie ministerialne wejdzie w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym.
