streszczenie
Kompleksowa Strategia Bezpieczeństwa Wspólnoty Madrytu, zwana ESICAM179, została sformułowana z zamiarem stworzenia ram odniesienia i koordynacji różnych inicjatyw w dziedzinie bezpieczeństwa i szkolenia, które Wspólnota Madrytu przydzieliła, powiązania i koordynacji między nimi. Oprócz zbieżności kompetencji wszystkich administracji publicznych znajdujących się we Wspólnocie Madrytu w zakresie bezpieczeństwa i jego różnych zakresów, konieczne jest posiadanie ram współpracy i współpracy, które są użyteczne i skuteczne, ponieważ jednocześnie pozwala dostosować się do nowych potrzeb.
Minęły ponad dwa lata od zatwierdzenia Strategii, poprzez Porozumienie Rady Prezesów z dnia 29 grudnia 2020 r. zatwierdzające Wszechstronną Strategię Bezpieczeństwa we Wspólnocie Madrytu. W połowie realizacji i wynikające z wdrożenia zawartych w niej środków, administracje otworzyły możliwości i zrealizowania początkowo założonych obiektów w pełniejszy, bardziej rozwinięty sposób i zgodnie z oczekiwaniami Administracji Publicznych, do których jest skierowana jest skierowany.
W szczególności środek 6 programu ESICAM179, który proponuje utworzenie Miejskiego Centrum Koordynacyjnego (CECOM), w ramach którego miał zostać włączony projekt osiedlenia 112, jako narzędzie koordynacji i wzajemnych powiązań z gminami regionu wykazał, że ma większy rzut niż pierwotnie zarysowano.
Rozważano w ten sposób modyfikację pierwotnej konfiguracji działania, włączając Siły i Korpusy Bezpieczeństwa Państwa jako uczestników przyczyniających się do jego większej efektywności, które dzięki swoim kompetencjom mogą generować większą synergię.
Początkowo nic nie mówiono też o Radzie Miejskiej Madrytu, która tradycyjnie ze względu na swoją wielkość, historię i własny status wielkiego miasta i stolicy Hiszpanii nie była włączana do wielu inicjatyw promowanych przez Wspólnotę Madrytu , jak w przypadku Specjalnych Brygad Bezpieczeństwa (BESCAM). Nie jest również objęta zakresem Programu wsparcia polityk lokalnych, zatwierdzonego Umową Rady Prezesów z dnia 29 grudnia 2020 r., który realizuje środek 6 ESICAM179. Uczestniczą w nim jednak zarówno urzędy miejskie, jak i sama Wspólnota Madrytu, uważając, że konkretne włączenie do Strategii i odróżnienie od pozostałych urzędów miejskich przynosi ogromne korzyści CECOM i restauracji miejskiej.
Uznano również za konieczne zmodyfikowanie udziału Grup Ochotniczych Obrony Ludności, pierwotnie planowanego do uruchomienia Planów Ochrony Ludności. Teraz proponuje włączenie wolontariuszy do CECOM na stałe i w sposób ciągły w celu wspierania regularnego działania tych grup.
Początkowo środek był skonfigurowany dla gmin Wspólnoty Madrytu, które utworzyły grupę ochotników do ochrony ludności lub lokalny korpus policji, pomijając w ten sposób gminy, które nie posiadały żadnego z tych dwóch. W ostatnich latach kilka urzędów miast o mniejszej populacji, które nie utworzyły Lokalnego Korpusu Policji, pokazało, że udział w CECOM pod nieobecność lokalnej policji będzie dużym wsparciem dla bezpieczeństwa ich gmin. Z tego powodu zakres działania jest rozszerzony.
W ramach przetwarzania administracyjnego niniejszej Umowy, zgodnie z artykułem 19 Ustawy Organicznej 3/2007 z dnia 22 marca o rzeczywistej równości kobiet i mężczyzn, zażądano i ewakuowano raport dotyczący płci, zgodnie z którym zapytano o neutralny wpływ. Zwrócono się również o poinformowanie Generalnej Dyrekcji Budżetowej, w związku z czym zwraca się ona z prośbą, aby modyfikacja strategii nie pociągała za sobą żadnych kosztów, tak więc działania objęte modyfikacją ww. dostępność budżetu Sekcji 11 Prezydencja, Sprawiedliwość i Sprawy Wewnętrzne, określona w ustawach budżetowych na każdy rok.
Projekt modyfikacji warstw został rozpowszechniony przez ogólne tajemnice techniczne w celu sformułowania uwag, które uznano za istotne.
Zgodnie z artykułem 1.3.c) 4. Dekretu 191/2021 Rady Prezesów z dnia 3 sierpnia ustanawiającego strukturę organiczną Ministra Prezydenta, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych, w związku z artykułem 21.1.f) ten sam tekst normatywny za opracowanie Kompleksowej Strategii Bezpieczeństwa we Wspólnocie Madrytu na lata 2021-2024 odpowiada Minister Prezydium, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych.
Biorąc pod uwagę zakres wspomnianej strategii, która dotyczy całego terytorium Wspólnoty Madrytu, ponieważ jej stosowanie wpływa na koordynację lokalnych sił policyjnych społeczności, jej zatwierdzenie i późniejsze modyfikacje należą do Rady Prezesów.
Na jej mocy, z inicjatywy Ministra Prezydium, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych oraz po rozpatrzeniu przez Radę Prezesów na posiedzeniu w dniu 22 marca 2023 r.,
ZGODZIĆ SIĘ
pierwszy
W sprawie zmiany działania 6 kompleksowej strategii bezpieczeństwa we Wspólnocie Madrytu na lata 2021-2024
Zatwierdza się modyfikację środka nr 6 kompleksowej strategii bezpieczeństwa we Wspólnocie Madrytu na lata 2021–2024, zwanego ESICAM179, która zostanie sformułowana zgodnie z załącznikiem.
Drugi
Efekty
Niniejsza Umowa wchodzi w życie następnego dnia po jej opublikowaniu w DZIENNIKU URZĘDOWYM WSPÓLNOTY MADRYTU.
ZAŁĄCZNIK
KOMPLEKSOWA STRATEGIA BEZPIECZEŃSTWA WE WSPÓLNOCIE MADRYTU NA LATA 2021-2024, ZWANA ESICAM179 VIII. DZIAŁANIE NR 6: UTWORZENIE GMINNEGO CENTRUM KOORDYNACYJNEGO (CECOM). REALIZACJA PROJEKTU 112 ZAWÓD 1. Cel
Utworzenie stałego Miejskiego Centrum Koordynacyjnego (CECOM), w którym mogą oni wspierać działania lokalnej policji i ochotników Ochrony Ludności z gmin, stanowi skok jakościowy w integracji służb bezpieczeństwa i służb ratowniczych w naszym regionie.
Środek ten jest związany ze strategicznymi celami koordynacji międzyagencyjnej, ułatwiając koordynację między sobą oddziałów Korpusu Policji Lokalnej z innymi siłami ratunkowymi Wspólnoty Madrytu oraz oddziałów sił bezpieczeństwa i organów Stan.
Jego lokalizacją będzie sala operacyjna centrum alarmowego Madrid112, które dzięki tej integracji będzie miało przedstawicieli trzech administracji w tym samym centrum.
Integracja fizyczna i technologiczna, która umożliwia usprawnienie reagowania wszystkich służb regionalnych, miejskich i państwowych w zakresie rozwiązywania sytuacji kryzysowych i skarg dotyczących bezpieczeństwa publicznego.
CECOM może współpracować w zakresie własności i zarządzania miejskimi systemami nadzoru wideo, które są autoryzowane.
W tym CECOM jest ustanowiony jako centrum kierowania i koordynacji Grupy Bezpieczeństwa i Grupy Wsparcia Logistyki, w aktywacji planów ochrony ludności, które reagują na katastrofy lub poważne sytuacje kryzysowe, a także w zdarzeniach ryzyka, które obejmują różne warunki miejskie .
CECOM będzie z kolei bazą operacyjną biura pomocy w przypadku okupacji, gdzie będzie odbierany bezpłatny numer telefonu 900, z którego można koordynować reakcje różnych administracji w sytuacjach okupacyjnych, takich jak doradztwo dla osób dotkniętych.
2. Zakres
2.1. Odbiorcy:
Środek będzie skierowany do wszystkich gmin Wspólnoty Madrytu.
2.2. Budżet:
CECOM będzie się składał z personelu Wspólnoty Madrytu, wolontariuszy ochrony ludności z różnych urzędów miejskich oraz lokalnych funkcjonariuszy policji Wspólnoty Madrytu.
Siły i Korpus Bezpieczeństwa Państwa mogą uczestniczyć w CECOM, nie będąc beneficjentami, aby zapewnić zgodność z celem środka.
Wydatki wynikające z opracowania środka porównuje się z częściami budżetu Dyrekcji Generalnej ds. Bezpieczeństwa, Ochrony Ludności i Szkolenia.
W przypadku inkorporacji członków sił bezpieczeństwa i ochrony ludności, zostanie ona przeprowadzona w następujący sposób:
- 1. Włączenie lokalnych funkcjonariuszy policji do CECOM gmin otrzymujących Program wsparcia lokalnej policji Wspólnoty Madrytu na lata 2021-2024 zostanie przeprowadzone przez jedną z jego osi i zostanie doprowadzone do następujących granic :
- a) Rekompensata ekonomiczna za integrację agentów, której maksymalna kwota wynosi import w wysokości 1.000.000 40.000 XNUMX euro rocznie, przy stawce maksymalnego importu XNUMX XNUMX euro rocznie na agenta zintegrowanego.
- b) Maksymalna liczba agentów, których można w ten sposób zintegrować, wyniesie dwadzieścia pięć żołnierzy.
- 2. Warunki powołania Straży Miejskiej Madrytu oraz udziału, w stosownych przypadkach, Państwowych Sił i Korpusu Bezpieczeństwa zostaną określone w umowach podpisywanych ze względu na jej wyjątkowość, zarówno pod względem ekonomicznym, jak i administracyjnym.
- 3. Włączenie wolontariuszy Obrony Cywilnej z tych gmin, które utworzyły te grupy w umowach podpisanych w tym celu; może jednak nie być rekompensowana finansowo, ponieważ jest to dobrowolna i altruistyczna współpraca.
- 3 Rozwój
Organizacja powstała w wyniku modyfikacji obecnego Protokołu Miejskiego Centrum Koordynacyjnego (CECOM).
Część mediów związana z integracją operacji i włączeniem polityk lokalnych zostanie rozwinięta po pierwsze jako początek Programu Wspierania Polityki Lokalnej Wspólnoty Madrytu, a po drugie poprzez umowy regulujące jego reżim prawny.
Część działania związana z integracją operacji i włączeniem agentów Straży Miejskiej Madrytu, niezależnie od kategorii zawodowej, jest realizowana na podstawie odpowiedniej umowy.
Udział Sił i Korpusu Bezpieczeństwa Państwa będzie rozwijany w drodze porozumienia.
Podobnie włączenie wolontariuszy Ochrony Ludności odbywa się w drodze umowy.
W miarę dostępności środków i przestrzeni CECOM będzie zlokalizowany w pomieszczeniu w budynku Madrid 112. Pomieszczenie to będzie wyposażone w systemy komputerowe i komunikacyjne niezbędne do połączenia systemów informatycznych i dostępu do Madryckiego Systemu Zarządzania Kryzysowego 112 (SIGE) jako dostęp do autoryzowanych kamer nadzoru wideo.
Niezbędne integracje zostaną przeprowadzone z lokalnymi centrami powiadamiania policji, w szczególności z centrum obsługi Rady Miasta Madrytu.
Osoba reprezentująca CECOM do udziału w spotkaniach agend koordynacyjnych ASEM112 w celu analizy działań strażnika i ustalenia poprawności lub niepoprawności procedur i protokołów, które należy przedstawić Komitetowi Zarządzającemu ASEM112 w celu poprawy lub dostosowania tych, które są niezbędne do wdrożyć, aby poprawić koordynację. Na wspomnianym codziennym spotkaniu wymieniane są ostrzeżenia pogodowe, aktywacja samolotów ratunkowych, transport towarów niebezpiecznych itp. na nadchodzący zegarek.
Będzie mieć trzy stanowiska operacyjne, które mogą być objęte 24-godzinnym zasięgiem i które będą obsługiwane przez personel ze Wspólnoty Madrytu, lokalnych funkcjonariuszy policji z różnych Lokalnych Korpusów Policji Wspólnoty Madrytu oraz techników ochrony ludności i wolontariuszy.
CECOM jest organicznie i funkcjonalnie zależny od Dyrekcji Generalnej ds. Bezpieczeństwa, Ochrony Ludności i Szkolenia, od której zależy kierownik operacyjny.
