streszczenie
Prezydent rządu Katalonii
Artykuły 65 i 67 Statutu stanowią, że prawa Katalonii są ogłaszane w imieniu króla przez prezesa Generalitat. Zgodnie z powyższym ogłaszam, co następuje:
prawo
preambuła
Edukacja uniwersytecka jest uważana za służbę dla dobra publicznego i jako taka staje się obowiązkiem Administracji. Ta usługa nie jest świadczona bezpośrednio, ale raczej, zgodnie z potrzebami danej dziedziny, przez uniwersytety, które są autonomicznymi instytucjami publicznymi i dlatego muszą mieć zapewnioną autonomię finansową poprzez połączenie odpowiedniego systemu finansowania i dochodów dla świadczenie usługi. W samej Europie relacje między obydwoma komponentami są bardzo zróżnicowane, a w skali globalnej znacznie bardziej. W Europie Zachodniej, która jest najbliższym Katalonii środowiskiem społeczno-gospodarczym, skrajne wartości znajdują się w napiwku stosowanym w niektórych krajach skandynawskich oraz w stawce zbliżonej do rzeczywistych kosztów studiów w Anglii. Wielka Brytania jest przykładem współistnienia dwóch skrajności we wspólnym systemie, ponieważ podczas gdy Anglia ma najwyższą cenę publiczną w Europie Zachodniej, Szkocja wybrała pełną bezpłatną edukację uniwersytecką. Z tej perspektywy przyjęcie ceny zasadniczo odpowiada dostępności zasobów publicznych i modelowi społecznemu. W każdym razie w Europie Zachodniej dominującym modelem cen uniwersyteckich jest przyjęcie jednej ceny lub opłaty za czesne uniwersyteckie.
Centralna rola, jaką edukacja uniwersytecka odgrywa w strategii rozwoju wszystkich krajów rozwiniętych, oznacza, że dla sprawiedliwości społecznej, a także dla efektywności społecznej, konieczne jest zagwarantowanie najwyższego poziomu równości w dostępie do uniwersytetu. Gwarantowane jest dostrzeżenie kilku elementów, które zawsze muszą zawierać identyfikację sytuacji gospodarczej, która jest niekorzystna w stosunku do krajowych mediów.
Jedną z głównych przeszkód w osiągnięciu takiej równości są trudności społeczno-ekonomiczne, które pojawiają się na etapach poprzedzających studia uniwersyteckie. Dlatego każda inicjatywa promująca środki zwalczania tego rodzaju sytuacji, takie jak ustalanie cen publicznych w oparciu o ceny społeczne, musi uwzględniać zasoby, które należy przeznaczyć na zapewnienie równego dostępu.
Państwowy system stypendiów powszechnych gwarantuje prawo do bezpłatnej nauki obywatelom o dochodach poniżej ustalonych progów, powszechnych w całym państwie. Ten system jest pozytywny, ale bardzo ograniczony, zarówno pod względem rozszerzenia, ponieważ progi ubóstwa w społeczeństwie katalońskim są wyższe niż średnia hiszpańska, tak więc obywatele Katalonii, którzy mają trudności gospodarcze, nie mogą być objęci prawem do powszechnego stypendium, ponieważ osiągają dochody powyżej progów, tak jak pod względem intensywności, ponieważ nie pokrywają one odpowiednio kosztów alternatywnych, a stypendia są niewystarczające, gdy obywatele muszą zdecydować się na odejście z pracy, której potrzebują, aby móc studiować na studiach akademickich.
Dopóki utrzymane zostanie odniesienie hiszpańskie przy ustalaniu progów dostępu do stypendium ogólnego reżimu i stypendium płacowego, konieczne będzie utrzymanie obniżek cen i szczególnej pomocy dla segmentu populacji o dochodach powyżej progów reżimu ogólnego, ale które są niskie w kontekście katalońskim.
Ustawa ta modyfikuje kilka artykułów Ustawy 1/2003 z 19 lutego o uniwersytetach w Katalonii, aby wyraźniej uwzględnić prawo do edukacji uniwersyteckiej i równych szans oraz nakazuje rządowi sformułowanie środków, które uczynią koszty zamieszkania bardziej przystępnymi, tam jadalnia jest transportowana. Podobnie wskazuje, że ceny publiczne usług akademickich uniwersytetów muszą być zgodne z modelem cen społecznych, z obniżkami najniższych przedziałów dochodów, które są wyższe niż progi stypendiów ogólnego reżimu, oraz stanowi, że ceny publiczne usług akademickich uniwersytetów muszą być stopniowo zmniejszana w ciągu trzech lat podatkowych po zatwierdzeniu ustawy.
Artykuł 1 Zmiana art. 4 ustawy 1/2003
Do art. 4 ustawy 1/2003 z dnia 19 lutego o uniwersytetach w Katalonii dodano literę j o następującym tekście:
- j) Wkład w zmniejszanie nierówności społecznych i kulturowych oraz osiągnięcie równości kobiet i mężczyzn, ułatwianie dostępu do regulowanej edukacji uniwersyteckiej i stałego szkolenia zawodowego dla wszystkich chętnych i zdolnych ludzi.
LE0000184829_20170331
Artykuł 2 Dodanie artykułu do ustawy 1/2003
Dodano artykuł 4 bis do ustawy 1/2003 z 19 lutego o uniwersytetach w Katalonii o następującym tekście:
Artykuł 4 bis Prawo do edukacji uniwersyteckiej i równych szans”
1. Osoby spełniające ustawowo określone wymagania mają prawo studiować na uczelni, zgodnie z kryteriami ustalonymi przez uczelnie w ramach swoich uprawnień. Dostęp do różnych kierunków i stopni oferowanych przez uniwersytet zostanie ustalony w oparciu o ogólne programowanie szkolnictwa wyższego, społeczne zapotrzebowanie na szkolenia oraz możliwości w zakresie obiektów i kadry dydaktycznej.
2. Rząd, aby zapewnić, że nikt nie zostanie wykluczony z dostępu do katalońskiego systemu uniwersyteckiego z powodów ekonomicznych, braku wolności, problemów zdrowotnych, niepełnosprawności lub innych okoliczności, musi przeprowadzić identyczne wykorzystanie i promować politykę równości poprzez oferowanie stypendiów , stypendia i pożyczki dla studentów oraz opracowanie polityki mającej na celu przezwyciężenie barier społecznych, gospodarczych i geograficznych.
LE0000184829_20170331
Artykuł 4 Zmiana art. 117 ustawy 1/2003
1. Sekcja 3 artykułu 117 ustawy 1/2003 z dnia 19 lutego o uniwersytetach w Katalonii została zmieniona i otrzymała następujące brzmienie:
3. Rząd jest odpowiedzialny za zatwierdzanie publicznych cen za kształcenie prowadzące do uzyskania oficjalnych kwalifikacji uniwersyteckich i innych praw ustanowionych praw, w ramach uprawnień Generalitat.
LE0000184829_20170331
2. Do art. 3 ustawy 117/1 z dnia 2003 lutego o uniwersytetach w Katalonii dodaje się punkt 19 bis w brzmieniu:
3a. Publiczne ceny usług akademickich na uniwersytetach muszą być zgodne z modelem cen społecznych, z obniżeniem najniższych przedziałów dochodów, które są wyższe niż progi stypendiów ogólnego reżimu.
LE0000184829_20170331
Świadczenie tymczasowe Obniżenie cen publicznych za usługi akademickie uczelni
Publiczne ceny usług akademickich na uniwersytetach muszą być stopniowo obniżane, w ciągu trzech lat finansowych następujących po zatwierdzeniu tej ustawy, aż do osiągnięcia jednolitej ceny za studia licencjackie równej lub niższej niż najniższa cena określona w dekrecie 300/2021 z czerwca 29, który ustala ceny usług akademickich na publicznych uczelniach Katalonii i na Otwartym Uniwersytecie Katalonii na rok akademicki 2021-2022 oraz jednolitą cenę za studia magisterskie równą lub mniejszą niż 70% ceny ustalonej przez ten sam dekret. Dokonywanym corocznym obniżkom muszą towarzyszyć wystarczające środki, aby przyjąć ten środek bez szkody dla stabilności gospodarczej lub świadczenia usług przez uniwersytety.
postanowienia końcowe
Pierwsze włączenie budżetu
Wpływ ekonomiczny, jaki ustawa ostatecznie wywrze na budżety Generalitatu, zacznie obowiązywać z chwilą wejścia w życie ustawy budżetowej odpowiadającej rokowi budżetowemu bezpośrednio po wejściu w życie tej ustawy.
Drugi Regulamin Rozwoju
Rząd jest upoważniony do dyktowania przepisów niezbędnych do opracowania i wykonania tego prawa.
Trzecie wejście w życie
Ustawa ta weszła w życie dwadzieścia dni po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Generalitat de Catalunya.
Dlatego nakazuję, aby wszyscy obywatele, do których ta ustawa ma zastosowanie, współpracowali w jej przestrzeganiu i aby odpowiednie sądy i władze ją egzekwowały.
