streszczenie
Obecne wyzwania w dziedzinie ochrony przyrody w obliczu tak zwanej zmiany globalnej (koncepcja obejmująca m.in. zmiany klimatu, zmianę użytkowania gruntów, inwazje biologiczne, utratę różnorodności biologicznej i zmianę procesów ekologicznych) są bardzo duże , na całej planecie, ale także w Katalonii. Istotne jest, aby administracja dysponowała dobrą bazą informacji i wiedzy o rygorze naukowym, aby podejmować najlepsze decyzje.
Odpowiada Departamentowi Działań na rzecz Klimatu, Żywności i Agendy Wiejskiej, w ramach swoich uprawnień i za pośrednictwem swoich organów, w celu ustanowienia odpowiednich mechanizmów gwarantujących dostęp do informacji o środowisku i promujących udział obywateli oraz grupę podmiotów najbardziej bezpośrednio dotkniętych w opracowywanie polityk środowiskowych, projektowanie i kierowanie działaniami i działaniami dotyczącymi flory i fauny oraz prowadzenie działań mających na celu ochronę i zachowanie lądowego i morskiego środowiska naturalnego.
Utworzenie Obserwatorium Dziedzictwa Naturalnego i Różnorodności Biologicznej jest działaniem priorytetowym przewidzianym w Strategii na rzecz dziedzictwa naturalnego i różnorodności biologicznej Katalonii zatwierdzonej przez rząd Generalitat de Catalunya w lipcu 2018 r. (Umowa GOV/54/2018 z dnia 17 grudnia 2030 r., dla których oceniana jest Strategia Dziedzictwa Naturalnego i Różnorodności Biologicznej Katalonii 1 i opiera się na jej organach wdrażających, monitorujących i oceniających). Strategia przypieczętowuje swoją diagnozą obszaru 7 (Wiedza, informacja i monitoring dziedzictwa przyrodniczego), że pozyskiwanie informacji o różnorodności biologicznej jest niezbędne do podejmowania decyzji w planowaniu i zarządzaniu dziedzictwem przyrodniczym. W tym sensie wcześniej priorytetowym kierunkiem działań (nr XNUMX) było „ustanowienie obserwatorium dziedzictwa przyrodniczego zorientowanego na informację i wiedzę”.
Obserwatorium chce być punktem odniesienia w Katalonii, aby kierować procesem podejmowania decyzji we wszystkich kwestiach związanych z przyrodą. Jego celem jest organizowanie, integrowanie, przetwarzanie i rozpowszechnianie wszystkich dostępnych informacji na temat dziedzictwa naturalnego Katalonii, przekształcanie ich w forum spotkań i uczestnictwa podmiotów prowadzących badania naukowe w tej dziedzinie oraz udostępnianie wspomnianego forum osobom i grupom że wiedza ta jest im potrzebna do rozwijania swojej działalności. Udostępnienie wszystkich tych informacji jest kluczem do właściwego ukierunkowania i nadania priorytetu wysiłkom w zakresie zarządzania i planowania terytorialnego w oparciu o wiedzę o naszym bogactwie naturalnym oraz ocenę stanu ochrony gatunków, siedlisk i przestrzeni naturalnych. Krótko mówiąc, Obserwatorium musi stać się siecią współpracy służącą do pracy, debaty i rozwiązywania wielkich wyzwań dotyczących informacji i wiedzy o dziedzictwie naturalnym i różnorodności biologicznej w Katalonii.
Wreszcie niniejszy dekret jest w pełni zgodny z zasadami dobrej regulacji i treścią normatywną art. 129 ustawy nr 39/2015 z dnia 1 października oraz art. 62 ustawy nr 19/2014 z dnia 29 grudnia o przejrzystości, dostępie do informacji publicznej i dobrych rządzenie. Potrzeba standardu i ogólny interes rozporządzenia zostały zagwarantowane, ponieważ posiadanie rzetelnych informacji na temat dziedzictwa naturalnego i różnorodności biologicznej jest niezbędne do podejmowania decyzji w zakresie planowania i zarządzania zasobami naturalnymi. Regulacja ta jest realizowana za pomocą instrumentu normatywnego, który w sposób jasny, spójny i łatwy do zrozumienia jest zgodny z resztą systemu prawnego; Środki zawarte w rozporządzeniu są adekwatne i proporcjonalne do osiągnięcia celów normy i gwarantują dobrą bazę informacji i wiedzy przy zachowaniu maksymalnej dyscypliny naukowej. Nowy standard jest zgodny z zasadą efektywności w zakresie, w jakim zawiera środki przyczyniające się do racjonalizacji działań administracyjnych, a także z zasadą przejrzystości w zakresie, w jakim umożliwia prosty, powszechny i aktualny dostęp do dokumentów będących częścią przekazywania inicjatywy za pośrednictwem portalu przejrzystości.
Dlatego też, zgodnie z artykułem 23 Ustawy 13/2008 z dnia 5 listopada o Prezydium Generalitat i Rządu, Ustawa 13/1989 z dnia 14 grudnia o organizacji, procedurze i reżimie prawnym Administracji Generalitat de Catalunya oraz ustawa 26/2010 z dnia 3 sierpnia o systemie prawnym i procedurach administracji publicznej Katalonii;
Na wniosek Ministra Działań na rzecz Klimatu, Żywności i Agendy Wiejskiej oraz w porozumieniu z Rządem,
Dekret:
Artykuł 1 Stworzenie
Powstaje Obserwatorium Dziedzictwa Naturalnego i Różnorodności Biologicznej (zwane dalej Obserwatorium), przy Dyrekcji Generalnej odpowiedzialnej za politykę środowiskową i środowisko naturalne Departamentu Działań na rzecz Klimatu, Żywności i Programów Wiejskich Administracji Generalitat de Catalunya.
Artykuł 2 Cel
Celem Obserwatorium jest organizowanie i rozpowszechnianie informacji i wiedzy o dziedzictwie naturalnym i różnorodności biologicznej Katalonii z naukowym rygorem. Informacje te powinny być podstawą do podejmowania najlepszych decyzji i stawiania czoła aktualnym wyzwaniom dotyczącym ochrony przyrody w obliczu dotykających ją skutków globalnych zmian.
Artykuł 3 Zarządzanie Obserwatorium
3.1 Kierownictwo Obserwatorium odpowiada personelowi technicznemu dyrektora generalnego odpowiedzialnego za politykę środowiskową i środowisko naturalne Centrum Nauki i Technologii Leśnej Katalonii (CTFC) oraz Centrum Badań Ekologicznych i Zastosowań Leśnych (CREAF) . ).
3.2 Dyrektor generalny odpowiedzialny za politykę środowiskową i dobrostan środowiska naturalnego oraz wsparcie techniczne i rzeczowe niezbędne do rozwoju funkcji Obserwatorium.
3.3 Obserwatorium musi promować forum uczestnictwa zgodnie z ustawą 10/2014 z dnia 26 września o niereferendalnych konsultacjach powszechnych i innych formach udziału obywateli. W forum tym muszą w każdym przypadku uczestniczyć główne grupy i ośrodki badawcze oraz inne podmioty działające w dziedzinie informacji i wiedzy na temat dziedzictwa naturalnego i różnorodności biologicznej.
Artykuł 4 Funkcje Obserwatorium
Funkcje Obserwatorium są następujące:
- a) identyfikować, kompilować, organizować, przetwarzać i integrować istniejące informacje o dziedzictwie naturalnym i różnorodności biologicznej, pochodzące z różnych źródeł, we współpracy, w stosownych przypadkach, z ośrodkami badań środowiskowych i innowacji oraz zgodnie z prawodawstwem statystycznym Katalonii w przypadku statystyk zadeklarowanych zainteresowanie Generalitat de Catalunya.
- b) Promować inicjatywy mające na celu zwiększenie wiedzy w obszarach, w których wykryto braki w dostępnych informacjach na temat dziedzictwa naturalnego i różnorodności biologicznej.
- c) Okresowo oceniać stan dziedzictwa przyrodniczego oraz stopień zgodności z instrumentami i planami strategicznymi ochrony dziedzictwa przyrodniczego i różnorodności biologicznej.
- d) udostępniać podmiotom zarządzającym środowiskiem naturalnym i podejmującym decyzje o zebranych informacjach oraz odpowiadać na konkretne zapotrzebowanie na informacje przed podjęciem decyzji.
- e) Dostępność i rozpowszechnianie informacji wśród różnych sektorów społeczeństwa, przyczyniające się do wzrostu postrzegania i społecznie pozytywnej oceny dziedzictwa przyrodniczego i różnorodności biologicznej.
Ostateczna dyspozycja
Dekret ten wszedł w życie dwadzieścia dni po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Generalitat de Catalunya.
