I nyere tid har de ønskede idealene om god regjering og åpenhet blitt forvandlet til utfordringer som nå er av global karakter. Fordelene med en regjering forventes å generere en administrasjon mer åpen for befolkningen, samt mer flittig, ansvarlig og effektiv.
Med dette ønsker vi å reflektere at det offentlige i det siste har økt bevisstheten om behovet for å produsere god regjering, med tilgang til informasjon på en måte mer effektiv og mer gjennomsiktig og derfor har disse elementene blitt en del av grunnlaget for en stor del av programmene som gjennomføres i de forskjellige stadiene av regjeringen.
Basert på denne utfordringen har Spania viket for lov 19/2013 av 9. desember om åpenhet, tilgang til informasjon og god regjering, som vil være hovedtemaet som skal utvikles i denne artikkelen, for å formidle en klar og presis måte hva som er basert på denne loven.
Hva er loven om åpenhet og god regjering?
Åpenhetsloven i Spania er en forskrift hvis hovedmål er å styrke borgernes rett til å ha tilgang til informasjon om offentlige aktiviteter som utføres, regulere og garantere retten til tilgang til denne relative informasjonen og om aktivitetene og, basert på det ovennevnte, fastslå de respektive forpliktelsene som en god regjering må forvalte og oppfylle, siden de er det offentlige ansvaret og garantiene. Det fulle navnet på denne loven er Lov 19/2013 av 9. desember om åpenhet, tilgang til offentlig informasjon og god regjering.
For hvem gjelder denne loven om åpenhet, tilgang til offentlig informasjon og god styring?
Denne loven gjelder for alle de offentlige forvaltningene og for alle de som utgjør den offentlige offentlige sektoren, så vel som for andre typer institusjoner, for eksempel:
- Huset til hans majestet kongen.
- Rettsvesenets generalråd.
- Forfatningsdomstolen.
- Varamedlemmene har kongress.
- Senatet.
- Bank of Spain.
- Ombudsmannen.
- Revisjonsretten.
- Det økonomiske sosiale rådet.
- Alle de autonome analoge institusjonene som er beslektet underlagt administrativ lov.
Hva er retten til tilgang til offentlig informasjon?
Dette er retten til å få tilgang til offentlig informasjon i de spesifikke vilkårene som er gitt i grunnloven i henhold til artikkel 105.b), og tar som grunnlag for offentlig informasjon alt innholdet og dokumentene, uansett deres støtte eller formater., Som utføres i henhold til til administrasjonen og som er forberedt eller ervervet i utøvelsen av sine funksjoner.
Hva er Council for Transparency and Good Governance?
Council for Transparency and Good Governance er et uavhengig offentlig organ med sin egen juridiske personlighet hvis hovedmål er å fremme åpenhet knyttet til alt som gjelder offentlig virksomhet, og dermed være i stand til å sikre overholdelse av forpliktelsene om reklame., Beskytte utøvelsen av retten til tilgang til offentlig informasjon og garanterer derfor overholdelse av de respektive ledelsesbestemmelsene for god styring.
Hva handler aktiv annonsering om?
Aktiv annonsering er basert på publisering med jevne mellomrom og oppdatert all informasjon som er av relevant interesse for aktiviteter i offentlig tjeneste, slik at en bedre drift og anvendelse av åpenhetsloven kan garanteres.
Hva har vært endringene som er gjort i denne loven om åpenhet, tilgang til offentlig informasjon og god styring?
- Art. 28 bokstav f) og n) er endret ved tredje sluttbestemmelse i Organisk lov 9/2013 av 20. desember om kontroll av kommersiell gjeld i offentlig sektor.
- Artikkel 6 bis er innlemmet og artikkel 1 nr. 15 er endret ved den ellevte sluttbestemmelsen i Organic Law 3/2018, 5. desember, om beskyttelse av personopplysninger og garanti for digitale rettigheter.
Hva er hovedfunksjonene til Rådet for åpenhet og god styring?
I henhold til art. 38 i loven om åpenhet, tilgang til offentlig informasjon og god regjering og art. 3 i kongelig resolusjon 919/2014 av 31. oktober er funksjonene til Rådet for åpenhet og god styring etablert på følgende måte:
- Vedta alle relevante anbefalinger for å utføre en bedre funksjon av forpliktelsene i åpenhetsloven.
- Gjør råd om spørsmål om åpenhet, tilgang til offentlig informasjon og god styring.
- Opprettholde oppdatert informasjon om reguleringsprosjekter av statlig art som er utviklet i henhold til loven om åpenhet, tilgang til offentlig informasjon og god styring, eller som er relatert til det respektive objektet.
- Evaluer graden av anvendelse av loven om åpenhet, tilgang til offentlig informasjon og god regjering, ved å lage en årlig rapport der all informasjon om oppfyllelsen av de forutsagte forpliktelsene vil bli spesifisert og som vil bli presentert for de generelle domstolene.
- Fremme utarbeidelse av utkast, retningslinjer, anbefalinger og utviklingsstandarder for god praksis implementert i spørsmål om åpenhet, tilgang til offentlig informasjon og god styring.
- Fremme også alle opplærings- og bevissthetsaktiviteter for å utføre bedre kunnskap om forhold som er regulert av åpenhetsloven, tilgang til offentlig informasjon og god styring.
- Samarbeid med organer av lignende art som har ansvaret for relaterte saker eller som er deres egne.
- Alle de som tilskrives det ved regulering av juridisk eller regulatorisk rang.
Hva er de grunnleggende prinsippene i Council for Transparency and Good Governance?
Autonomi:
- Rådet for åpenhet og god regjering har kapasitet til å handle med autonomi og uavhengighet i utførelsen av sine funksjoner, siden det har sin egen juridiske personlighet og full kapasitet til å handle.
- Presidenten for Council of Transparency and Good Governance kan utføre sin stilling med absolutt dedikasjon, med full uavhengighet og med total objektivitet, siden han ikke er underlagt et autoritært mandat og ikke mottar instruksjoner fra noen myndighet.
Åpenhet:
- For å vise full gjennomsiktighet, vil alle resolusjoner som er gjort i rådet, med hensyn til relevante modifikasjoner som må endres og med tidligere dissosiasjon av personopplysningene, bli publisert i offisielle nettside og på Transparency Portal.
- Sammendraget av styrets årsrapport vil bli publisert i "Statens offisielle nyhetsbrev", Dette for å være spesielt oppmerksom på administrasjonens samsvar med bestemmelsene fastsatt i loven om åpenhet, tilgang til offentlig informasjon og god styring.
Borgerdeltakelse:
- Transparency and Good Governance Council, gjennom de etablerte deltakelseskanalene, må samarbeide med innbyggerne for å utføre en bedre utførelse av sine funksjoner og på denne måten favorisere overholdelse av regelverket om åpenhet og god styring.
Ansvarlighet:
- Regnskapet over utviklingen av utførte aktiviteter og graden av samsvar med bestemmelsene fastsatt i den respektive loven vil bli vist årlig for de generelle domstolene av Council of Transparency and Good Governance.
- Presidenten for rådet for åpenhet og god regjering må møte for den tilsvarende kommisjonen for å rapportere om rapporten så mange ganger som nødvendig eller nødvendig.
samarbeid:
- Transparency and Good Governance Council må med jevne mellomrom og minst årlig innkalle til møter som er opprettet med representanter for organene som er opprettet på regionalt nivå for utøvelse av funksjoner som ligner de som er betrodd rådet.
- Rådet for åpenhet og god styring kan inngå samarbeidsavtaler med de respektive autonome samfunnene og lokale enhetene for å oppnå en løsning på krav som kan oppstå på grunn av uttrykkelig eller antatt nektelse av retten til innsyn.
- Det kan også inngå samarbeidsavtaler med alle de offentlige forvaltningene, sosiale organisasjoner, universiteter, opplæringssentre og andre nasjonale eller internasjonale organisasjoner der aktiviteter knyttet til god styring og gjennomsiktighet gjennomføres.
drift:
- All informasjon gitt av Council for Transparency and Good Governance må være i samsvar med prinsippet om tilgjengelighet, spesielt i forhold til mennesker som lider av et funksjonshemning.
- Informasjonen som formidles av rådet, vil være i samsvar med den nasjonale inoperative ordningen, godkjent av dekret 4/2010, av 8. januar, og de tekniske standardene for interoperabilitet.
- Det vil oppmuntres til at all informasjon fra rådet blir publisert i formater som kan tillate gjenbruk.
