UNDANG-UNDANG 7/2022, 12 Mei, pengubahsuaian Undang-undang 1/2003




Perunding Undang-undang

ringkasan

Presiden Kerajaan Catalonia

Artikel 65 dan 67 Statut memperuntukkan bahawa undang-undang Catalonia diisytiharkan, bagi pihak raja, oleh presiden Generalitat. Selaras dengan perkara di atas, saya mengumumkan perkara berikut

ley

mukadimah

Pendidikan universiti dianggap sebagai perkhidmatan untuk kebaikan awam dan, oleh itu, menjadi tanggungjawab Pentadbiran. Perkhidmatan ini tidak disediakan secara langsung, sebaliknya, mengikut keperluan bidang, melalui universiti, yang merupakan institusi awam berautonomi dan, oleh itu, mesti mempunyai autonomi kewangan mereka terjamin melalui gabungan sistem pembiayaan dan pendapatan yang mencukupi untuk penyediaan perkhidmatan. Di Eropah sahaja, hubungan antara kedua-dua komponen adalah sangat pelbagai, dan lebih-lebih lagi pada skala global. Di Eropah Barat, iaitu persekitaran sosioekonomi yang paling hampir dengan Catalonia, keterlaluan didapati dalam ganjaran yang digunakan di beberapa negara Nordic dan dalam kadar yang hampir dengan kos pengajian sebenar di England. United Kingdom ialah kes kewujudan bersama dua ekstrem dalam sistem yang sama, memandangkan, sementara England mempunyai harga awam tertinggi di Eropah Barat, Scotland telah memilih untuk pendidikan universiti percuma penuh. Dari perspektif ini, penggunaan harga pada asasnya bertindak balas kepada ketersediaan sumber awam dan model sosial. Walau apa pun, model harga universiti majoriti di Eropah Barat ialah menggunakan satu harga atau yuran untuk tuisyen universiti.

Peranan utama yang dimainkan oleh pendidikan universiti dalam strategi pembangunan semua negara maju bermakna, untuk keadilan sosial dan juga untuk kecekapan sosial, adalah penting untuk menjamin tahap ekuiti tertinggi dalam akses ke universiti. Ia dijamin untuk melihat beberapa komponen, yang mesti sentiasa mempunyai pengenalan keadaan ekonomi yang berada pada kedudukan yang merugikan berhubung dengan media negara.

Salah satu halangan utama untuk mencapai ekuiti tersebut adalah kesukaran sosioekonomi yang berlaku di peringkat sebelum pengajian universiti. Oleh itu, sebarang inisiatif yang menggalakkan langkah untuk memerangi situasi jenis ini, seperti menetapkan harga awam berdasarkan harga sosial, mesti mengambil kira sumber yang mesti diperuntukkan untuk memastikan ekuiti dalam akses.

Sistem biasiswa am negeri menjamin hak untuk tuisyen percuma untuk warganegara dengan pendapatan di bawah ambang yang ditetapkan, biasa di seluruh Negeri. Sistem ini adalah positif, tetapi sangat terhad, baik dari segi lanjutan, memandangkan ambang kemiskinan dalam masyarakat Catalan adalah lebih tinggi daripada purata Sepanyol, sehingga warga Catalonia yang mengalami masalah ekonomi tidak dapat dilindungi oleh hak untuk mendapatkan biasiswa rejim am kerana mereka berada pada tahap pendapatan melebihi ambang, seperti dalam intensiti, kerana ia tidak menampung secukupnya kos peluang, dengan biasiswa tidak mencukupi gaji apabila rakyat mesti memilih untuk meninggalkan pekerjaan yang mereka perlukan untuk dapat belajar pengajian akademik.

Selagi rujukan bahasa Sepanyol dikekalkan dalam menetapkan ambang untuk akses kepada biasiswa rejim am dan biasiswa gaji, adalah perlu untuk mengekalkan pengurangan harga dan bantuan khusus untuk segmen penduduk dengan pendapatan melebihi ambang rejim am , tetapi yang rendah dalam konteks Catalan.

Undang-undang ini meminda beberapa artikel Undang-undang 1/2003, 19 Februari, mengenai universiti di Catalonia, untuk memasukkan dengan lebih jelas hak untuk pendidikan universiti dan peluang yang sama, dan mempercayakan kepada Kerajaan langkah penyelarasan yang menjadikan kos kediaman lebih mampu milik, di sana ruang makan diangkut. Begitu juga, ia menunjukkan bahawa harga awam perkhidmatan akademik universiti mesti mengikut model penetapan harga sosial, dengan pengurangan dalam kurungan pendapatan terendah yang lebih tinggi daripada ambang biasiswa rejim am, dan menetapkan bahawa harga awam perkhidmatan akademik universiti mesti dikurangkan secara progresif dalam tempoh tiga tahun fiskal berikutan kelulusan undang-undang.

Perkara 1 Pengubahsuaian perkara 4 Undang-undang 1/2003

Surat, j, ditambahkan pada artikel 4 Undang-undang 1/2003, 19 Februari, tentang universiti di Catalonia, dengan teks berikut:

  • j) Sumbangan kepada pengurangan ketidaksamaan sosial dan budaya dan pencapaian kesaksamaan antara lelaki dan wanita, memudahkan akses kepada pendidikan universiti terkawal dan latihan profesional tetap untuk semua orang yang sanggup dan berkebolehan.

LE0000184829_20170331Pergi ke Norma Terpengaruh

Perkara 2 Penambahan artikel kepada Undang-undang 1/2003

Artikel, 4 bis, ditambahkan pada Undang-undang 1/2003, 19 Februari, mengenai universiti di Catalonia, dengan teks berikut:

Perkara 4 bis Hak kepada pendidikan universiti dan peluang yang sama rata

1. Orang yang memenuhi syarat yang ditetapkan secara sah mempunyai hak untuk belajar di universiti, mengikut kriteria yang ditetapkan oleh universiti dalam rangka kuasa mereka. Akses kepada pelbagai kursus dan ijazah yang ditawarkan oleh universiti akan diwujudkan berdasarkan pengaturcaraan umum pengajian tinggi, permintaan sosial untuk latihan dan kapasiti dari segi kemudahan dan tenaga pengajar.

2. Kerajaan, untuk memastikan tiada sesiapa yang dikecualikan daripada akses kepada sistem universiti Catalan atas sebab ekonomi, kekurangan kebebasan, masalah kesihatan atau hilang upaya atau sebarang keadaan lain, mesti melaksanakan penggunaan yang sama dan menggalakkan dasar kesaksamaan melalui tawaran biasiswa , pemberian dan pinjaman kepada pelajar dan pembangunan dasar yang bertujuan untuk mengatasi halangan sosial, ekonomi dan geografi.

LE0000184829_20170331Pergi ke Norma Terpengaruh

Perkara 4 Pengubahsuaian perkara 117 Undang-undang 1/2003

1. Seksyen 3 artikel 117 Undang-undang 1/2003, 19 Februari, mengenai universiti di Catalonia, telah dipinda untuk dibaca seperti berikut:

3. Kerajaan bertanggungjawab untuk meluluskan harga awam untuk pendidikan yang membawa kepada kelayakan rasmi universiti dan hak lain yang ditetapkan secara sah, dalam rangka kerja kuasa Generalitat.

LE0000184829_20170331Pergi ke Norma Terpengaruh

2. Bahagian, 3 bis, ditambahkan pada artikel 117 Undang-undang 1/2003, 19 Februari, mengenai universiti di Catalonia, dengan teks berikut:

3a. Harga awam perkhidmatan akademik universiti mesti mengikut model penetapan harga sosial, dengan pengurangan dalam kurungan pendapatan terendah yang lebih tinggi daripada ambang biasiswa rejim am.

LE0000184829_20170331Pergi ke Norma Terpengaruh

Peruntukan sementara Pengurangan harga awam untuk perkhidmatan akademik universiti

Harga awam perkhidmatan akademik universiti mesti diturunkan secara progresif, dalam tempoh tiga tahun kewangan berikutan kelulusan undang-undang ini, sehingga mencapai harga tunggal untuk pengajian sarjana muda yang sama atau kurang daripada harga terendah yang ditetapkan oleh Dekri 300/2021, bulan Jun 29, yang menetapkan harga perkhidmatan akademik di universiti awam Catalonia dan di Open University of Catalonia untuk tahun akademik 2021-2022, dan harga tunggal untuk pengajian sarjana bersamaan atau kurang daripada 70% daripada harga yang ditetapkan oleh dekri yang sama. Pengurangan tahunan yang dibuat mesti disertakan dengan sumber yang mencukupi untuk mengambil langkah ini tanpa menjejaskan kestabilan ekonomi atau penyediaan perkhidmatan oleh universiti.

peruntukan muktamad

Pembolehan Belanjawan Pertama

Kesan ekonomi yang akhirnya akan dihasilkan oleh undang-undang ini ke atas belanjawan Generalitat berkuat kuasa apabila undang-undang belanjawan berkuat kuasa bersamaan dengan tahun belanjawan sebaik selepas berkuatkuasanya undang-undang ini.

Peraturan Pembangunan Kedua

Kerajaan diberi kuasa untuk menentukan peruntukan yang diperlukan untuk membangunkan dan melaksanakan undang-undang ini.

Kemasukan ketiga berkuat kuasa

Undang-undang ini mula berkuat kuasa dua puluh hari selepas ia diterbitkan dalam Warta Rasmi Generalitat de Catalunya.

Oleh itu, saya memerintahkan agar semua warganegara yang mana Undang-undang ini terpakai bekerjasama dalam mematuhinya dan mahkamah serta pihak berkuasa yang berkenaan menguatkuasakannya.