Загвар 720 Actualidad Jurídica-ийн шийтгэлийн дэглэмийн тухай CEJE-ийн шийдвэрийн дүн шинжилгээ

Маягт 720 нь Испанид оршин суудаг татвар төлөгчид үл хөдлөх хөрөнгө, банкны данс болон бусад санхүүгийн хөрөнгө гэх мэт гадаадад байгаа хөрөнгө, эрхийнхээ талаар татварын албанд мэдэгддэг мэдээллийн мэдүүлэг юм.

27 оны 2022-р сарын 788-ны өдөр С-19/2013 хэргийн шүүхийн шийдвэрийг нийтэлснээр XNUMX онд AEDAF-аас энэхүү мэдээллийн мэдэгдлийн эсрэг эхлүүлсэн тэмцэл нь Холбооны хууль тогтоомжид харшлахыг зарласнаар дуусна.

7 оны 2012-р сарын 29-ний өдрийн XNUMX/XNUMX оны хуулиар LGT, Хувь хүний ​​орлогын албан татвар, Аж ахуйн нэгжийн албан татвар зэрэгт оруулсан өөрчлөлт нь Испанийн хөрөнгө оруулагчдыг бусад мужуудад хөрөнгө оруулалт хийхээс татгалзаж байгаа тул хөрөнгийн чөлөөт хөдөлгөөнийг хязгаарлаж байна гэж ЭЗЭН үзэж байна. эсхүл үүнийг хийхээс урьдчилан сэргийлэх, хязгаарлах, түүнчлэн гадаадад байгаа эд хөрөнгө, эрхийг тайлагнах үүргээ биелүүлээгүй, дутуу эсвэл цаг тухайд нь биелүүлээгүйгээс үүсэх үр дагаврын талаар тогтоосон тогтолцоог гадаадад байгаа эдгээр барааг зүй бусаар ашигласан, харьцаатай бус гэж үздэг. "үндэслэлгүй". хөрөнгийн олз”, практикт жорыг хэрэглэх боломжгүй.

Татвар төлөгчид дээрх таамаглалыг устгахыг зөвшөөрөхгүйгээр тодорхой шаардлагыг хангасан энгийн баримтын хувьд залилан мэхэлсэн гэж үзсэн дүн шинжилгээ хийсэн дүрэм журам нь татвараас зайлсхийхтэй тэмцэх зорилгод хүрэхэд шаардагдах хэмжээнээс давж гарах болно гэж Европын шүүх үзэж байна. .болон тойрч гарах, мөн хөрөнгийн хөдөлгөөнд хязгаарлалт байгаа гэдгийг зөвтгөхгүй.

Мөн Испанийн татварын албаны журамд 720-р загварт мэдүүлэгдээгүй, эсвэл бүрэн бус эсвэл цаг тухайд нь зарлаагүй гадаадад байгаа бараа, эрхийн татварыг журамлах ажлыг цаг хугацааны хязгаарлалтгүйгээр үргэлжлүүлэхийг зөвшөөрч байна. , хууль эрх зүйн тодорхой байх зэрэг үндсэн шаардлагыг эсэргүүцэж буй татвар төлөгчийн аль хэдийн олж авсан жорын талаар татварын албанд эргэлзэх боломжийг олгодог бөгөөд энэ нь зөвхөн тодорхойгүй үр нөлөөг бий болгодог.

Гадаадад эзэмшиж буй бараа, эрхийн үнэд харгалзах дүнгээр тооцсон татварын 150%-ийн торгуулийн пропорциональ байдлын тухайд Европын шүүх энэ торгуулийг хэт өндөр гэж үзэж байгаа бөгөөд Испани торгуулийн шийтгэл нь үүргийн субьект гэж үзэж байна. Татвар ногдуулах нь цэвэр тунхагласан үүргээ зөрчсөнтэй шууд холбоотой гэдэг нь маргаангүй бөгөөд дээрх 150 хувийн торгууль нь хөрөнгийн чөлөөт хөдөлгөөнд зүй бусаар хөндлөнгөөс оролцож байна гэж дүгнэж байна. Гадаадад байгаа хөрөнгө, эрхийнхээ үнийг 100 хувь эзэмшиж байсан ч татварын өр барагдуулах боломжгүй гэсэн үг.

Эцэст нь, ЭХЭМҮТ 720-р загварт нийцээгүй, бүрэн бус эсвэл цаг тухайд нь дагаж мөрдөөгүйтэй холбоотой тогтмол торгуулийн пропорциональ байдлыг авч үздэг бөгөөд энэ нь цэвэр шүүхээр хянан шийдвэрлэх ажиллагааны ижил төстэй зөрчилд ногдуулах торгуулийн хэмжээнээс 15, 50 эсвэл 66 дахин их байх боломжтой юм. нийт хэмжээ нь хязгаарлагдахгүй байгаа тул дээрх торгууль нь хөрөнгийн чөлөөт хөдөлгөөнд пропорциональ бус хязгаарлалт тавьдаг гэж дүгнэж байна.

Энэхүү шийдвэрээс харахад Захиргааны маргаангүй өвөг дээдсийн хариуцлага, шийтгэл эцсийн шийдвэр болсон тохиолдолд ч татвар төлөгчдөд байх эрх бий.

32.5 оны 40 дугаар сарын 2015-ний өдрийн 1/XNUMX хуулийн XNUMX дугаар зүйлийн XNUMX-д Европын Холбооны хууль тогтоомжид харш зарласан дүрмийг хэрэглэсний улмаас учирсан хохирлыг санхүүгийн хариуцлагыг шаардах шаардлагыг тогтоосон. Энэ нь маш хязгаарлагдмал журам юм: татвар төлөгч нь хохирол учруулсан захиргааны актыг цаг тухайд нь давж заалдаж, Европын холбооны хууль тогтоомжийг зөрчсөн гэж үзсэн тохиолдолд ажлаас халах шийдвэр гаргасан. .

Энэхүү тушаалтай холбогдуулан Комисс 2020 оны XNUMX-р сард ЭХЭМҮТ-ийн шийдвэр гартал, төрийн хууль тогтоогчийн өв залгамжлалын хариуцлагыг хууль тогтоогчийн өмчлөлийн хариуцлагыг өөрчилсөн нь үр дүнтэй байх зарчимд харшилж байна гэж үзэж, эцэг эхийн хариуцлагын журмын талаар хуулийн дагуу арга хэмжээ авчээ. хохирол нь шууд хуулиас үүдэлтэй байсан ч өмнө нь захиргааны актын эсрэг гомдол гаргасан тал нь Холбооны хуулийг зөрчсөний үр дагавар.

Эдгээр бүх шалтгааны улмаас олон нийтийн хуулийг зөрчсөн тохиолдолд төрөөс өв залгамжлалын хариуцлагын тогтолцоог эхнээс нь дахин авч үзэх, эсхүл энэ тохиолдолд 720-р загварт хамаарах шинэ шийдвэр гарахыг урьдчилан харах боломжтой. (мөн өргөгдсөн болон цуцлагдах бүх хүмүүс), хязгаарлалтыг сулруулна уу.

Нэмж дурдахад энэхүү өгүүлбэр нь 720-р загварт заасан мэдээллийн үүргийг биелүүлээгүй, дутуу эсвэл цаг тухайд нь биелүүлээгүй гэж шийтгэгдсэн аливаа хувь хүн, хуулийн этгээдээс төлсөн төлбөрөө нөхөн төлүүлэхээр гомдол гаргах боломжийг нээж өгч байна.

Мөн хийсэн зохицуулалтын тухайд сайн дурын эсвэл ногдуулсан зохицуулалтаас хамаарч тохиолдол бүрд дүн шинжилгээ хийх шаардлагатай болно.

Тиймээс, сайн дурын зохицуулалт хийхдээ тухайн хөрөнгө, эрх үүссэн жилийн тухай мэдүүлэгт хамрагдах шаардлагатай бөгөөд энэ нь тогтоосон татварын үеэс ирсэн байсан ч үндэслэлгүй тогтмол хөрөнгийн өсөлтийн талаар хөөн хэлэлцэх институтыг дуудаж байна.

Мөн оногдуулсан журмын дагуу бусад нарийн ширийн зүйлсийн дунд дагаж мөрдөх актыг олон нийтэд зарласан эсвэл илрээгүй нөхцөл байдлыг ялгах шаардлагатай болно. Ямар ч байсан одооноос эхлэн Испанид мэдүүлэгдээгүй хөрөнгө болон/эсвэл гадаадад эрхээ эдэлж байгаа бүх татвар төлөгчид сайн дурын зохицуулалтыг байцаагчийн үйл ажиллагааны үр дүнд бий болгохтой адилтгаж буй хориг арга хэмжээний дэглэмээс айхгүйгээр сайн дураараа нөхцөл байдлаа зохицуулж болно.