хураангуй
2022 онд Мурсиа мужийн дотоод усанд ёроолын троллингын горимоор загас агнуурын үйл ажиллагааг түр хугацаагаар хаахтай холбоотой хавтаст хэрэг, тухайлбал, Мал аж ахуй, загас агнуурын ерөнхий газрын Загас агнуур, усны аж ахуйн албанаас гаргасан тайлан-саналыг авч үзвэл. Дараах бодит үндэслэл, хууль эрх зүйн үндэслэлийг харгалзан загасны аж ахуй:
бодит түүх
I.- Сүүлийн 2808 жилийн хугацаанд мөрдөгдөж буй Газар дундын тэнгис дэх загасны нөөцийг хамгаалах иж бүрэн менежментийн төлөвлөгөөг 2012-21 оны 2013 дугаар сарын 2017-ний өдрийн ААА/1211/2020 тушаалаар баталж, АПА тушаалаар сунгалаа. /10/31 оны 2021 дугаар сарын 423-ны өдөр буюу 2020 оны 18 дугаар сарын XNUMX-ний өдрийг хүртэл шинэ менежментийн төлөвлөгөө батлах хүртэл буюу ямар ч байсан XNUMX оны XNUMX дугаар сарын XNUMX-ний өдрийг хүртэлх хугацаанд шинэ менежментийн иж бүрэн төлөвлөгөөг сунгаж, батлаагүй байна. Хариуд нь XNUMX-р сарын XNUMX-ны өдрийн APA/XNUMX/XNUMX тушаалаар Газар дундын тэнгис дэх усан доорх загасны нөөцийг хамгаалах менежментийн төлөвлөгөөг гаргасан.
II.- Загас агнуурын нийтлэг бодлогын зорилтуудад хувь нэмэр оруулах, ялангуяа далайн амьд биологийн нөөцийг ашигласнаар олзлогдсон амьтдын популяцийг нөхөн үржихүйн дээд хэмжээнээс дээш тогтвортой байлгахад хувь нэмэр оруулах зорилгоор давхар хаалт хийх. Мал аж ахуй, загас агнуур, загасны аж ахуйн ерөнхий газраас Мурсиа мужийн дотоод усанд ёроолын троллинг хийх горимыг санал болгосон бөгөөд үүнд дараахь хугацааг багтаасан болно: 14 оны 27-р сарын 2022-өөс 1-р сарын 30 хүртэл; 2022 оны XNUMX-р сарын XNUMX-ээс XNUMX-ны хооронд.
III.- 1173-р сарын 2015-ний өдрийн 29/12 оны 508-р сарын 2014-ний өдрийн 15/2014 тоот хааны зарлигаар загас агнуурын үйл ажиллагааг тодорхой болон түр зогсооход туслахтай холбогдуулан Европын тэнгис, загас агнуурын санг хөгжүүлэх тухай 33-р зүйлд тусламж үзүүлэх боломжийг тогтоожээ. Европын парламент ба Зөвлөлийн XNUMX оны XNUMX-р сарын XNUMX-ны өдрийн XNUMX/XNUMX тоот журамд заасан заалтуудын хүрээнд загас агнуурын үйл ажиллагааг түр зогсоох, ялангуяа түүний XNUMX дугаар зүйлд заасан зохицуулалттай. , дараах тохиолдлуудын аль нэгэнд нь орсон бол:
- a) 12 оны 13-р сарын 1380-ний өдрийн Европын Парламент, Зөвлөлийн 2013/11 тоот журмын (ЕХ) 2013, 7-т заасан комиссын арга хэмжээ эсвэл гишүүн орнуудын яаралтай арга хэмжээг хэрэглэх үед. , эсхүл дээрх журмын XNUMX дугаар зүйлд дурдсан байгаль хамгаалах арга хэмжээ, түүний дотор биологийн амралтын үе.
- б) Тогтвортой загас агнуурын гуравдахь эрх буюу тэдгээрийн протоколтой хамтран ажиллах гэрээг сунгахгүй байх тохиолдолд.
- в) Газар дундын тэнгис дэх загас агнуурын нөөцийг тогтвортой ашиглах менежментийн арга хэмжээний талаар Зөвлөлийн 1967/2006 тоот журмын дагуу баталсан менежментийн төлөвлөгөөнд, эсхүл жил бүр баталсан төлөвлөгөөнд тусгагдсан бол. 9 оны 10-р сарын 1380-ний өдрийн Европын парламент ба Зөвлөлийн 2013/11 тоот журмын (ЕХ) 2013, 2.2-р зүйлд заасны дагуу хэрэв шинжлэх ухааны зөвлөмжид үндэслэн дурдсан зорилгод хүрэхийн тулд загас агнуурын хүчин чармайлтыг бууруулсан бол. дээр дурдсан журмын 5, XNUMX.а)-д.
IV.- Хаалттай улирлын саналыг Мурсиа мужийн Загасчдын холбоо болон тэднийг нэгтгэсэн холбоонд илгээж, зөвшөөрлийг нь авсан.
хуулийн үндэс
Нэгдүгээрт.- Газар дундын тэнгис дэх загасны нөөцийг тогтвортой ашиглах менежментийн арга хэмжээний тухай Зөвлөлийн 1.967 оны 2006-р сарын 21-ний өдрийн 2006/XNUMX тоот журам (CE) нь загас агнуурын нөөцийг тогтвортой ашиглах менежментийн тогтолцоог бий болгохыг гол зорилгоо болгосон. далайн зарим зүйлийг хамгаалах, түүнчлэн байгалийн амьдрах орчин, зэрлэг амьтан, ургамлыг хамгаалах.
Хоёрдугаарт.- Европын Парламент болон Зөвлөлийн 1022 оны 2019-р сарын 20-ны өдрийн (ЕХ) 2019/508 дүрэм, Газар дундын тэнгисийн баруун хэсэгт шумбагч загас агнуурын олон жилийн төлөвлөгөөг бий болгож, (ЕХ) 2014/1380 журамд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай Европын парламент ба Зөвлөлийн (ЕХ) 2013/19 тоот дүрэм журмын дагуу загас агнуурын ашиглагдаж болохуйц хамгийн их ургац авах боломжийг олгох дүрмийг бэхжүүлэв. Үүний 33-р зүйлд төлөвлөгөөний зорилгод хүрэхийн тулд авсан түр зогсоох арга хэмжээг REG (ЕХ) 1/508-ийн 2014-р зүйлийн XNUMX-р хэсгийн а, в үсэгт заасны дагуу загас агнуурын үйл ажиллагааг түр зогсоох гэж үзнэ.
Гуравдугаарт.- 5 оны 2-р сарын 2007-ны өдрийн 12/XNUMX-р хуулийн XNUMX дугаар зүйлд заасны дагуу сайд Мурсиа мужийн Далайн загас агнуур, усан сангийн аж ахуй, загас агнуурын нөөцийг хамгаалах, сайжруулахад чиглэсэн бусад арга хэмжээнүүдийг авч болно. түр хугацаагаар хаагдсан хугацаа.
10 оны 2022 дугаар сарын XNUMX-ны өдрийн хууль эрх зүйн тайланг нааштайгаар хүлээн авч, дотоод усанд ёроолын троллинг хэлбэрээр загас агнуурын үйл ажиллагааг түр хугацаагаар зогсоох шаардлагатай зэрэг дээр дурдсан зарчмуудыг харгалзан үзэж дараахь зүйлийг баталлаа.
Гэрээ:
Нэгд.- 14 оны 27-р сарын 2022-өөс 1-р сарын 30-ны хооронд Мурсиа мужийн дотоод усанд ёроолын троллингоор загасчлахыг түр хугацаагаар хориглож, 2022 оны XNUMX-р сарын XNUMX-ны өдрийг хүртэл хоёуланг нь оролцуулан хориглов.
Хоёрдугаарт.- Нэгдүгээр зүйлд заасан түр хаалтад орсон идэвхгүй өдрүүдийг Загас агнуурын менежментийн дэглэмийн зорилгоор ажилгүй байсан өдрүүдээр тооцдог бөгөөд энэ нь ус зайлуулах төлөвлөгөөг хэрэгжүүлсэн хоёроос тав дахь жилийн хоорондох хугацаанд. 30 оны 7-р сарын 1022-ны өдрийн Европын парламент болон Зөвлөлийн REG (ЕХ) 2019/20-ийн 2019-р зүйлд заасны дагуу загас агнуурын зөвшөөрөгдөх дээд хэмжээ XNUMX%-иар буурна.
Гуравдугаарт.- Эхний зүйлд заасан түр хаалтын тоонд ороогүй, Европын Парламентын (ЕХ) 1022/2019 тоот журмын дагуу загас агнуурын үйлдвэрлэлийн хязгаарлалтаас үүдэлтэй загас агнуурын боломж байхгүй өдрүүд. Баруун Газар дундын тэнгист шумбагч загас агнуурын олон жилийн төлөвлөгөөг гаргасан 20 оны 2019-р сарын XNUMX-ны өдрийн Зөвлөл нь хөдөлмөрийн тусгай журамд заасан журмын дагуу хөдөлмөр эрхлэлтийн зохицуулалтын файлын сэдэв байж болно.
Дөрөвдүгээрт.- Энэхүү тушаалаар захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг дуусгавар болгож, түүний эсрэг нэмэлт, журмаар гомдол гаргаж, нэг сарын дотор хүчингүй болгуулахаар Ус, хөдөө аж ахуй, мал аж ахуй, загасны аж ахуй, байгаль орчны сайдад гомдол гаргаж болно. Төрийн захиргааны байгууллагын захиргааны нийтлэг журмын тухай 123 оны 39 дугаар сарын 2015-ний өдрийн 1/46 дүгээр хуулийн 29 дугаар зүйл, дараагийн зүйлд заасан заалтууд. Захиргааны хэргийн маргаантай давж заалдах гомдлыг 1998 оны 13-р сарын XNUMX-ны өдрийн XNUMX/XNUMX-ны өдрийн XNUMX-р зүйлд заасны дагуу тухайн харьяаллын дагуу эрх бүхий байгууллагад хоёр жилийн дотор гаргаж болно. сар, бүгд тохиромжтой байж болох бусад давж заалдах хүсэлт гаргах боломжийг хөндөхгүйгээр.
Тавдугаарт.- Энэхүү тушаал нь 45.1 оны 39 дугаар сарын 2015-ний өдрийн 1/XNUMX оны хуулийн XNUMX а) зүйлийн дагуу Мурсиагийн Вант улсын албан ёсны сонинд нийтлэгдсэн өдрөөс эхлэн хүчин төгөлдөр болно.
