хураангуй
Испанийн Үндсэн хуулийн 103.1 дугаар зүйлийн 133-д Төрийн захиргаа нь нийтлэг эрх ашигт бодитойгоор үйлчилж, үр ашигтай, шатлал, төвлөрлийг сааруулах, төвлөрлийг сааруулах, зохицуулалт хийх зарчмыг баримтлан хууль, хуульд бүрэн захирагдахыг заасан байдаг. Андалузын автономит байдлын дүрмийн 46-р зүйлд Хунта де Андалусийн засаг захиргаа нь нийтлэг ашиг сонирхлын үүднээс бодитойгоор ажиллаж, үр дүнтэй, үр ашигтай, төвлөрлийг сааруулах, иргэдэд ойр байх зарчмуудын дагуу ажилладаг гэж заасан байдаг. , мөн тэд төв болон захын үйлчилгээгээрээ дамжуулан өөрсдийн үйл ажиллагааны ердийн удирдлагыг хөгжүүлдэг. Үүний нэгэн адил Андалузын Автономитийн дүрмийн 47, XNUMX-р зүйлд Автономит Нийгэмлэгт өөрийн засаглалын байгууллагуудын зохион байгуулалт, бүтэц, Андалузын төрийн захиргааны байгууллагуудын бүтэц, зохицуулалтын онцгой эрх мэдэл олгодог.
Эдгээр үндэслэлээр Хунта де Андалусийн засаг захиргааны үүсэл гарал үүслээс өнөөг хүртэлх хувьсал нь засаг захиргааны төвлөрлийг сааруулах үйл явцын байнгын авантаар тэмдэглэгдсэн бөгөөд энэ нь улс хоорондын харилцаанд тодорхой ашиг тустай гэж үздэг. захиргааны хамт иргэн. Энэ утгаараа Хунта де Андалусийн засаг захиргаанаас 9 оны 2007-р сарын 22-ны өдрийн XNUMX/XNUMX-ны өдрийн хуулийг баталсан нь чухал үйл явдал болсон бөгөөд II бүлгийн III бүлгийн бүх хэсгийг тус улсын нутаг дэвсгэрийн засаг захиргааны улам бүр ээдрээтэй зохион байгуулалтад оруулахад зориулав. Хунта де Андалуси.
Хунта де Андалусийн захиргааны мужийн нутаг дэвсгэрийн зохион байгуулалтыг зохицуулдаг 2-р сарын 226-ний өдрийн 2020/29 тоот тогтоолын 35.3-р зүйлд тус улсын Удирдах Зөвлөлийн тогтоолоор, заалтыг хөндөхгүйгээр баталж болно гэж заасан байдаг. 9 оны 2007-р сарын 22-ны өдрийн XNUMX/XNUMX оны хуулийн XNUMX дугаар зүйлийн XNUMX-т дараахь аймгийн бүтцийн аль нэг нь:
- a) Хунта де Андалуси улсын засгийн газрын төлөөлөгчид болон өөр өөр Зөвлөлийн гишүүн тус бүрийн мужийн төлөөлөгчид.
- б) Хунта де Андалуси улсын засгийн газрын төлөөлөгчид, Хунта де Андалуси улсын нутаг дэвсгэрийн төлөөлөгчид. Эдгээр нутаг дэвсгэрийн төлөөлөгчдөд Зөвлөлийн тодорхой асуудалд хамаарах захын үйлчилгээ, Зөвлөлийн гишүүний захын үйлчилгээний багц эсвэл төрөл бүрийн Зөвлөлийн гишүүдийн захын үйлчилгээг бүлэглэж болно.
Тиймээс Хунта де Андалусиа улсын засгийн газрын төлөөлөгчдийг хариуцдаг хүмүүс нь тус муж дахь Хунта де Андалусиагийн төлөөлөгчид болох түүний захын удирдлагын дээд байгууллага юм.
Аймгийн Төлөөлөгчдийн Төлөөлөгчдийн Төлөөлөгчдийн Төлөөлөгчдийн Төлөөлөгчдийн Төлөөлөгчдийн Төлөөлөгчдийн Төлөөлөгчдийн Төлөөлөгчдийн Төлөөлөгчдийн Төлөөлөгчдийн Төлөөлөгчдийн Төлөөлөгчдийн Төлөөлөгчдийн дээд удирдлага, удирдлаган дор тухайн аймаг дахь төлөөлөгчийн газруудыг хариуцсан хүмүүс тэднийг төлөөлж, Төлөөлөгчдийн үйл ажиллагааг удирдан чиглүүлэх, зохицуулах, нэн даруй хяналтыг хэрэгжүүлдэг. Хунта де Андалусийн нутаг дэвсгэрийн төлөөлөгчдийг хариуцдаг хүмүүс нь нутаг дэвсгэрийн төлөөлөгчийн газарт захын үйлчилгээ эрхэлдэг Захирлуудын энгийн төлөөлөгч, шаардлагатай бол захирлуудын хавсаргасан эсвэл тэдгээрийн хараат агентлагуудын төлөөллийг гүйцэтгэдэг.
Олон жилийн турш батлагдсан журмын зорилтууд нь голчлон нутаг дэвсгэрийн төлөөлөгчдийн дүр төрхийг бэхжүүлэх, чиг баримжаагаа өөрчлөх зорилготой байсан бөгөөд зохицуулалт нь захиргааны үйл ажиллагаанд үр дүнтэй нөлөө үзүүлж, үйл ажиллагаанд нь илүү уян хатан байдлыг хангах болно. иргэд, тэдгээрийн захиргааны байгууллагуудын хоорондын харилцааг хөгжүүлэхэд илүү үр дүнтэй байх.
Нөгөөтэйгүүр, 152-р сарын 2022-ний өдрийн 9/13 тоот зарлигийн дагуу Ерөнхийлөгчийн, дотоод, нийгмийн яриа хэлэлцээ, захиргааны хялбаршлын сайдын органик бүтцийг тогтоосон бөгөөд XNUMX.б)-д Захын удирдлагын ерөнхий газар болон Захиргааны хялбаршуулалт нь захын захиргааг сурталчлах, шинэчлэх, оновчтой болгох стратеги төлөвлөлтийг хариуцдаг.
Өнөөгийн нөхцөл байдал нь тогтвортой ирээдүй, ахиц дэвшилд хүрэхийн тулд бүх нийтийн хамтын хүчин чармайлтыг урьд урьдынхаас илүүтэйгээр шаарддаг эдийн засгийн таагүй хувилбараар тодорхойлогддог.
Энэ нь төрийн захиргааны байгууллагуудыг шинэчлэх, боловсронгуй болгох үйл ажиллагааг богино хугацаанд удирдан чиглүүлэх дэлхийн болон стратегийн алсын хараатай байхыг шаарддаг. Энэ утгаараа эдийн засгийг сэргээхэд хувь нэмрээ оруулахын тулд иргэдийг сонсох, анхаарал хандуулах, үйлчлэх гол суваг болох Хунта де Андалусийн нутаг дэвсгэрийн захиргааг шинэчлэх, оновчтой болгохыг санал болгох нь зайлшгүй шаардлагатай гэж үзэж байна.
Иймд Хунта де Андалусийн засаг захиргаанд мужийн нутаг дэвсгэрийн зохион байгуулалтын загварт суурилсан Стратегийн төлөвлөгөөтэй байх шаардлагатай бөгөөд энэ нь шаардлагатай үед хотын хэрэгцээг урьдчилан харж, чиглүүлэх чадвартай нутаг дэвсгэрийн захиргааг санал болгох боломжийг олгодог. үр дүнтэй, үр ашигтай, ил тод, хууль ёсны зарчмаар дамжуулан та.
27.12 оны 6-р сарын 2006-ний өдрийн 24-р хуулийн 21-т заасны дагуу Ерөнхийлөгч, Дотоод хэрэг, Нийгмийн яриа хэлэлцээ, Захиргааны хялбаршуулах сайдын санал болгосноор Андалусийн Өөртөө Засах Нийгэмлэгийн Засгийн газар, мөн Удирдах зөвлөл 2023 оны XNUMX-р сарын XNUMX-ний өдрийн хуралдаанаараа хэлэлцээд дараахь зүйлийг баталлаа.
ГЭРЭЭ
Эхлээд. Хунта де Андалусийн засаг захиргаа дахь мужийн нутаг дэвсгэрийн зохион байгуулалтын загвар дээр стратеги төлөвлөгөө боловсруулах.
Стратегийн төлөвлөгөөг боловсруулахдаа Хунта де Андалусийн захиргаанд (төлөвлөгөөний зэргэлдээ) мужийн газрын менежментийн загварын дагуу үнэлэгддэг тул энэхүү баримт бичигт заасан тодорхойлолтын дагуу бэлтгэж, хэрэгжүүлэхийг зөвшөөрсөн болно. .
Хоёрдугаарт. Сайн байна.
Төлөвлөгөө нь Хунта де Андалусийн засаг захиргаанд мужийн нутаг дэвсгэрийн зохион байгуулалтын загварт хамаарах арга хэмжээ, арга хэмжээг төлөвлөх ерөнхий хэрэглүүр болгон бүтээгдсэн бөгөөд түүний торгууль нь:
- 1. Нутаг дэвсгэрийн захиргааг нийгмийн эрэлт хэрэгцээнд нийцүүлэн, өнөөгийн эдийн засгийн нөхцөл байдлын бидэнд тулгаж буй хэмнэлт, үр ашигтай байдлын сорилтод тохируулан: тогтвортой засаг захиргаа.
- 2. Иргэдийн хэрэгцээ шаардлагад нийцсэн, улс төр, ил тод, үр ашигтайгаараа бусдаас ялгардаг, идэвхи санаачлагатай, шуурхай, ойр дотно, ил тод, идэвхтэй, шуурхай, ойр дотны Засаг захиргааг төлөвшүүлэх.
- 3. Бизнесийн өндөр соёлыг нэгтгэж, хэрэгжүүлж буй төрийн үйлчилгээний чанарыг шинэчлэх, тасралтгүй сайжруулахад: Чанарын удирдлага.
Гуравдугаарт. Агуулга.
Төлөвлөгөө нь дор хаяж дараах агуулгыг агуулна.
- 1. Бодлогын цэгийг тогтоодог SWOT шинжилгээ (сул тал, аюул занал, давуу тал, боломжууд) хийх боломжийг олгодог дотоод болон гадаад өнцгөөс эхлээд нөхцөл байдлын оношлогоо.
- 2. Төлөвлөгөөний хүчинтэй байх хугацаанд хүрэх стратегийн зорилтуудын тодорхойлолт.
- 3. Тодорхойлсон объектыг бүртгэх арга хэрэгсэл, түүний дотор санхүүжилтэд шаардагдах хөрөнгийн тооцоо, түүнд хүрэх хуваарийг тусгасан хөтөлбөр.
- 4. Төлөвлөгөөг бэлтгэх, хэрэгжүүлэхэд хүлээх үүрэг хариуцлагыг тодорхойлох буюу хуваарилах түүнийг удирдах байгууллага буюу тогтолцоо.
- 5. Төлөвлөгөөний хяналт-шинжилгээ, үнэлгээний систем, түүнд нийцсэн байдлын үзүүлэлтүүд.
- 6. Төлөвлөгөөний үр ашиг, үр ашгийн магадлалыг оновчтой болгох боломжтой болсон урьдчилсан үнэлгээ.
- 7. Иргэний хариуцлагын төлөвлөгөөний үндсэн шинж чанаруудыг магадлан итгэмжлэгч Андалузын Төрийн удирдлагын хүрээлэнгээс гаргасан үнэлгээний тайлан.
Өрөө. Бэлтгэх, батлах үйл явц.
Захын захиргаа, захиргааны хялбаршуулах ерөнхий газар, Андалузын дижитал агентлаг, Төрийн захиргааны ерөнхий нарийн бичгийн дарга нарын газраар дамжуулан Ерөнхийлөгч, Дотоод хэрэг, Нийгмийн яриа хэлэлцээ, захиргааны хялбаршуулах сайд, Хууль зүй, нутгийн захиргаа, төрийн чиг үүрэг бүхий сайд нар Төлөвлөгөөний бэлтгэл ажлыг хамтран хариуцаж, зохицуулах. Үйлдвэрлэлийн процесс дараах байдалтай байна.
- 1. Захын удирдлага, захиргааны хялбаршуулах ерөнхий газар, Андалузын Дижитал агентлаг, Төрийн захиргааны ерөнхий нарийн бичгийн дарга нарын газартай хамтран Төлөвлөгөөний төслийг боловсруулна. Үүний тулд бид бүх Зөвлөлийн гишүүдийн оролцоотой байх болно. Үүний нэгэн адил тэдэнд энэ асуудлаар мэргэжилтнүүд, удирдагчид зөвлөгөө өгч болно.
- 2. Төлөвлөгөөний төслийг Хунта де Андалусийн Порталын ил тод байдлын хэсэгт Хунта де Андалусийн албан ёсны сонинд урьдчилан зарлахын тулд арван таваас доошгүй хоногийн хугацаанд олон нийтэд мэдээлэхийн төгсгөлд өргөн барьсан. Мөн Төрийн захиргааны байгууллагын захиргааны нийтлэг журмын тухай 39 оны 2015 дугаар сарын 1-ний өдрийн XNUMX/XNUMX дүгээр хуульд заасан сувгийн дагуу Ерөнхийлөгчийн, Дотоод хэргийн, Нийгмийн Хэлэлцүүлэг, Захиргааны Хялбарчлалын Сайдын вэб сайтад.
- 3. Үүний нэгэн адил өргөдлийн ерөнхий журамд заасан заавал биелүүлэх тайлангуудыг хянана.
- 4. Захын Удирдлага, Захиргааг хялбаршуулах Ерөнхий Газар нь Төлөвлөгөөний эх бичвэрийг санал болгож, эцсийн батлахаар Удирдах зөвлөлд өргөн мэдүүлж, ЗХЖШ-ын сайдын дарга, Дотоод, Нийгмийн Хэлэлцүүлэг, Захиргааны Хялбарчлалыг дэмжинэ.
Тавдугаарт. Хөгжүүлэлт ба гүйцэтгэл.
Энэхүү хэлэлцээрийг боловсруулж, хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай актуудыг батлах эрхийг Ерөнхийлөгчийн, Дотоод хэргийн, Нийгмийн яриа хэлэлцээ, Захиргааг хялбаршуулах яамны даргад олгожээ.
Зургаа дахь. Үр ашиг.
Энэхүү гэрээ нь Хунта де Андалуси улсын албан ёсны сонинд нийтлэгдсэний дараах өдрөөс хүчин төгөлдөр болно.
