Сан Антонио де Мурсиа Католик Их Сургуулийн 289-р сарын 2021-ны өдрийн 20/XNUMX тоот хааны зарлигийн эсрэг гаргасан давж заалдах гомдлыг Дээд шүүхийн маргаантай Захиргааны танхим хэрэгсэхгүй болгожээ. Энэ систем нь хувийн их дээд сургуулиудын ялгаварлан гадуурхалтад хүргэдэггүй гэж үзэн, COVID-ийн хямралын дараа сэргээхэд чиглэсэн Европын тусламжийг боловсролын салбарт хэрэгжүүлэхээр дэвшилтэт.
Гомдол гаргагч нь төрийн болон хувийн их дээд сургуулиудын хооронд үндэслэлгүй, үндэслэлгүй ялгаа байгаа бөгөөд Испанийн их сургуулийн тогтолцоог дахин мэргэшүүлэхэд зориулж Европын сангууд хуваарилагдаж, татаасаас хасагдсаны улмаас өөрийгөө Хааны зарлигаар ялгаварлан гадуурхсан гэж үзсэн. Хувийн их сургууль ч үүний нэг хэсэг гэж хэлсэн. Түүний давж заалдах хүсэлтийн дагуу энэ нь Европын Холбооны эрх тэгш байдал, өрсөлдөөн, зах зээлийн нэгдлийн тухай хуулийг зөрчсөн гэсэн үг бөгөөд үүнээс гадна гомдол гаргагч нь католик шашны үзэл сурталтай их сургууль гэж буруушаах болно.
Улсын прокурорын газраас давж заалдах гомдлоор улсын гучин их сургуулийг хамтран хариуцагчаар дэмжин, буруушаасан ялгаварлан гадуурхалт байгааг үгүйсгэж, улсын их сургууль нь хувийн их сургуультай ижил нөхцөл байдалд орохгүй гэж бусад шалтгааны улмаас маргаж, Энэ нь ижил зарчмаар зохицуулагддаггүй, учир нь тэдгээр нь өөр хууль эрх зүйн дэглэм, өөр санхүүжилтийн системтэй, үүнээс гадна үйлчилгээ үзүүлэх үнийн хязгаартай, өрсөлдөөний зохицуулалтад хамаарах эдийн засгийн үйл ажиллагааг авч үзэхээс гадуур байдаг. .
Шүүгч Пилар Тесогийн илтгэгчээр ажиллаж байсан III танхимын дөрөвдүгээр хэсэг давж заалдах гомдлоос татгалзаж, Үндсэн хуулийн 14 дүгээр зүйлийн тэгш байдлын эрхийг зөрчиж буйг "зөвхөн уриалах нь" дэмжих боломжгүй гэдгийг онцлон тэмдэглэв. Бид хоёр төрлийн их сургуулийн хооронд гарч буй холбогдох ялгааг сайтар судалж, давж заалдах этгээдийг Их дээд сургуулиудын маргаантай Хааны зарлиг, Европын Холбооны Зөвлөлийн Гүйцэтгэлийн шийдвэрт байгаа байр суурьтай ижил байрлалд оруулах болно." .
"Тэгш ангилалд эмчилгээний ялгаа"
"Мэдээж, - өгүүлбэрийг нэмж - тахлын нөхцөл байдал бүх төрлийн их дээд сургууль, боловсролын түвшний бүх боловсролын төвүүд, нийт нийгэмд эрч хүчтэй, ямар ч ялгаагүй нөлөөлсөн. Гэвч үнэн нь улсын их дээд сургуулиудад олгох эдийн засгийн сан, үйлчилгээ үзүүлэх үнэ хязгаарлагдмал байдагтай адил Европын сангууд хязгаарлагдмал байдаг бол бусад боломжууд байдаг хувийн их сургуулиудад тийм биш байдаг. Оюутнуудын оруулсан эдийн засгийн эх үүсвэр, түүнчлэн улсын их, дээд сургуульд элсэх боломжгүй гадны хөрөнгө оруулалтаар дамжуулан олон нийтэд харалган санхүүжилтийн томъёолол.
Товчхондоо, Дээд шүүхийн хэлснээр тэгш байдлын тухай шийдвэр нь "харьцуулж буй нөхцөл байдал нь үр дүнтэй, нэгэн төрлийн эсвэл харьцуулах боломжтой байх ёстой тул хоёр тэнцүү ангиллын хооронд харьцах ялгаа бий болсон гэсэн шаардлагатай таамаглалыг шаарддаг. Эндээс дүгнэж үзвэл, хоёр төрлийн их дээд сургууль нь боловсролын зорилгоо хуваалцдаг ч ялгаа, хамаарал нь (тэдгээрийн үйл ажиллагааны зарчим, эрх зүйн мөн чанар, эрх зүйн дэглэм, нэр хүнд зэрэг) байдаг. Улсын их сургуулийн докторын зэрэг, эрдэм шинжилгээний ажил, эдийн засаг, санхүүгийн дэглэмийн талаар) бид өөр өөр ангилалд тулгарч байгааг тодорхойлох нь энд авч үзсэн үр дүнтэй харьцуулах боломжгүй юм. Иймд, нэхэмжлэлийн шаардлагаа нотлох үндэслэл болгож, гомдол гаргагчийн таамаглаж буй дур зоргоороо, дур зоргоороо харьцах шинж чанартай биш гэж үзэж байгаа.
Улсын дээд шүүхийн хувьд “эсрэг дүгнэлт нь төрийн их, дээд сургуулиудын санхүүжилтийн ерөнхий тогтолцоонд хувийн хэвшлийн их, дээд сургуулиудыг оролцуулах, зөвхөн эдийн засгийн эх үүсвэртэй болох үед нь хувийн хэвшилд хамруулах, харин ресторанд оролцохгүй байх замыг эхлүүлнэ гэсэн үг юм. Улсын их, дээд сургуулиудын санхүүжилтийг багтаасан шаардлага, тандалт, хяналт, урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээний тухай”.
Энэ нь Үндсэн хуулийн 14 дүгээр зүйлд заасан эрх тэгш байдал нь ижил нөхцөл байдалд ижил ханддаг боловч өөр өөр нөхцөл байдалд өөр өөр хандлагыг ялгаварлан гадуурхсан гэж үзэх боломжгүй гэж үзэж байна. "Улсын болон хувийн их, дээд сургуулиуд хууль эрх зүйн шинж чанар, санхүүжилтийн тогтолцоо, ялангуяа сүүлийн хүлээн авагчдын нийгэм, эдийн засгийн элементүүдийг хамарсан татаас олгохыг харгалзан тусламжийг олгох шалгуур болгон, Тэд ижил байр суурьтай байдаггүй тул ижил төстэй хэргийг өөрөөр авч үзээгүй "гэж өгүүлбэрийг уншина.
Үүний нэгэн адил, хааны зарлигт заасан улсын их дээд сургуулиудад олон жилийн хугацаатай тусламжийг шууд олгох журам нь Европын хөрөнгийг ашиглахтай холбоотой тусламжийн хуваарилалтыг хялбаршуулж, "хэрэглэгдэх боломжтой" гэдгийг хүлээн зөвшөөрсөн. Олон нийт, нийгэм, эдийн засгийн ашиг сонирхлын шалтгаанаар түүнийг тайлагнах шаардлага, заавал биелүүлэх зөвшөөрлийг арилгасан тохиолдолд онцгой байдлын журам". Хувийн их, дээд сургуулиудад энэхүү татаасыг шууд олгох нь "Их, дээд сургуулийн тухай хуульд заасны дагуу олон нийтийн болон нийгмийн ашиг сонирхлын үүднээс шаардлагатай дэмжлэг үзүүлэхгүй байх болно" гэж нэмж хэлэв. улсын их дээд сургуулиуд дээр хэрэгждэг."
тусгай санал
Давж заалдах гомдлыг хангаж, хувийн их дээд сургуулиудыг үндэслэлгүйгээр ялгаварлан гадуурхсан гэж үзсэн хааны зарлигийг хүчингүйд тооцсон гэж үзэн уг шийтгэх тогтоолыг гаргасан таван шүүгчийн хоёр нь тодорхой санал өгсөн байна.
Бусад чиглэлийн дотроос хувийн их дээд сургуулиудыг ялгаварлан гадуурхсан байдлыг зөвтгөх ялыг "олон нийт, нийгэм, эдийн засгийн ашиг сонирхлын төлөө" уриалах нь зөвхөн улсын их дээд сургуулиудад хамаарахгүй, учир нь бид давтан хэлье. LOU-ийн 1.1-д их, дээд сургуулийн тогтолцоог төрийн системтэй нэгтгэдэг хувийн их дээд сургуулиуд хуваалцдаг; Тэгэхгүй бол хувийн их дээд сургуулиуд тэр их сургуулийн тогтолцооны гадна үлдэнэ. Харин хувийн их дээд сургуулиуд нийтийн болон нийгмийн ашиг сонирхолд нийцсэн торгууль авахын тулд гадны хүмүүс байдаг гэсэн дүгнэлтэд хүрч болно” гэсэн юм.
