സാംസ്കാരിക മന്ത്രിയുടെ നവംബർ 2343-ലെ ഉത്തരവ് 2022/25




ലീഗൽ കൺസൾട്ടന്റ്

സംഗ്രഹം

30 ഡിസംബർ 2021-ന്, സാംസ്കാരിക, ടൂറിസം, കായിക മന്ത്രിയുടെ ഡിസംബർ 1747-ലെ ഉത്തരവ് 2021/29, മാഡ്രിഡിന്റെ കമ്മ്യൂണിറ്റിയുടെ ഔദ്യോഗിക ഗസറ്റിൽ പ്രസിദ്ധീകരിച്ചു, ഇത് അനുവദിക്കുന്നതിന് പൊതുജനങ്ങൾ ആവശ്യപ്പെടുന്ന നിയന്ത്രണ അടിത്തറകൾ ചുമത്തുന്നു. യൂറോപ്യൻ യൂണിയൻ-നെക്സ്റ്റ് ജനറേഷൻ EU ധനസഹായം നൽകുന്ന റിക്കവറി, ട്രാൻസ്ഫോർമേഷൻ, റെസിലിയൻസ് പ്ലാൻ, 2021-ന്റെ ആദ്യ സെമസ്റ്ററിൽ പരിഹരിച്ച കോൾ എന്നിവയ്ക്ക് കീഴിലുള്ള, പ്രകൃതിരമണീയവും സംഗീതപരവുമായ ഇൻഫ്രാസ്ട്രക്ചറുകളിൽ നിക്ഷേപ പദ്ധതികൾക്ക് ധനസഹായം നൽകുന്ന ഒരു മത്സരാധിഷ്ഠിത ബിഡ്ഡിംഗ് സിസ്റ്റത്തിന് കീഴിലുള്ള സബ്‌സിഡികൾ 2022-ൽ, നടക്കുന്നത്.

കംപോണന്റ് C24.I02.P02, ഇന്റർ-ടെറിട്ടോറിയൽ ബ്രോഡ്കാസ്റ്റ് സർക്യൂട്ടുകളുടെ പ്രമോഷൻ പോലെയുള്ള പെർഫോമിംഗ് ആർട്സ്, മ്യൂസിക് എന്നിവയുടെ അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങളുടെ ആധുനികവൽക്കരണവും സുസ്ഥിര മാനേജ്മെന്റുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് സാംസ്കാരിക-കായിക മന്ത്രാലയം സ്ഥാപിച്ച മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശങ്ങളുടെ ഭാഗമാണ് മേൽപ്പറഞ്ഞ ഉത്തരവ്. 2021 സാമ്പത്തിക വർഷത്തിൽ, പരിവർത്തനം, വീണ്ടെടുക്കൽ, പ്രതിരോധം എന്നീ പദ്ധതികൾക്കായി ഈടാക്കുന്ന പ്രകൃതിരമണീയവും സംഗീതപരവുമായ ഇൻഫ്രാസ്ട്രക്ചറുകളിലെ നിക്ഷേപ പദ്ധതികൾക്കായി, സ്വയംഭരണാവകാശമുള്ള കമ്മ്യൂണിറ്റികളുടെ മത്സരാധിഷ്ഠിത യോജിപ്പിനായുള്ള സഹായത്തിനായുള്ള ആഹ്വാനത്തിന്റെ പൊതുവായ വരികളെക്കുറിച്ചുള്ള പ്രമാണ വിവരങ്ങളിൽ.

ഈ സഹായങ്ങളുടെ പ്രഖ്യാപനം പ്രസ്തുത ഓർഡറിലെ അധിക വ്യവസ്ഥയുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ സ്ഥാപിക്കുന്നു, ആറാമത്തെ വകുപ്പ് അത് നടപ്പിലാക്കുന്നതിനുള്ള കാലാവധി നിർണ്ണയിക്കുന്നു.

വിപണിയിൽ യഥാർത്ഥത്തിൽ നിലനിൽക്കുന്ന സങ്കീർണ്ണമായ സാഹചര്യങ്ങൾ, കോളിൽ സ്ഥാപിതമായ സമയപരിധിക്ക് അനുസൃതമായി സബ്‌സിഡിക്ക് വിധേയമായി സാങ്കേതിക ഉപകരണങ്ങളിലെ നിക്ഷേപ പദ്ധതികൾ നടപ്പിലാക്കുന്നതിന് ആവശ്യമായ സാധനങ്ങൾ ആക്‌സസ് ചെയ്യുന്നതിന് ഈ സഹായങ്ങളുടെ ഗുണഭോക്താക്കൾക്ക് ഗുരുതരമായ ബുദ്ധിമുട്ടുകൾ സൃഷ്ടിക്കുന്നു.

ഇക്കാരണത്താൽ, സബ്‌സിഡിയുള്ള പ്രവർത്തനങ്ങൾ നടത്തുമ്പോൾ ഗുണഭോക്താക്കൾക്ക് അവരുടെ ബാധ്യതകൾ അനുസരിക്കുന്നത് എളുപ്പമാക്കുന്നതിനും സമയത്തിലും രൂപത്തിലും അവയുടെ ന്യായീകരണം അവതരിപ്പിക്കുന്നതിനും, ആറാം വിഭാഗത്തിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടുള്ള നിർവ്വഹണ കാലയളവ് നീട്ടേണ്ടത് ആവശ്യമാണെന്ന് കരുതി. മുകളിൽ പറഞ്ഞ കോൾ.

ഈ അർത്ഥത്തിൽ, സാംസ്കാരിക മേഖലാ കോൺഫറൻസിന്റെ പ്ലീനറി, 7 ഏപ്രിൽ 2022 ന് നടന്ന യോഗത്തിൽ, ഈ ഗ്രാന്റുകളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട ഭരണ രേഖയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട്, നിക്ഷേപ പദ്ധതികൾ നടപ്പിലാക്കുന്നതിനുള്ള ഷെഡ്യൂളിന് അംഗീകാരം നൽകി, അവ 2023-ൽ നടപ്പിലാക്കും.

പബ്ലിക് അഡ്മിനിസ്‌ട്രേഷന്റെ പൊതു ഭരണ നടപടിക്രമത്തിൽ, ഒക്ടോബർ 32.1 ലെ നിയമം 39/2015 ലെ ആർട്ടിക്കിൾ 1 ലെ വ്യവസ്ഥകൾ അനുസരിച്ച്, അഡ്മിനിസ്ട്രേഷന്, മറ്റുവിധത്തിൽ നൽകിയിട്ടില്ലെങ്കിൽ, എക്‌സ് ഒഫീഷ്യോ അല്ലെങ്കിൽ താൽപ്പര്യമുള്ള കക്ഷികളുടെ അഭ്യർത്ഥനപ്രകാരം, ഒരു വിപുലീകരണം അനുവദിക്കാം. സ്ഥാപിത സമയപരിധികൾ, സാഹചര്യങ്ങൾ അങ്ങനെ ഉപദേശിക്കുകയാണെങ്കിൽ, മൂന്നാം കക്ഷികളുടെ അവകാശങ്ങൾക്ക് ഹാനികരമല്ലെങ്കിൽ അവയിൽ പകുതിയിൽ കവിയരുത്.

അതുപോലെ, മേൽപ്പറഞ്ഞ മാനദണ്ഡത്തിന്റെ ആർട്ടിക്കിൾ 32.3, താൽപ്പര്യമുള്ള കക്ഷികളുടെ അഭ്യർത്ഥനയും വിപുലീകരണത്തെക്കുറിച്ചുള്ള തീരുമാനവും ഏത് സാഹചര്യത്തിലും, പ്രസ്തുത കാലയളവ് അവസാനിക്കുന്നതിന് മുമ്പ് നടക്കേണ്ടതാണെന്നും ഒരു സാഹചര്യത്തിലും അത് വിപുലീകരണത്തിന് വിധേയമാകരുതെന്നും സ്ഥാപിക്കുന്നു. ഇതിനകം കാലഹരണപ്പെട്ട കാലാവധി. സമയപരിധി നീട്ടുന്നതിനോ നിരസിക്കുന്നതിനോ ഉള്ള കരാറുകളെ സംബന്ധിച്ച്, നടപടിക്രമങ്ങൾ അവസാനിപ്പിക്കുന്ന പ്രമേയത്തിനെതിരായ നടപടിക്ക് മുൻവിധികളില്ലാതെ, ഇവ അപ്പീലിന് വിധേയമാകില്ല.

അതാകട്ടെ, നവംബർ 70-ലെ പൊതു സബ്‌സിഡികളുടെ 887/2006 നിയമത്തിന്റെ നിയന്ത്രണത്തെ അംഗീകരിക്കുന്ന റോയൽ ഡിക്രി 38/2003 ലെ ആർട്ടിക്കിൾ 17, റെഗുലേറ്ററി ബേസുകളുടെ ഉള്ളടക്കത്തിന് വിരുദ്ധമായി സബ്‌സിഡി നൽകുന്ന ബോഡി അനുവദിക്കാമെന്ന് സ്ഥാപിക്കുന്നു, ഒരു ന്യായീകരണത്തിന്റെ അവതരണത്തിനായി സ്ഥാപിതമായ കാലയളവിന്റെ വിപുലീകരണം, അത് അതിന്റെ പകുതിയിൽ കവിയാത്തതും മൂന്നാം കക്ഷി അവകാശങ്ങൾക്ക് ഹാനികരമല്ലെന്ന് നൽകുന്നതുമാണ്. വിപുലീകരണം അനുവദിക്കുന്നതിനുള്ള വ്യവസ്ഥകളും നടപടിക്രമങ്ങളും, പൊതുഭരണത്തിന്റെ പൊതു ഭരണ നടപടിക്രമത്തെക്കുറിച്ചുള്ള, ഒക്ടോബർ 39-ലെ, നിയമം 2015/1-ലെ മുൻപറഞ്ഞ ആർട്ടിക്കിളിൽ സ്ഥാപിച്ചിട്ടുള്ളതാണ്. അതുപോലെ, ഈ ആർട്ടിക്കിളിന്റെ മൂന്നാമത്തെ വിഭാഗം സ്ഥാപിക്കുന്നത്, സ്ഥാപിതമായ ന്യായീകരണ കാലയളവ് അത് യോഗ്യതയുള്ള അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് ബോഡിക്ക് മുമ്പാകെ അവതരിപ്പിക്കാതെയാണ് കഴിഞ്ഞതെങ്കിൽ, ഗുണഭോക്താവ് അത് തിരിച്ച് നൽകാത്ത പതിനഞ്ച് ദിവസത്തിനുള്ളിൽ സജ്ജീകരിച്ച ആവശ്യങ്ങൾക്കായി സമർപ്പിക്കണമെന്ന് ആവശ്യപ്പെടുന്നു. സബ്‌സിഡികളുടെ ന്യായീകരണവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട്, മുകളിൽ പറഞ്ഞ നിയന്ത്രണത്തിന്റെ തലക്കെട്ട് II-ന്റെ രണ്ടാം അധ്യായത്തിൽ. ഈ വിഭാഗത്തിൽ സ്ഥാപിതമായ കാലയളവിനുള്ളിൽ ന്യായീകരണത്തിന്റെ അവതരണത്തിന്റെ അഭാവം, സബ്സിഡികളുടെ പൊതു നിയമത്തിൽ സ്ഥാപിച്ചിട്ടുള്ള റീഇംബേഴ്സ്മെന്റിനും മറ്റ് ഉത്തരവാദിത്തങ്ങൾക്കും വേണ്ടിയുള്ള ആവശ്യം നടപ്പിലാക്കും. ഈ വിഭാഗത്തിൽ സ്ഥാപിച്ചിട്ടുള്ള അധിക കാലയളവിനുള്ളിലെ ന്യായീകരണത്തിന്റെ അവതരണം, പൊതു സബ്സിഡി നിയമത്തിന് അനുസൃതമായി, ഉപരോധത്തിൽ നിന്ന് ഗുണഭോക്താവിനെ ഒഴിവാക്കില്ല.

മറുവശത്ത്, പ്രസ്തുത ഉത്തരവിലെ ആർട്ടിക്കിൾ 17, സബ്‌സിഡികൾ നൽകപ്പെട്ടിരിക്കുന്നത് അത് അനുവദിച്ച ഉദ്ദേശ്യത്തിന്റെ പൂർത്തീകരണത്തെ ന്യായീകരിച്ചതിന് ശേഷമാണെന്ന് സ്ഥാപിക്കുന്നു. എന്നിരുന്നാലും, അവാർഡിന് ശേഷം, അനുവദിച്ച സഹായത്തിന്റെ 100 ശതമാനം അഡ്വാൻസ് പേയ്‌മെന്റ് നൽകാനുള്ള സാധ്യതയും, സാമ്പത്തിക, ധനകാര്യ, തൊഴിൽ മന്ത്രി നിർണ്ണയിച്ചിട്ടുള്ള നിബന്ധനകളിൽ അംഗീകാരമോ മുൻകൂർ അനുമതിയോ ഗ്യാരണ്ടിയോ നൽകുന്നതിനുള്ള സാധ്യത കോൾ നൽകിയേക്കാം.

തൽഫലമായി, ഈ സഹായങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കുന്നതിനുള്ള മുൻകൂർ പേയ്‌മെന്റിന്റെ ലക്ഷ്യം പൂർത്തീകരിക്കുന്നതിന്, റെഗുലേറ്ററി ബേസിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടുള്ള മുൻകൂർ പേയ്‌മെന്റ് തടയുന്നത് ഒഴിവാക്കാൻ, കോൾ പരിഷ്‌ക്കരിക്കേണ്ടത് ആവശ്യമാണ്.

മേൽപ്പറഞ്ഞവയെല്ലാം കണക്കിലെടുത്ത്, സമയപരിധി അവസാനിച്ചിട്ടില്ലെന്നും മൂന്നാം കക്ഷികളുടെ അവകാശങ്ങൾക്ക് ഹാനികരമല്ലെന്നും നിലവിലുള്ള സാഹചര്യങ്ങൾ കണക്കിലെടുക്കുമ്പോൾ,

ലഭ്യമാണ്

ആദ്യം. നിർവ്വഹണ കാലയളവിന്റെ വിപുലീകരണം

സാംസ്കാരിക, വിനോദസഞ്ചാര, കായിക മന്ത്രിയുടെ ഡിസംബർ 6-ലെ ഓർഡർ 1747/2021-ലെ അധിക വ്യവസ്ഥയുടെ സെക്ഷൻ 29-ൽ സ്ഥാപിതമായ എക്സിക്യൂഷൻ കാലയളവ്, മത്സരാധിഷ്ഠിതമായി സബ്‌സിഡികൾ നൽകുന്നതിനുള്ള പൊതു ആഹ്വാനത്തെ നിയന്ത്രിക്കേണ്ട നിയന്ത്രണ അടിത്തറകൾ സ്ഥാപിക്കുന്നു. യൂറോപ്യൻ യൂണിയൻ-നെക്സ്റ്റ് ജനറേഷൻ EU ധനസഹായം നൽകുന്ന വീണ്ടെടുക്കൽ, പരിവർത്തനം, പ്രതിരോധം പ്ലാൻ എന്നിവയ്ക്ക് കീഴിലുള്ള പ്രകൃതിരമണീയവും സംഗീതപരവുമായ ഇൻഫ്രാസ്ട്രക്ചറുകളിലെ നിക്ഷേപ പദ്ധതികൾക്ക് ധനസഹായം നൽകുന്നതിന് ലക്ഷ്യമിട്ടുള്ള മത്സര ഭരണം, ഇനിപ്പറയുന്ന വ്യവസ്ഥകളിൽ പ്രസ്തുത വിഭാഗത്തിന്റെ പരിഷ്കരണം ഓഗസ്റ്റ് 2021 മുതൽ നടത്തും:

6. വധശിക്ഷ നടപ്പാക്കുന്ന സ്ഥലം.

6.1 നിക്ഷേപങ്ങളിൽ നിന്ന് ലഭിക്കുന്ന ചെലവുകൾ 27 ഏപ്രിൽ 2021-നും (വീണ്ടെടുക്കൽ, പരിവർത്തനം, പ്രതിരോധശേഷി പ്ലാൻ അംഗീകരിച്ച തീയതി) 30 ഏപ്രിൽ 2023-നും ഇടയിലായിരിക്കണം.

6.2 ചെലവും പേയ്‌മെന്റ് വൗച്ചറുകളും നൽകുന്നതിന് 30 ഏപ്രിൽ 2023 വരെ സമയപരിധി ഉണ്ടായിരിക്കും.

പിന്തുണയ്ക്കുന്ന അക്കൗണ്ടിന്റെ അവതരണത്തിന് 30 ഏപ്രിൽ 2023 വരെ സമയപരിധി ഉണ്ടായിരിക്കും.

LE0000715788_20221130ബാധിതമായ മാനദണ്ഡത്തിലേക്ക് പോകുക

രണ്ടാമത്. സഹായത്തിന്റെ മുൻകൂർ പേയ്മെന്റ്

മേൽപ്പറഞ്ഞ അധിക വ്യവസ്ഥയുടെ സെക്ഷൻ 10.1 പരിഷ്കരിച്ചു, അത് ഇനിപ്പറയുന്ന നിബന്ധനകളിൽ പറഞ്ഞിരിക്കുന്നു:

10. ന്യായീകരണവും പണമടയ്ക്കലും.

10.1 സഹായത്തിന്റെ ഗുണഭോക്താക്കൾ പദ്ധതിയുടെ എല്ലാ ചെലവുകളും ന്യായീകരിക്കാൻ ബാധ്യസ്ഥരാണ്, ലഭിച്ച സഹായവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട ഭാഗം മാത്രമല്ല.

അവാർഡിന് ശേഷം, അനുവദിച്ച സഹായത്തിന്റെ 100 ന് 100 മുൻകൂർ പേയ്‌മെന്റുമായി മുന്നോട്ട് പോകുക, അംഗീകാരമോ ഗ്യാരന്റിയോ മുൻകൂറായി അവതരിപ്പിക്കുക, മുൻകൂർ അംഗീകാരം, സാമ്പത്തിക, ധന, തൊഴിൽ മന്ത്രി നിർണ്ണയിക്കുന്ന നിബന്ധനകൾ. ഈ സാഹചര്യത്തിൽ, ഈ മാനദണ്ഡത്തിന്റെ ആർട്ടിക്കിൾ 18 ബാധകമാകും.

LE0000715788_20221130ബാധിതമായ മാനദണ്ഡത്തിലേക്ക് പോകുക

മൂന്നാമത്. ഉൽപാദനത്തെ ബാധിക്കുന്നു

ഈ ഉത്തരവ് മാഡ്രിഡ് കമ്മ്യൂണിറ്റിയുടെ ഔദ്യോഗിക ഗസറ്റിൽ പ്രസിദ്ധീകരിച്ചതിന്റെ പിറ്റേന്ന് പ്രാബല്യത്തിൽ വരും.