സംഗ്രഹം
ജനറൽ ഡയറക്ടറേറ്റ് ഓഫ് ലൈവ്‌സ്റ്റോക്ക്, ഫിഷറീസ്, ഫിഷറീസ് ആൻഡ് അക്വാകൾച്ചർ സർവീസ് പുറപ്പെടുവിച്ച റിപ്പോർട്ട്-നിർദ്ദേശം പോലെ, 2022 ലെ മുർസിയ മേഖലയിലെ ഉൾനാടൻ ജലത്തിൽ ബോട്ടം ട്രോളിംഗ് രീതിയിലുള്ള മത്സ്യബന്ധനം താൽക്കാലികമായി അടച്ചതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട ഫയൽ പരിഗണിക്കുന്നു. അക്വാകൾച്ചർ, ഇനിപ്പറയുന്ന വസ്തുതാപശ്ചാത്തലവും നിയമപരമായ അടിത്തറയും പരിഗണിച്ച്:
വസ്തുതാപരമായ കഥ
I.- കഴിഞ്ഞ എട്ട് വർഷമായി പ്രാബല്യത്തിൽ വരുന്ന മെഡിറ്ററേനിയൻ കടലിലെ മത്സ്യസമ്പത്ത് സംരക്ഷിക്കുന്നതിനുള്ള സമഗ്ര മാനേജ്മെന്റ് പ്ലാൻ 2808-2012 കാലയളവിലെ AAA/21/2013, ഡിസംബർ 2017-ലെ ഓർഡർ അംഗീകരിച്ചു, ഓർഡർ APA പ്രകാരം നീട്ടി. /1211/2020, ഡിസംബർ 10-ന്, ഒരു പുതിയ മാനേജ്മെന്റ് പ്ലാനിന്റെ അംഗീകാരം വരെ അല്ലെങ്കിൽ, എന്തായാലും, ഡിസംബർ 31, 2021 വരെ. നിലവിൽ, ഒരു പുതിയ സമഗ്ര മാനേജ്മെന്റ് പ്ലാൻ വിപുലീകരിക്കുകയോ അംഗീകരിക്കുകയോ ചെയ്‌തിട്ടില്ല. അതാകട്ടെ, മെയ് 423-ലെ APA/2020/18 ഉത്തരവിലൂടെ, മെഡിറ്ററേനിയൻ കടലിലെ ഡീമെർസൽ മത്സ്യവിഭവങ്ങളുടെ സംരക്ഷണത്തിനായി ഒരു മാനേജ്മെന്റ് പ്ലാൻ സ്ഥാപിച്ചു.
II.- സാധാരണ മത്സ്യബന്ധന നയത്തിന്റെ ലക്ഷ്യങ്ങളിലേക്ക് സംഭാവന നൽകുന്നതിന്, പ്രത്യേകിച്ച് ജീവജാലങ്ങളുടെ ജൈവസമ്പത്ത് ചൂഷണം ചെയ്യുന്നത് പരമാവധി സുസ്ഥിരമായ വിളവ് പുനരുൽപ്പാദിപ്പിക്കാൻ കഴിയുന്ന തലത്തിന് മുകളിൽ പിടിച്ചടക്കിയ ജീവിവർഗങ്ങളുടെ ജനസംഖ്യ പുനഃസ്ഥാപിക്കുകയും നിലനിർത്തുകയും ചെയ്യുന്നു, ഇരട്ട അടച്ചുപൂട്ടൽ കന്നുകാലി, മത്സ്യബന്ധനം, അക്വാകൾച്ചർ എന്നിവയുടെ ജനറൽ ഡയറക്ടറേറ്റ് മർസിയ മേഖലയിലെ ഉൾനാടൻ ജലത്തിൽ ബോട്ടം ട്രോളിംഗ് രീതിക്കായി നിർദ്ദേശിച്ച കാലയളവ്, അതിൽ ഇനിപ്പറയുന്ന തീയതികൾ ഉൾപ്പെടുന്നു: ഫെബ്രുവരി 14 മുതൽ മാർച്ച് 27, 2022 വരെ; 1 നവംബർ 30 മുതൽ 2022 വരെ.
III.- മത്സ്യബന്ധന പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ നിർണ്ണായകവും താൽകാലികവുമായ വിരാമത്തിനുള്ള സഹായവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് യൂറോപ്യൻ മാരിടൈം ആൻഡ് ഫിഷറീസ് ഫണ്ടിന്റെ വികസനം സംബന്ധിച്ച ഡിസംബർ 1173-ലെ റോയൽ ഡിക്രി 2015/29, അതിന്റെ ആർട്ടിക്കിൾ 12-ൽ സഹായം അനുവദിക്കുന്നതിനുള്ള സാധ്യത സ്ഥാപിക്കാൻ വന്നു. 508 മെയ് 2014 ലെ യൂറോപ്യൻ പാർലമെന്റിന്റെയും കൗൺസിലിന്റെയും റെഗുലേഷൻ (EU) നമ്പർ 15/2014-ൽ സ്ഥാപിച്ചിട്ടുള്ള വ്യവസ്ഥകളുടെ ചട്ടക്കൂടിനുള്ളിൽ മത്സ്യബന്ധന പ്രവർത്തനത്തിന്റെ താൽക്കാലിക വിരാമം, പ്രത്യേകിച്ചും, അതിന്റെ ആർട്ടിക്കിൾ 33-ൽ നിയന്ത്രിതമായി , ഇനിപ്പറയുന്ന ഏതെങ്കിലും സന്ദർഭങ്ങളിൽ ഇത് ഉൾപ്പെടുത്തുമ്പോൾ:
- a) 12 ഡിസംബർ 13ലെ യൂറോപ്യൻ പാർലമെന്റിന്റെയും കൗൺസിലിന്റെയും 1380/2013 നമ്പർ റെഗുലേഷന്റെ (EU) യഥാക്രമം ആർട്ടിക്കിൾ 11, 2013 എന്നിവയിൽ പരാമർശിച്ചിരിക്കുന്ന കമ്മീഷൻ നടപടികൾ അല്ലെങ്കിൽ അംഗരാജ്യങ്ങളുടെ അടിയന്തര നടപടികൾ , അല്ലെങ്കിൽ പ്രസ്തുത നിയന്ത്രണത്തിന്റെ ആർട്ടിക്കിൾ 7 ൽ പരാമർശിച്ചിരിക്കുന്ന സംരക്ഷണ നടപടികൾ, ജൈവിക വിശ്രമ കാലയളവുകൾ ഉൾപ്പെടെ.
- ബി) മൂന്നാമത്തെ സുസ്ഥിര മത്സ്യബന്ധന പാസുകളുമായോ അവയുടെ പ്രോട്ടോക്കോളുകളുമായോ സഹകരണ കരാറുകൾ പുതുക്കാത്ത സാഹചര്യത്തിൽ.
- c) മെഡിറ്ററേനിയൻ കടലിലെ മത്സ്യസമ്പത്ത് സുസ്ഥിരമായി ചൂഷണം ചെയ്യുന്നതിനുള്ള മാനേജ്മെന്റ് നടപടികളെക്കുറിച്ച്, കൗൺസിലിന്റെ 1967/2006 നമ്പർ റെഗുലേഷൻ (ഇസി) അനുസരിച്ച് അംഗീകരിച്ച ഒരു മാനേജ്മെന്റ് പ്ലാനിൽ അല്ലെങ്കിൽ അതനുസരിച്ച് സ്വീകരിച്ച പ്ലാനിൽ 9 ഡിസംബർ 10-ലെ യൂറോപ്യൻ പാർലമെന്റിന്റെയും കൗൺസിലിന്റെയും 1380/2013-ലെ റെഗുലേഷൻ (EU) No 11/2013 ലെ ആർട്ടിക്കിൾ 2.2, 5 എന്നിവ ഉപയോഗിച്ച്, ശാസ്ത്രീയ ശുപാർശകളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ, പരാമർശിച്ചിരിക്കുന്ന വസ്തുക്കൾ നേടുന്നതിന് മത്സ്യബന്ധന ശ്രമത്തിൽ കുറവ് വരുത്തുകയാണെങ്കിൽ മേൽപ്പറഞ്ഞ നിയന്ത്രണത്തിന്റെ ആർട്ടിക്കിൾ XNUMX, XNUMX.a) എന്നിവയിൽ.
IV.- അടച്ച സീസണിനായുള്ള നിർദ്ദേശം മുർസിയ മേഖലയിലെ മത്സ്യത്തൊഴിലാളികളുടെ ഗിൽഡുകളിലേക്കും അവരെ ഒരുമിച്ച് കൊണ്ടുവരുന്ന ഫെഡറേഷനിലേക്കും അയച്ചു, അവരുടെ അംഗീകാരം നേടുന്നു.
നിയമത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനങ്ങൾ
ഒന്നാമത്തേത്.- മെഡിറ്ററേനിയൻ കടലിലെ മത്സ്യസമ്പത്തിന്റെ സുസ്ഥിരമായ ചൂഷണത്തിനായുള്ള മാനേജ്മെന്റ് നടപടികളെക്കുറിച്ച് ഡിസംബർ 1.967, 2006-ലെ കൗൺസിലിന്റെ നിയന്ത്രണം (CE) 21/2006, കർശനമായ ഒരു ഫലപ്രദമായ മാനേജ്മെന്റ് ചട്ടക്കൂട് സ്ഥാപിക്കുകയാണ് അതിന്റെ പ്രധാന ലക്ഷ്യം. ചില സമുദ്രജീവികളുടെ സംരക്ഷണം, അതുപോലെ പ്രകൃതിദത്ത ആവാസവ്യവസ്ഥകളുടെയും വന്യമൃഗങ്ങളുടെയും സസ്യജാലങ്ങളുടെയും സംരക്ഷണം.
രണ്ടാമത്തേത്.- യൂറോപ്യൻ പാർലമെന്റിന്റെയും 1022 ജൂൺ 2019ലെ കൗൺസിലിന്റെയും റെഗുലേഷൻ (EU) 20/2019, പടിഞ്ഞാറൻ മെഡിറ്ററേനിയനിൽ മത്സ്യബന്ധനത്തിനായി ഒരു മൾട്ടി-വാർഷിക പദ്ധതി സ്ഥാപിക്കുകയും ചട്ടം (EU) 508/2014 ഭേദഗതി ചെയ്യുകയും ചെയ്യുന്നു. യൂറോപ്യൻ പാർലമെന്റിന്റെയും കൗൺസിലിന്റെയും റെഗുലേഷൻ (EU) 1380/2013 ഉപയോഗിച്ച്, ചൂഷണം ചെയ്യാവുന്ന മത്സ്യബന്ധന ഇനങ്ങൾക്ക് പരമാവധി സുസ്ഥിര വിളവ് നേടാൻ അനുവദിക്കുന്ന നിയമങ്ങൾ ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നു. REG (EU) 19/33 ലെ ആർട്ടിക്കിൾ 1 സെക്ഷൻ 508, ലെറ്റർ എ, സി എന്നിവയുടെ ആവശ്യങ്ങൾക്കായി പദ്ധതിയുടെ ലക്ഷ്യങ്ങൾ കൈവരിക്കുന്നതിന് സ്വീകരിച്ച താൽക്കാലിക വിരാമ നടപടികൾ മത്സ്യബന്ധന പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ താൽക്കാലിക വിരാമമായി കണക്കാക്കുമെന്ന് അതിന്റെ ആർട്ടിക്കിൾ 2014 സ്ഥാപിക്കുന്നു.
മൂന്നാമത്.- മർസിയ മേഖലയിലെ സമുദ്ര മത്സ്യബന്ധനവും അക്വാകൾച്ചറും സംബന്ധിച്ച മാർച്ച് 5 ലെ നിയമം 2/2007 ലെ ആർട്ടിക്കിൾ 12 അനുസരിച്ച്, മത്സ്യബന്ധന വിഭവങ്ങളുടെ സംരക്ഷണവും മെച്ചപ്പെടുത്തലും ലക്ഷ്യമിട്ടുള്ള മറ്റ് നടപടികൾക്കൊപ്പം മന്ത്രിക്ക് സ്വീകരിക്കാവുന്നതാണ്. താൽക്കാലിക അടച്ച കാലയളവുകൾ.
10 ഫെബ്രുവരി 2022-ലെ അനുകൂലമായ നിയമ റിപ്പോർട്ട് കണ്ട്, ആഭ്യന്തര ജലാശയങ്ങളിലെ ബോട്ടം ട്രോളിംഗ് രീതിയിലുള്ള മത്സ്യബന്ധനത്തിന് താൽക്കാലികമായി അടച്ചിടേണ്ടതിന്റെ ആവശ്യകത പോലുള്ള മുൻപറഞ്ഞ നിർദ്ദേശങ്ങൾ കണക്കിലെടുത്ത്, ഇനിപ്പറയുന്നവ അംഗീകരിച്ചു.
കരാർ:
ആദ്യം.- 14 ഫെബ്രുവരി 27 മുതൽ മാർച്ച് 2022 വരെ, 1 ഫെബ്രുവരി 30 മുതൽ നവംബർ 2022 വരെ, മുർസിയ മേഖലയിലെ ഉൾനാടൻ ജലാശയങ്ങളിൽ ബോട്ടം ട്രോളിംഗ് സമ്പ്രദായത്തിൽ മത്സ്യബന്ധനം നടത്തുന്നതിന് താൽക്കാലിക നിരോധനം പ്രഖ്യാപിച്ചു.
രണ്ടാമത്തേത്.- ആദ്യ പോയിന്റിൽ സൂചിപ്പിച്ചിരിക്കുന്ന താൽക്കാലിക അടച്ചുപൂട്ടലിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയിരിക്കുന്ന നിഷ്‌ക്രിയത്വത്തിന്റെ ദിവസങ്ങൾ ഫിഷിംഗ് എഫോർട്ട് മാനേജ്മെന്റ് റെജിമിന്റെ ഉദ്ദേശ്യങ്ങൾക്കായി നിഷ്‌ക്രിയത്വത്തിന്റെ ദിവസങ്ങളായി കണക്കാക്കുന്നു, ഇത് ഡിമെർസലിനായുള്ള പ്ലാൻ പ്രയോഗിച്ചതിന്റെ രണ്ടാമത്തെയും അഞ്ചാം വർഷത്തിനും ഇടയിലുള്ള കാലയളവിൽ. യൂറോപ്യൻ പാർലമെന്റിന്റെയും 30 ജൂൺ 7ലെ കൗൺസിലിന്റെയും REG (EU) 1022/2019 ലെ ആർട്ടിക്കിൾ 20 അനുസരിച്ച് മത്സ്യബന്ധനത്തിന് അനുവദനീയമായ പരമാവധി 2019% കുറവുണ്ടാകും.
മൂന്നാമത്.- ആദ്യ പോയിന്റിൽ സൂചിപ്പിച്ചിരിക്കുന്ന താൽക്കാലിക അടച്ചുപൂട്ടലിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടില്ലാത്തതും യൂറോപ്യൻ പാർലമെന്റിന്റെ റെഗുലേഷൻ (EU) 1022/2019 ന്റെ പ്രയോഗത്തിൽ നിന്ന് ഉരുത്തിരിഞ്ഞ മത്സ്യബന്ധന ഉൽപാദനത്തിലെ പരിമിതികളിൽ നിന്ന് ഉരുത്തിരിഞ്ഞ മത്സ്യബന്ധന അവസരങ്ങളില്ലാത്തതുമായ ദിവസങ്ങൾ 20 ജൂൺ 2019-ലെ കൗൺസിൽ, വെസ്റ്റേൺ മെഡിറ്ററേനിയനിൽ ഡീമെർസൽ മത്സ്യബന്ധനത്തിനായി ഒരു മൾട്ടി-ഇയർ പ്ലാൻ സ്ഥാപിക്കുന്നത്, അപേക്ഷയുടെ നിർദ്ദിഷ്ട തൊഴിൽ ചട്ടങ്ങളിൽ സ്ഥാപിച്ചിട്ടുള്ളതിന് അനുസൃതമായി, ഒരു തൊഴിൽ നിയന്ത്രണ ഫയലിന്റെ വിഷയമായിരിക്കാം.
നാലാമത്.- ഈ ഉത്തരവ് ഭരണപരമായ നടപടികൾ അവസാനിപ്പിക്കുന്നു, അതിനെതിരെ ഐച്ഛിക അടിസ്ഥാനത്തിൽ ഒരു മാസത്തിനകം, ജലം, കൃഷി, കന്നുകാലി, ഫിഷറീസ്, പരിസ്ഥിതി മന്ത്രിക്ക് മുമ്പാകെ റിവേഴ്സൽ അപ്പീൽ ഫയൽ ചെയ്യാം. പൊതുഭരണത്തിന്റെ പൊതു ഭരണ നടപടിക്രമം സംബന്ധിച്ച ഒക്ടോബർ 123 ലെ 39/2015 നിയമം അനുച്ഛേദം 1-ലെ വ്യവസ്ഥകളും പിന്തുടരുന്നു. തർക്ക-ഭരണാധികാര പരിധിയെ നിയന്ത്രിക്കുന്ന ജൂലൈ 46 ലെ നിയമം 29/1998-ലെ ആർട്ടിക്കിൾ 13-ലെ വ്യവസ്ഥകൾ അനുസരിച്ച്, ഈ അധികാരപരിധിയിലുള്ള ഉത്തരവിന്റെ യോഗ്യതയുള്ള ബോഡികൾക്ക് മുമ്പാകെ, തർക്ക-ഭരണാധികാര പരിധിയെ രണ്ട് കാലയളവിൽ നേരിട്ട് ഫയൽ ചെയ്യാം. മാസങ്ങളോളം, ഉചിതമായേക്കാവുന്ന മറ്റേതെങ്കിലും അപ്പീൽ ഫയൽ ചെയ്യുന്നതിനുള്ള സാധ്യതയെ മുൻവിധികളില്ലാതെ.
അഞ്ചാമത്തേത്.- ഒക്ടോബർ 45.1 ലെ നിയമം 39/2015 ലെ ആർട്ടിക്കിൾ 1 a) അനുസരിച്ച്, മുർസിയ രാജ്യത്തിന്റെ ഔദ്യോഗിക ഗസറ്റിൽ പ്രസിദ്ധീകരിക്കുന്ന ദിവസം മുതൽ ഈ ഉത്തരവ് പ്രാബല്യത്തിൽ വരും.
