മാഡ്രിഡിന്റെ TSJ മാഡ്രിഡ് ന്യൂവോ നോർട്ടെ നഗര പദ്ധതി വിഴുങ്ങുന്നു · നിയമ വാർത്തകൾ

വിവിധ അസോസിയേഷനുകളും കമ്പനികളും വ്യക്തികളും സമർപ്പിച്ച ഒമ്പത് അപ്പീലുകൾ മാഡ്രിഡിലെ സുപ്പീരിയർ കോർട്ട് ഓഫ് ജസ്റ്റിസിന്റെ തർക്ക-അഡ്മിനിസ്‌ട്രേറ്റീവ് ചേംബർ തള്ളിക്കളഞ്ഞു (മറ്റുള്ളവയിൽ Ecologistas en Acción, Regional Federation of Neighbourhood Associations of Madrid, Muñoyerro Desarrollos Urbanos and Propiedinades) 25 മാർച്ച് 2020-ലെ മാഡ്രിഡ് കമ്മ്യൂണിറ്റിയുടെ ഗവേണിംഗ് കൗൺസിലിന്റെ ഉടമ്പടിക്ക് വിരുദ്ധമായി, പ്രോലോംഗേഷ്യൻ ഡി ലാ കാസ്റ്റെല്ലാന, കൊളോണിയ കാമ്പമെന്റോ എന്നിവയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് തലസ്ഥാനത്തിന്റെ പൊതു നഗര ആസൂത്രണ പദ്ധതിയുടെ പ്രത്യേക പരിഷ്‌ക്കരണം അന്തിമമായി അവസാനിപ്പിച്ചു. മാഡ്രിഡ് ന്യൂവോ നോർട്ടെ എന്ന സ്ഥലത്തിന്റെ നഗര ആസൂത്രണത്തിന്റെ അംഗീകാരം, സുപ്രീം കോടതി മുമ്പാകെയുള്ള അപ്പീൽ.

1997 ലെ ജനറൽ അർബൻ പ്ലാനിംഗ് പ്ലാൻ പരിഷ്കരിച്ചപ്പോൾ മാഡ്രിഡ് കമ്മ്യൂണിറ്റി അംഗീകരിച്ച കരാറുകൾ അസാധുവായി പ്രഖ്യാപിക്കണമെന്ന് വാദികൾ അഭ്യർത്ഥിച്ചു, കാരണം, അവരുടെ മാനദണ്ഡമനുസരിച്ച്, ഇത് ഒരു പുനരവലോകനം മറയ്ക്കാൻ രൂപകൽപ്പന ചെയ്ത നടപടിയാണ്. കെട്ടിച്ചമച്ച നഗരത്തിന്റെ നഗര ആസൂത്രണത്തിന്റെ, കൂടാതെ, നടപടിക്രമത്തിന്റെ തത്വം ലംഘിക്കുന്നതായി അവർ പറഞ്ഞു.

അതോടൊപ്പം, ADIF/DCN ഉം മാഡ്രിഡ് സിറ്റി കൗൺസിലും തമ്മിലുള്ള മുൻ കരാറിന്റെ ഫലമായതിനാൽ കരാറിന്റെ സമൂലമായ അസാധുവാക്കൽ അവർ അഭ്യർത്ഥിച്ചു, മാഡ്രിഡ് കമ്മ്യൂണിറ്റിയുടെ ഭൂനിയമത്തിലെ ആർട്ടിക്കിൾ 25 ൽ തർക്കിച്ചതിന്റെ ഫലമായി ഇത് നിരോധിച്ചിരിക്കുന്നു ( LSCM); കൂടാതെ, അദ്ദേഹത്തിന്റെ അഭിപ്രായത്തിൽ, പദ്ധതി ബിൽഡബിലിറ്റിയും എൻഡോവ്‌മെന്റുകളുടെ അളവും ഗുണനിലവാരവും തമ്മിലുള്ള സന്തുലിതാവസ്ഥയെ മാറ്റുന്നു, അതിന്റെ സംസ്കരണത്തിലും പാരിസ്ഥിതിക വിലയിരുത്തലിലും നഗര വികസന ബദലുകളുടെ മതിയായ പരിഗണന ഇല്ല, അല്ലെങ്കിൽ ഭൂമി നിലവിൽ നഗരത്തിനായി ഉപയോഗിക്കുന്നു. ആസൂത്രണം റെയിൽവേ പൊതുസഞ്ചയത്തെ ഭരമേൽപ്പിച്ചിരിക്കുന്നു, അവയിൽ വൻതോതിലുള്ള കോൺക്രീറ്റിന്റെ നഷ്‌ടത്തിന്റെ നിർമ്മലമായ സ്ഥാനം, അതിൽ വികസനത്തിന്റെ ഹരിത പ്രദേശങ്ങളുടെ മേയറൽറ്റികൾ സ്ഥാപിക്കപ്പെടും.

അതിനാൽ, പൊതു നഗരാസൂത്രണ പദ്ധതിയുടെ നിർദ്ദിഷ്ട പരിഷ്ക്കരണത്തിലൂടെ നടപ്പാക്കിയ നഗര പൗരത്വം "അനുയോജ്യമായ നടപടിക്രമം പാലിച്ചു" എന്ന് പരിഗണിച്ച്, ആദ്യത്തേതിൽ തുടങ്ങി പ്രതികൾ അവതരിപ്പിച്ച ഓരോ ആരോപണങ്ങളും മജിസ്‌ട്രേറ്റുകൾ തള്ളിക്കളയുന്നു. "നിലവിലെ ആസൂത്രണത്തിന്റെ കേവലം പരിഷ്‌ക്കരണം, 1997-ലെ PGOUM-ന്റെ പരിഷ്‌കരണമല്ല".

"പ്രോസസ്സ് ചെയ്ത നടപടിക്രമത്തിന്റെ തിരഞ്ഞെടുപ്പ് - പ്രമേയം പറയുന്നു-, LSCM-ന്റെ ആർട്ടിക്കിൾ 67.1, 68.1, 69.1 എന്നിവയിൽ തർക്കമുള്ളവയ്ക്ക് അനുസൃതമായി ന്യായീകരിക്കപ്പെടുന്നു, ഒന്നാമതായി അതിന്റെ പ്രാദേശിക വ്യാപ്തി, അതിന്റെ മാനേജ്മെന്റിൽ രണ്ട് ആസൂത്രണ മേഖലകളായി പരിമിതപ്പെടുത്തിയിരിക്കുന്നു (APR 08.03 "Prolongación de la Castellana", APE 05.27 "Colonia Campamento"), മാഡ്രിഡ് മുനിസിപ്പാലിറ്റിയുടെ പ്രാദേശിക ഇടത്തിന്റെ സമഗ്രതയുമായി തികച്ചും യോജിക്കുന്നു, ഇത് മുനിസിപ്പാലിറ്റിയുടെ ആഗോള മാനം കണക്കിലെടുത്ത് വളരെ ചെറിയ പ്രദേശം മാത്രമാണ്. മുനിസിപ്പൽ പ്രദേശം".

രണ്ടാമതായി, ചോദ്യം ചെയ്യപ്പെട്ട പരിഷ്‌ക്കരണം "1997 ലെ POGOUM ന്റെ ആഗോള ഓർഗനൈസേഷനെ ബാധിക്കും വിധം ഒരു മാറ്റത്തെ സൂചിപ്പിക്കുന്നില്ല, അത് ഭാഗികമായെങ്കിലും പൂർണ്ണമായും വീണ്ടും നട്ടുപിടിപ്പിക്കേണ്ടത് ആവശ്യമായി വരും. പ്രതി ഉദ്ദേശിക്കുന്നത്." "ഘടനാപരമായ ക്രമീകരണത്തിന്റെ ഘടകങ്ങൾ അത് ഉൾക്കൊള്ളുന്നു - വാചകം മുന്നോട്ട് കൊണ്ടുപോകുന്നു-, ഒരു തരത്തിലും, സ്വീകരിച്ച പ്രദേശിക മാതൃകയുടെ പരിഷ്ക്കരണത്തെ സൂചിപ്പിക്കുന്നില്ല, LSCM ന്റെ ആർട്ടിക്കിൾ 68.3 ലും നഗരത്തിന്റെ ആർട്ടിക്കിൾ 154 ലും അതിന്റെ സമ്മതം ആവശ്യപ്പെടുന്നു. പ്ലാനിംഗ് റെഗുലേഷൻസ് (ആർപിയു)”.

'ഇനങ്ങൾ പുനരുജ്ജീവിപ്പിക്കുന്നത് നിലനിർത്താൻ'

പ്രതികളുടെ ആദ്യ ആരോപണത്തോടുള്ള അവരുടെ പ്രതികരണം അവസാനിപ്പിക്കാൻ, മജിസ്‌ട്രേറ്റ്‌മാർ ചൂണ്ടിക്കാണിക്കുന്നത്, "അടുത്ത നടപടിയിലൂടെ നടപ്പാക്കിയ നഗര പുനരുജ്ജീവന പ്രവർത്തനത്തിൽ, നഗര പുനരുജ്ജീവനത്തിന്റെയും പുനരധിവാസത്തിന്റെയും ലക്ഷ്യങ്ങൾ, നഗരത്തിലെ അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങൾ സൃഷ്ടിച്ച വടുക്കൾ അടയ്ക്കുന്നതിന് നഗര തുന്നൽ. 1997-ലെ പരിഷ്‌ക്കരണം ഉൾപ്പെടെ, 2002-ലെ PGOUM-ൽ ആലോചിച്ചിരുന്ന കാര്യങ്ങളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട്, നഗരത്തിന്റെ ഘടനയും ആത്യന്തികമായി, അതിലെ റെയിൽവേ ഇൻഫ്രാസ്ട്രക്ചറുകളുടെ സംയോജനവും.

നിലവിലെ പരിഷ്‌ക്കരണം - റെസല്യൂഷൻ വ്യക്തമാക്കുന്നു- മണ്ണിന്റെ വർഗ്ഗീകരണത്തിൽ മാറ്റം വരുത്തുന്നില്ല; സാമ്പത്തിക പ്രവർത്തനങ്ങൾക്കായി നിർമ്മിക്കാവുന്ന സ്ഥലത്ത് കാര്യമായ വർദ്ധനവ് ഉണ്ടാകില്ല; 20,78 ശതമാനം വേരോടെ പിഴുതെറിയുന്ന ഒരു സംരക്ഷിത സംരക്ഷണത്തിനായി നിർമ്മിക്കാവുന്ന ഒരു പ്രദേശം ആസൂത്രണം ചെയ്തിട്ടുണ്ട്, മുമ്പത്തെ പൊതു പദ്ധതിയിൽ ഈ ഭവന വ്യവസ്ഥയ്ക്ക് മിനിമം റിസർവ് സ്ഥാപിച്ചിട്ടില്ല; മാഡ്രിഡ് നഗരത്തിന്റെ നഗര മാതൃകയിൽ മാറ്റം വരുത്താത്ത ഒരു പുതിയ ഇന്റർമോഡൽ സ്റ്റേഷന്റെ നിർമ്മാണവുമായി ഒരു റെയിൽവേ ഘടന സംയോജിപ്പിച്ചു, അത് 1997 ലെ PGOUM-ൽ ആലോചിച്ച് മാർച്ചിൽ പരാജയപ്പെട്ടു അല്ലെങ്കിൽ വർദ്ധനവ് സൂചിപ്പിക്കുന്നില്ല ഈ കാലയളവിൽ മാഡ്രിഡിലെ മുനിസിപ്പൽ ജനസംഖ്യ 20 ശതമാനത്തിൽ കൂടുതലാണ്.

രണ്ടാമത്തെ ആരോപണവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട്, "എഡിഐഎഫിന്റെ നഗരവികസനത്തിന്റെ ഗുണഭോക്താവായ DCN-ന്റെ ഇടപെടൽ, അപ്പീൽ ചെയ്ത പരിഷ്‌ക്കരണത്തിന്റെ ആമുഖം അംഗീകരിക്കുകയും 2017-ലെ അടിസ്ഥാന രേഖയുടെ വിപുലീകരണത്തിലേക്ക് നയിക്കുകയും ചെയ്‌തതായി ഞങ്ങൾ നിർണ്ണയിച്ചു. ഒരു ആസൂത്രണ കരാറിന് മുമ്പുള്ള മീറ്റിംഗുകൾ പിന്നീട് പരിഷ്ക്കരണത്തിൽ യാഥാർത്ഥ്യമായി ".

"പരിഷ്കരണത്തിന്റെ അംഗീകാരത്തിൽ അധികാര ദുർവിനിയോഗമോ സ്വേച്ഛാപരമായ നടപടിയോ ഉണ്ടെന്ന് ഞങ്ങൾക്ക് ഊഹിക്കാൻ കഴിയില്ല, കാരണം നിർവ്വഹണത്തിൽ ഭരണകൂടങ്ങളുടെ ആവശ്യമായതും നിർബന്ധിതവുമായ സഹകരണത്തിന്റെ കാരണങ്ങൾ ശ്രദ്ധിക്കാൻ ആസൂത്രണ മുൻഗാമികൾ പരിശോധിച്ചാൽ മതിയാകും. പുതിയ നഗരപ്രദേശത്തിന്റെ വികസനവും, അതിന്റെ നിർണ്ണായക നിർവ്വഹണത്തിൽ സ്വകാര്യ കമ്പനിയുടെ സംയോജനത്താൽ മങ്ങിക്കാത്തതും”.

കൂടാതെ അദ്ദേഹം കൂട്ടിച്ചേർക്കുന്നു: "വൈരുദ്ധ്യാത്മക ആവശ്യങ്ങൾക്കായി അത് പരീക്ഷിക്കാമെങ്കിലും, ഔപചാരികമായിട്ടല്ല, DCN-നും സിറ്റി കൗൺസിലിനും ഇടയിലുള്ള കരാറിന്റെ വ്യാപ്തിക്ക് പൊതുപദ്ധതിയുടെ പരിഷ്കരണവുമായി നേരിട്ട് ബന്ധമുണ്ടാകാം, ഇതിന് ഒരു ശേഖരിക്കപ്പെടുന്ന പോയിന്റുകൾക്ക് അനുസൃതമായി, ഒരു ആസൂത്രണ കരാറെന്ന നിലയിൽ അതിന്റെ അന്തിമ പരിഗണന സ്വയം പരിഷ്ക്കരണത്തിന്റെ അസാധുതയെ നിർണ്ണയിക്കില്ല, കാരണം അത്തരമൊരു വസ്തുത നഗര ഉപകരണത്തിലെ മൂർത്തീഭാവത്തിന് വിരുദ്ധമായി നടപ്പിലാക്കിയതായി അർത്ഥമാക്കുന്നില്ല. പൊതു താൽപ്പര്യം".

എന്തായാലും, പൊതു റെയിൽവേ ഡൊമെയ്‌നാൽ യഥാർത്ഥത്തിൽ ബാധിച്ച ഭൂമിയുടെ പുരോഗതിയെയാണ് ആരോപണം സൂചിപ്പിക്കുന്നത്, അവിടെ കോൺക്രീറ്റ് വൻതോതിൽ നഷ്‌ടപ്പെട്ടു, അതിൽ വികസനത്തിന്റെ ഏറ്റവും വലിയ ഹരിത മേഖലകൾ സ്ഥാപിക്കും, ചേംബർ അത് നിലനിർത്തുന്നു. "റെയിൽവേ സംവിധാനത്തിന്റെ കവറേജ് വഴി സൃഷ്ടിക്കപ്പെട്ട പുതിയ ഭൂമി, റോയൽ ഡിക്രി 1.1 1093/1997 അനുസരിച്ച്, ഒരു നഗര പ്രകൃതിയുടെ പ്രോപ്പർട്ടി രജിസ്ട്രിയിൽ രജിസ്ട്രേഷനിൽ രജിസ്റ്റർ ചെയ്യാവുന്നതാണ്."

അതിനാൽ, അധികാര ദുർവിനിയോഗമോ അധികാര ദുർവിനിയോഗമോ ഇല്ലെന്ന് ആരോപിച്ച് മജിസ്‌ട്രേറ്റുമാർ ഈ ആരോപണം തള്ളിക്കളഞ്ഞു, "റെയിൽവേ ഭൂമികളുടെ 'സ്ലാബ്' എന്ന് വിളിക്കപ്പെടുന്ന റെഗുലേഷനിൽ നിയമപരമായും നഗരപരമായും ഉള്ള പെരുമാറ്റത്തെ ന്യായീകരിക്കുന്നു".