резиме
Членот 48.3.а) од Андалузискиот статут за автономија ѝ припишува ексклузивна јурисдикција на Автономната заедница во согласност со основите и организацијата на општата економска акција и во согласност со одредбите од членовите 38, 131 и 149.1. .11., 13. , 16., 20. и 23. од Уставот, меѓу другите прашања, за интегрален и одржлив рурален развој и член 57.3 од Статутот за автономија на Андалузија атрибути споделена надлежност во однос на воспоставувањето и регулирањето на инструментите за планирање на животната средина и постапката за пренос и одобрување на овие инструменти, воспоставување и регулирање на мерки за одржливост и еколошки истраги, како и регулирање на природните ресурси.
Законот 2/1989, од 18 јули, со кој се одобрува Инвентар на заштитени природни подрачја на Андалузија и се зајакнуваат дополнителните за нивна заштита, во своето објаснување, укажува дека различноста и големината на еколошкото богатство на Андалузија и доказите за човечкото отпечатокот на природните простори, овозможува промовирање на политика за зачувување компатибилна со економскиот развој. Наведеното изложување продолжува да покажува дека генерално, идејата за зачувување мора да се обиде во широка смисла, поради што, својствена за неа, промоцијата на економското богатство мора да оди рака под рака, така што уредното користење на природните ресурси резултира во корист на општините во кои се интегрирани и, на крајот, на нашата автономна заедница.
Членот 20 од Законот 2/1989 од 18 јули, во својот дел 4 утврдува дека Управниот совет го одобрува Сеопфатниот развоен план за општините вклучени во Природниот парк и во неговата област на социоекономско влијание. Целта на Сеопфатниот развоен план е ревитализација на социо-економските структури, зачувување на еколошката стабилност на животната средина, во согласност со одредбите од Главниот план за користење и управување.
I План за одржлив развој на природниот парк Сиера де Кардеа и Монторо, одобрен со Уредба 207/2006, од 28 ноември, на Управниот совет, е структуриран во 7 програми поврзани со валоризација на природната средина, валоризација и зачувување на наследството култура, унапредување на локалниот производен систем, квалификација на човечки ресурси и промоција на истражување и развој, подобрување на инфраструктурата и опремата, подобрување на институционалното управување и промоција на ревитализација и социјално учество.
Во текот на периодот од 6 август беа спроведени вкупно 190 медиуми наведени во Планот, кои доведоа до забележителни подобрувања и суштински промени во различните горенаведени програми.
Формулирањето на II план за одржлив развој на природниот парк Сиера Кардеа и Монторо и неговата област на социо-економско влијание беше одобрена со Договор од 10 јули 2018 година на Управниот совет, изменет со Договорот од 21 септември 2021 година, во чија преамбула беше забележано дека е дизајниран како централен инструмент во зајакнувањето на социјалната и продуктивна култура на локален развој заснована на вредностите на одржливост, иновативност и диференцијација, со интеграција и учество на локални агенти како нејзин столб. На овој начин, учеството мора да се сфати како општествена соодговорност меѓу институциите и граѓаните околу некои клучеви за локалниот развој кои ќе треба да се дизајнираат и споделат.
Постапката за изготвување на II план за одржлив развој на природниот парк Сиера де Кардеа и Монторо е утврдена во шестиот дел од гореспоменатиот формулацијален договор на тој начин што министерот со надлежности за прашања од областа на животната средина, во соработка со групата на работа составена од територијални агенти, а по одржувањето на форумите за социјално учество, подготви првичен нацрт на II План за одржлив развој и неговата Стратегиска студија за животна средина и доби извештај од советниците со овластувања во врска со мерките што треба да се преземат. во Планот.
Конкретно, ќе побараме од надлежниот орган за планирање на користење на земјиштето, согласно одредбите од член 18.3 од тогаш актуелниот Закон 1/1994 година, од 11 јануари, за планирање на користење на земјиштето на автономната заедница на Андалузија, до органот надлежен во однос на културните добра, врз основа на одредбите од член 29 од Законот 14/2007, од 26 ноември, за историското наследство на Андалузија и барањата на Андалузискиот совет на локални самоуправи, во согласност со одредбите од член 57 од Закон 5/2010, од 11 јуни, за локална автономија на Андалузија и на Советот на потрошувачи и корисници на Андалузија, во согласност со овластувањата утврдени во Законот 13/2003, од 17 декември, за одбрана и заштита на потрошувачите и Корисници на Андалузија.
Нацртот на II План за одржлив развој и неговата стратешка студија за животна средина, гледаат подигнување на публиката и информирање на јавноста. Во процесот на подготовка беа затворени градските домови на општините вклучени во зоната на социоекономско влијание, како и Управниот одбор на наведениот природен парк.
Согласно одредбите од Уредбата 162/2006 од 12 септември, со која се регулира економската меморија и извештајот за дејствија со економско-финансиско влијание, добиен е извештај од Генералната дирекција за буџети на советникот со надлежност во подготовка, следење и контрола на буџетот и на порано наречената Генерална дирекција за анализа, планирање и економска политика на министерот со надлежности за економско планирање и општа економска промоција. Подготвен е извештајот за проценка на родовото влијание, како што е утврдено во член 6 од Законот 12/2007, од 26 ноември, за унапредување на родовата еднаквост во Андалузија.
По периодот на јавно информирање, сослушување и консултации и информиран, стратешката еколошка декларација е добиена од органот за животна средина согласно барањата на Еколошката евалуација на плановите и програмите утврдени во Законот 21/2013, од 9 декември, за оценка на животната средина. и Законот 7/2007 од 9 јули за интегрирано управување со квалитетот на животната средина.
Откако ќе заврши оваа постапка, министерот за одржливост, животна средина и сина економија го изготвува финалниот документ од Планот.
Што се однесува до содржината на II План за одржлив развој, неговата структура одговара на она што е утврдено во петтата точка од Формулациониот договор, а тоа е следнава:
- а) Дијагноза на природниот парк и неговата област на социоекономско влијание.
- б) Цели на планот и усогласеност со плановите за територијално планирање и со еколошката одржливост.
- в) Мерки на планот за одржлив развој.
- г) Оперативна програма на планот за одржлив развој.
- д) Модел на управување.
- ѓ) Евалуација и следење.
Што се однесува до територијалната област во која ќе се развива Планот, тој е составен од следните општини: Кардеа и Монторо, во провинцијата Кордоба.
Предлозите вклучени во II План за одржлив развој се артикулирани во 6 општи објекти, 16 линии на дејствување и 28 мерки насочени кон промовирање на зачувување и одржливо користење на природните ресурси на територијата; зголемување на конкурентноста со ендогени ресурси, социјалната благосостојба на населението и потенцијалот на постоечкиот човечки капитал и олеснување и консолидација на идентитетот на природниот парк меѓу неговите жители и посетители.
Врз основа на одредбите од член 27.12 од Законот 6/2006, од 24 октомври, на Владата на автономната заедница на Андалузија, на предлог на министерот за одржливост, животна средина и сина економија, а по разгледување на Управниот совет на седницата на 27 декември 2022 година,
ДОСТАПНИ
Прво. Одобри II План за одржлив развој на природниот парк Сиера де Кардеа и Монторо и неговата социоекономска област на влијание, со кој беше понудена разгледување на Планот за сеопфатен развој за целите на одредбите од член 20.4 од Законот 2/1989, од 18 Декември.Јули, за што се вреднува Инвентар на заштитени природни подрачја на Андалузија и се воспоставуваат комплементарни средства за нивна заштита.
Второ. Одобрување на Оперативната програма Хоризонт 2024.
Трето. Вториот план за одржлив развој на природниот парк Сиера де Кардеа и Монторо и неговата социо-економска област на влијание и Оперативната програма Хоризонт 2024 ќе бидат достапни за консултации во Територијалните делегации за одржливост, животна средина и сина економија, како и на веб-страницата на споменатиот директор: (https://juntadeandalucia.es/organismos/sostenibilidadmedioambienteyeconomiaazul.html)
Спална соба. Овластете го министерот за одржливост, животна средина и сина економија да донесе онолку одредби и акти колку што се потребни за извршување и развој на II план за одржлив развој на природниот парк Сиера де Кардеа и Монторо и неговата област на социјално економското влијание и неговите оперативни програми.
Петто. Објавете го овој декрет во Службениот весник на Хунтата де Андалузија.
Шесто. Сите референци направени до органите на администрацијата на Хунтата де Андалузија се наменети да бидат упатени до организацијата основана во Уредбата на претседателот 10/2022, од 25 јули, за реструктуирање на женските директори.
