El Administratīvais kluss Tā ir procedūra, ar kuru likums paredz, ka noteiktos gadījumos administrācijas lēmuma trūkums, ņemot vērā noteiktus administratīvās prasības vai resursus, rada negatīvu vai pozitīvu efektu. Tas ir, administratīvā strīda jautājumos izlaidums valsts iestāžu atbildē uz attiecīgajiem uzņēmuma iesniegtajiem pieprasījumiem ir pazīstams kā administratīvais klusums, kas saskaņā ar 1437. gada likumu 2011 ir pozitīvs vai negatīvs.
Risinot administratīvo klusēšanu, jāņem vērā, ka šis process notiek tādu administratīvo mehānismu klasē, kas tiek regulēti un klasificēti saskaņā ar procedūras automātiska apstiprināšana līdz iepriekšējs novērtējums ko veic subjekts. Tāpēc šis iepriekšējas novērtēšanas procedūra savlaicīgas pasludināšanas trūkuma gadījumā tiek pakļautas divām izšķirtspējas formām, no vienas līdz pozitīvs klusums un otrs uz negatīvs klusums. (Saskaņā ar 83. gada likuma 1437 2011. pantu).
Šis iepriekšējais novērtējums jāveic, veicot dažus soļus, piemēram, instrukcijas, pamatojumu, pierādījumus un visbeidzot - subjekta paziņojumu, kur administratora pieprasījums tiks apturēts, kamēr process ir atrisināts.
Izmantojot administratīvo klusēšanu, procedūru var izbeigt. Tomēr tas ir sadalīts divās kategorijās: pozitīvs klusums un negatīvs klusums, saskaņā ar iepriekš minēto rakstu.
-
Pozitīvais klusums.
Pozitīvu administratīvo klusumu valsts pārvalde automātiski izsaka ar likuma tiešu gribu. Ietekme ir tieši saistīta ar administratīvajām procedūrām, ar kuru palīdzību tās tiek automātiski apstiprinātas saskaņā ar noteikumiem, kādos tās sākotnēji tika pieprasītas. Pastāv divas galvenās prasības, ar kurām tiek automātiski pārbaudīta pozitīva administratīvā klusēšana, proti:
- Ka ir pagājis likumā noteiktais periods.
- Ka uzņēmums nav paziņojis paziņojumu vadītājam, kad tam bija iespēja.
Lai veiktu pozitīvo administratīvo procedūru, minētā lēmuma nosacījumi ir jāskaita no lūgumraksta vai apelācijas iesniegšanas dienas, tomēr ir arī iespējams, ka pozitīvo darbību var tieši atcelt, to daļēji iestādes, kuras viņus vai viņu tiešos hierarhiskos priekšniekus ir izsludinājušas ex officio pēc kādas puses lūguma, kā paredzēts 93. gada Likuma 1437 2011. pantā, ar kura starpniecību šajā pozitīvas administratīvās procedūras gadījumā:
- Kad tiek skaidri izteikta opozīcija politiskajai konstitūcijai vai likumam.
- Ja tas ir pretrunā ar sabiedrības vai sociālajām interesēm vai tiek mēģināts pret to izturēties.
- Kad ar šiem nepamatotiem ievainojumiem personai rodas.
Kāda ir administratīvā procedūra, lai panāktu pozitīvu klusēšanu?
Lai atsauktos uz pozitīvas administratīvās klusēšanas procesu, saskaņā ar 85. gada Likuma 1437 2011. pantu personai, kura juridiskos apstākļos uzskata pozitīvas klusēšanas priekšrocības, ir jāprotokolē šādas prasības:
- Protokols vai kopija, kā minēts tā paša likuma 15 1437. pantā.
- Apliecinājums, kurā norādīts, ka jums nav paziņots par lēmumu likumā paredzētajā termiņā.
Abos gadījumos publiskajam aktam un tā paša pieteikuma autentiskajām kopijām ir tādas pašas juridiskās sekas attiecībā uz labvēlīgo lēmumu par sākotnēji iesniegto pieteikumu. Tāpēc visu indivīdu kā publisku personu pienākums ir atzīt juridiskos noteikumus.
Kādi ir pozitīvā administratīvā klusuma izcelsmes pieņēmumi?
Ir četri pieņēmumi, ar kuriem procedūra tiek pakļauta pozitīvai klusēšanai, un tie ir:
- Tie pieprasījumi, kuru novērtēšana ļauj izmantot jau esošās tiesības.
- Resursi, kuru mērķis ir apšaubīt konkrēta pieprasījuma noraidīšanu gadījumā, ja indivīds ir izvēlējies attiecīgo negatīvās administratīvās klusēšanas piemērošanu.
- Procedūrās, kurās galīgā lēmuma sekas nevar tieši pārsniegt citās administrācijās, izņemot lūgumraksta iesniedzēju, ierobežojot, kaitējot vai ietekmējot likumīgās intereses vai tiesības.
- Visas šīs procedūras pēc kādas puses lūguma, uz kuru neattiecas ekskluzīvs negatīvs administratīvs klusums, izņemot ex gratia pieprasījuma un konsultāciju procedūras, kuras reglamentē īpaši noteikumi.
-
Negatīvā administratīvā klusēšana.
Šīs negatīvās administratīvās klusēšanas pamatā ir izvēles tiesības, kas šajā gadījumā ir par labu personai, kura nedarbojas automātiski. Saskaņā ar 83. gada likuma 1437 2011. pantu, kur tas paskaidro, ka negatīvā administratīvā klusēšana paredz, ka pēc lūguma iesniegšanas, ja ir pagājuši trīs (3) mēneši bez paziņojuma par lēmumu, ar kuru tas tiek atrisināts, tiks saprasts, ka atbilde ir negatīva.
Ja lieta ir iesniegta, ja likumā ir norādīts laikposms, kas pārsniedz trīs (3) iepriekš minētos mēnešus, lai lūgumu varētu atrisināt bez lēmuma pieņemšanas, administratīvā klusēšana iestājas pēc viena (1) mēneša, tas ir, tie tiek skaitīti no dienā, kad bija jāpieņem lēmums. Ir arī svarīgi atzīmēt, ka negatīvas administratīvās klusēšanas gadījumā šis akts nerada atbrīvojumu no atbildības varas iestāžu priekšā, kā arī neattaisno pienākumu izlemt par sākotnējo lūgumrakstu, tikai gadījumā, ja ieinteresētā puse ir izmantojusi tiesiskās aizsardzības līdzekļus pret iespējamo faktu vai, neskatoties uz to, ka tā ir izmantojusi strīdīgās administratīvās lietas jurisdikciju, ir paziņots par prasības pieņemamību.
Lai veiktu procedūru, administratoram ir divas iespējas:
- Gaidiet, kamēr valsts pārvalde pati sevi izrunās.
- Pieņemiet lēmumu apstrīdēt administratīvo neaktivitāti.
Tādā veidā gadījumā, ja uzņēmums pieņem lēmumu apstrīdēt, tas to var izdarīt ar augstākas administratīvās instances starpniecību vai, šādā gadījumā, tiesu varas priekšā, izmantojot strīdu vai administratīvo procesu, kā minēts iepriekš.
Negatīva klusēšana arī ļauj administratīvajai personai iesniegt administratīvas apelācijas un attiecīgas juridiskas darbības, kas nozīmē, ka šis skaitlis var radīt sekas arī administrācijai, un tāpēc tā būs atbildīga par to atbildību. Tomēr šis pienākums tiek saglabāts līdz brīdim, kad tiek paziņots, ka attiecīgā lieta ir pievērsta jurisdikcijas iestādes uzmanībai vai līdz ar to uzņēmums ir izmantojis attiecīgos administratīvos resursus.
Kādi ir negatīvās administratīvās klusēšanas izcelsmes pieņēmumi?
Izcelsmes gadījumi, uz kuriem attiecas negatīvs klusums, tiks norādīti šādi:
- Gadījumā, ja pieprasījums koncentrējas uz jautājumiem, kas skar sabiedrības intereses.
- Kad tiek apspriesti citi iepriekšējie administratīvie akti, izņemot resursu gadījumu.
- Trīspusēju procedūru gadījumā un visu to gadījumā, kas rada pienākumu to nodot vai pārņemt valstij.
- Tās procedūras, kas atbilst reģistrācijai.
- Visos gadījumos, kad saskaņā ar tiešo likumu ir piemērojama administratīvā klusā kārtība.
Cik ilgs laiks jāveic automātiskās novērtēšanas procedūrai vai novērtēšanai pirms administratīvā klusēšanas?
Iepriekšējas novērtēšanas procedūra parasti jāveic ne ilgāk kā 30 darba dienu laikā, ja vien likumā vai likumdošanas dekrētā nav noteiktas jaunas procedūras, kurām nepieciešams ilgāks laika posms nekā noteikts iepriekš. Gadījumā, ja procedūrai noteiktais termiņš ir beidzies un akts netiek izdots, administratīvā klusēšana tiek uzskatīta par pašsaprotamu.
Kādi ir administratīvā klusuma izņēmumi?
Attiecībā uz administratīvā klusēšanas izņēmumiem var identificēt šādus gadījumus:
- Šīs starpniecības, šķīrējtiesas un samierināšanas procedūras.
- Lietas, kas izbeigtas pēc vienošanās vai vienošanās.
Kādas ir pārvaldes attiecības šajās situācijās, runājot par administratīvo klusēšanu?
Principā pēc attiecīgā perioda administrācijas pienākums atrisināt tiek zaudēts, jo procedūra ir beigusies. No otras puses, tiek radīts administratīvs akts, kas šajā gadījumā ir labvēlīgs administratīvajam un kuram ir domājams vai klusums. Turklāt veicamajai rīcībai visos nolūkos ir rezolūcijas raksturs, kas izbeidz attiecīgo procedūru un, visbeidzot, ex officio saglabā spēkā neesamības spēku.
