ຄໍາສັ່ງ IGD/460/2022, ວັນທີ 17 ພຶດສະພາ, ສໍາລັບການສ້າງຫ້ອງການ




ທີ່ປຶກສາດ້ານກົດໝາຍ

ສະຫຼຸບ

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ 39/2015, ລົງວັນທີ 1 ຕຸລາ, ວ່າດ້ວຍວິທີການບໍລິຫານລັດພາກລັດ, ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 12 ວ່າ ການບໍລິຫານລັດຕ້ອງຮັບປະກັນໃຫ້ຜູ້ສົນໃຈສາມາດພົວພັນກັບການບໍລິຫານຜ່ານທາງເອເລັກໂຕຼນິກ, ໃນມາດຕາ 13 ໄດ້ຮັບຮູ້ສິດຂອງປະຊາຊົນ. ໄດ້​ຮັບ​ການ​ຊ່ວຍ​ເຫຼືອ​ໃນ​ການ​ນໍາ​ໃຊ້​ສື່​ມວນ​ຊົນ​ເອ​ເລັກ​ໂຕຣ​ນິກ​ໃນ​ການ​ພົວ​ພັນ​ກັບ​ການ​ບໍ​ລິ​ຫານ​ລັດ​. ນອກຈາກນັ້ນ, ມາດຕາ 14 ກໍານົດວ່າບຸກຄົນທົ່ວໄປສາມາດເລືອກໄດ້ທຸກເວລາວ່າພວກເຂົາຕິດຕໍ່ສື່ສານກັບລັດບໍລິຫານເພື່ອໃຊ້ສິດແລະພັນທະຂອງເຂົາເຈົ້າໂດຍຜ່ານທາງອີເລັກໂທຣນິກຫຼືບໍ່, ຍົກເວັ້ນກໍລະນີທີ່ເຂົາເຈົ້າມີພັນທະໃນການພົວພັນກັບລະບົບບໍລິຫານສາທາລະນະ. ອີງ​ຕາມ​ລະບຽບ​ການ​ສະບັບ​ນີ້, ມາດຕາ 16 ​ໄດ້​ກຳນົດ​ວ່າ​ເອກະສານ​ທີ່​ຜູ້​ມີ​ຄວາມ​ສົນ​ໃຈ​ສົ່ງ​ໃຫ້​ອົງການ​ບໍລິຫານ​ລັດ​ສາມາດ​ນຳ​ໄປ​ສະ​ເໜີ​ຢູ່​ບ່ອນ​ອື່ນໆ, ​ໃນ​ຫ້ອງການ​ຊ່ວຍ​ເຫຼືອ​ດ້ານ​ທະບຽນ​ສານ, ​ໃນ​ຮູບ​ແບບ​ເອກະສານ​ທີ່​ນຳ​ສະ​ເໜີ​ດ້ວຍ​ຕົວ​ຕົນ​ຕ້ອງ​ເປັນ​ຕົວ​ເລກ. ໂດຍຫ້ອງການການຊ່ວຍເຫຼືອບັນທຶກສໍາລັບການລວມເຂົ້າໃນເອກະສານການບໍລິຫານເອເລັກໂຕຣນິກ.

​ໃນ​ການ​ພັດທະນາ​ບັນດາ​ຂໍ້​ກຳນົດ​ດັ່ງກ່າວ, ມາດຕາ 4 ຂອງ​ລະບຽບ​ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ຂອງ​ພາກ​ລັດ​ດ້ວຍ​ລະບົບ​ເອ​ເລັກ​ໂຕຼນິກ, ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ຮັບຮອງ​ເອົາ​ຈາກ​ລັດຖະດຳລັດ 203/2021, ລົງ​ວັນ​ທີ 30 ມີນາ, ​ໄດ້​ພິຈາລະນາ, ​ໃນ​ບັນດາ​ຊ່ອງ​ທາງ​ການ​ຊ່ວຍ​ເຫຼືອ​ໃນ​ການ​ເຂົ້າ​ເຖິງ​ການ​ບໍລິການ​ເອ​ເລັກ​ໂຕຼນິກ, ຫ້ອງ​ການ​ຊ່ວຍ​ເຫຼືອ. ເປັນຊ່ອງທາງປະຈຸບັນ. ເຊັ່ນດຽວກັນ, ມາດຕາ 40 ກໍານົດໃຫ້ຫ້ອງການການຊ່ວຍເຫຼືອການລົງທະບຽນມີລັກສະນະເປັນອົງການບໍລິຫານຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍ 5 ມາດຕາ 40/2015, ວັນທີ 1 ຕຸລາ, ແລະວ່າການສ້າງ, ດັດແກ້ຫຼືສະກັດກັ້ນຈະຖືກປະຕິບັດໃນ. ອີງຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງມາດຕາ 59.2 ຂອງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍ 40/2015, ວັນທີ 1 ຕຸລາ, ກ່ຽວກັບລະບຽບກົດຫມາຍຂອງລັດ. ອີງ​ຕາມ​ມາດຕາ​ດັ່ງກ່າວ, ອົງການ​ຈັດ​ຕັ້ງ​ທີ່​ຕ່ຳ​ກວ່າ​ກົມ​ໃຫຍ່​ໄດ້​ສ້າງ, ດັດ​ແກ້ ​ແລະ ລົບ​ລ້າງ​ຕາມ​ຄຳ​ສັ່ງ​ຂອງ​ຫົວໜ້າ​ກະຊວງ, ​ໂດຍ​ໄດ້​ຮັບ​ອະນຸຍາດ​ຈາກ​ຫົວໜ້າ​ກະຊວງ​ການ​ເງິນ ​ແລະ ບໍລິຫານ​ລັດ​ກ່ອນ, ຊຶ່ງ​ອຳນາດ​ໃນ​ປະຈຸ​ບັນ​ແມ່ນ​ຂຶ້ນກັບ​ກະຊວງ. ວຽກງານການເງິນ ແລະ ວຽກງານສາທາລະນະ.

ລັດຖະດຳລັດ​ສະບັບ​ທີ 2/2020 ລົງ​ວັນ​ທີ 12 ມັງກອນ​ນີ້, ​ເຊິ່ງ​ໄດ້​ສ້າງ​ໂຄງ​ປະກອບ​ລັດຖະກອນ​ຄືນ​ໃໝ່, ສ້າງ​ກະຊວງ​ຄວາມ​ສະ​ເໝີ​ພາບ, ​ໃຫ້​ຮູ້​ວ່າ: ກົມ​ຮັບຜິດຊອບ​ການ​ສະ​ເໜີ ​ແລະ ປະຕິບັດ​ນະ​ໂຍບາຍ​ຄວາມ​ສະ​ເໝີ​ພາບ​ຂອງ​ລັດຖະບານ ​ເພື່ອ​ແນ​ໃສ່​ສ້າງ​ຄວາມ​ສະ​ເໝີ​ພາບ​ລະຫວ່າງ​ຍິງ - ຊາຍ. ແລະ​ການ​ລົບ​ລ້າງ​ການ​ຈຳ​ແນກ​ທຸກ​ຮູບ​ແບບ​ຢ່າງ​ແທ້​ຈິງ ແລະ​ມີ​ປະ​ສິດ​ທິ​ຜົນ.

ອີງ​ຕາມ​ການ​ທີ່​ກ່າວ​ມາ​ຂ້າງ​ເທິງ​ນີ້​, ໂດຍ​ຜ່ານ​ຄໍາ​ສັ່ງ​ນີ້​ຫ້ອງ​ການ​ຊ່ວຍ​ເຫຼືອ​ການ​ຈົດ​ທະ​ບຽນ​ຂອງ​ກະ​ຊວງ​ສະ​ເຫມີ​ພາບ​ໄດ້​ສ້າງ​ຕັ້ງ​ຂຶ້ນ​, ດັ່ງ​ນັ້ນ​ຜູ້​ທີ່​ສົນ​ໃຈ​ສາ​ມາດ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ຊ່ວຍ​ເຫຼືອ​ໃນ​ການ​ນໍາ​ໃຊ້​ວິ​ທີ​ການ​ເອ​ເລັກ​ໂຕຣ​ນິກ​.

ອີງ​ຕາມ​ມາດຕາ 129 ຂອງ​ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ກົດໝາຍ​ສະບັບ​ເລກທີ 39/2015, ລົງ​ວັນ​ທີ 1 ຕຸລາ​ນີ້, ​ໄດ້​ດັດ​ແປງ​ຫຼັກການ​ຄວາມ​ຈຳ​ເປັນ ​ແລະ ມີ​ປະສິດທິ​ຜົນ, ​ເພາະ​ເປັນ​ເຄື່ອງ​ມື​ທີ່​ເໝາະ​ສົມ​ທີ່​ສຸດ​ເພື່ອ​ຮັບປະກັນ​ຜົນ​ປະ​ໂຫຍ​ດລວມທີ່​ຕົນ​ດຳ​ເນີນ​ຢູ່, ​ເຊັ່ນ: ການ​ຄ້ຳປະກັນ. ສິດທິຂອງພົນລະເມືອງໃນການພົວພັນຂອງເຂົາເຈົ້າກັບການບໍລິຫານ. ເຊັ່ນດຽວກັນ, ມັນປັບຕົວເຂົ້າກັບຫຼັກການຂອງອັດຕາສ່ວນ, ປະກອບດ້ວຍກົດລະບຽບທີ່ຈໍາເປັນເພື່ອຕອບສະຫນອງຄວາມຕ້ອງການທີ່ຈະໄດ້ຮັບການຄຸ້ມຄອງ, ໂດຍບໍ່ມີການກໍານົດມາດຕະການຈໍາກັດສິດທິ, ພາລະເພີ່ມເຕີມ, ຫຼືພັນທະຕໍ່ຜູ້ຮັບ. ໃນທີ່ສຸດ, ຫຼັກການຂອງຄວາມແນ່ນອນທາງດ້ານກົດຫມາຍໄດ້ຖືກຮັບປະກັນ, ສະຫນອງໃຫ້ວ່າຂໍ້ລິເລີ່ມລະບຽບການໄດ້ຖືກຂັບໄລ່ອອກໃນລັກສະນະທີ່ສອດຄ່ອງກັບສ່ວນທີ່ເຫຼືອຂອງລະບົບກົດຫມາຍເພື່ອສ້າງເປັນລະບຽບທີ່ຫມັ້ນຄົງ, ຄາດຄະເນ, ປະສົມປະສານ, ຊັດເຈນແລະສະເພາະໃດຫນຶ່ງ, ອໍານວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ຄວາມຮູ້ແລະຄວາມເຂົ້າໃຈຂອງຕົນ. ແລະ, ດັ່ງນັ້ນ, ການປະຕິບັດແລະການຕັດສິນໃຈຂອງປະຊາຊົນແລະບໍລິສັດ. ໃນການປະຕິບັດຫຼັກການຂອງຄວາມໂປ່ງໃສ, ການປຸງແຕ່ງຂໍ້ກໍານົດນີ້ປະຕິບັດຕາມທຸກຂັ້ນຕອນການບັງຄັບແລະການປຶກສາຫາລືແລະຈະເລີ່ມມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ຕາມການພິມເຜີຍແຜ່. ໃນສັ້ນ, ໂດຍຫຼັກການຂອງປະສິດທິພາບ, ຄໍາສັ່ງນີ້ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການປັບປຸງແລະສົມເຫດສົມຜົນການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນສາທາລະນະ.

ຍ້ອນ​ເຫດ​ນີ້, ​ໄດ້​ຮັບ​ອະນຸຍາດ​ຈາກ​ລັດຖະມົນຕີ​ວ່າການ​ກະຊວງ​ການ​ເງິນ ​ແລະ ບໍລິຫານ​ລັດ​ກ່ອນ, ​ໄດ້​ສະ​ເໜີ:

ມາດຕາ 1 ຈຸດປະສົງ

ຈຸດປະສົງຂອງຄໍາສັ່ງນີ້ແມ່ນການສ້າງຫ້ອງການການຊ່ວຍເຫຼືອໃນເລື່ອງຂອງບັນທຶກຂອງກະຊວງຄວາມສະເຫມີພາບ, ຕັ້ງຢູ່ Calle Alcalá, ເລກ 37, ໃນ Madrid.

ມາດຕາ 2 ລັກສະນະ ແລະ ການຂື້ນກັບລຳດັບ

ຫ້ອງການຊ່ວຍເຫຼືອການລົງທະບຽນຈະຖືກພິຈາລະນາເປັນອົງການບໍລິຫານທີ່ປະສົມປະສານເຂົ້າໃນໂຄງສ້າງທາງອິນຊີຂອງກະຊວງເທົ່າທຽມກັນ, ຕາມລໍາດັບຊັ້ນຂຶ້ນກັບຮອງລັດຖະມົນຕີ, ແລະຈະເປັນສ່ວນຫນຶ່ງຂອງເຄືອຂ່າຍຫ້ອງການໃນເລື່ອງການລົງທະບຽນຂອງອົງການບໍລິຫານລັດ.

ມາດຕາ 3 ໜ້າທີ່

ຫ້ອງການຊ່ວຍເຫຼືອການລົງທະບຽນຈະປະຕິບັດຫນ້າທີ່ທີ່ໄດ້ກໍານົດໄວ້ໃນກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍ 39/2015, ວັນທີ 1 ຕຸລາ, ກ່ຽວກັບຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານສາທາລະນະລວມ, ໂດຍສະເພາະ, ດັ່ງຕໍ່ໄປນີ້:

  • a) ການດັດແກ້ຄໍາຮ້ອງຂໍ, ການຂຽນແລະການສື່ສານໃນເອກະສານທີ່ນໍາສະເຫນີຫຼືໄດ້ຮັບໃນຫ້ອງການແລະຖືກສົ່ງກັບອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງສາທາລະນະຫຼືຫນ່ວຍງານຂອງການບໍລິຫານສາທາລະນະໃດຫນຶ່ງ, ເຊັ່ນດຽວກັນກັບຄໍາບັນຍາຍຂອງເຂົາເຈົ້າຢູ່ໃນທະບຽນເອເລັກໂຕຣນິກທົ່ວໄປຫຼືການລົງທະບຽນເອເລັກໂຕຣນິກຂອງ. ແຕ່ລະອົງການຕາມຄວາມເໝາະສົມ.

    ການອອກລາຍການທີ່ໄດ້ປະຕິບັດຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງມາດຕາ 16.1 ຂອງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍ 39/2015, ວັນທີ 1 ຕຸລາ, ອາດຈະຖືກບັນທຶກໄວ້ໃນທະບຽນດັ່ງກ່າວ.

  • b) ການອອກໃບຮັບເງິນທີ່ສອດຄ້ອງກັນທີ່ຢັ້ງຢືນວັນທີແລະເວລາຂອງການນໍາສະເຫນີຄໍາຮ້ອງສະຫມັກ, ການສື່ສານແລະເອກະສານທີ່ນໍາສະເຫນີໂດຍຜູ້ສົນໃຈ.
  • c) ການສົ່ງສຳເນົາເອເລັກໂຕຼນິກຂອງແທ້ ພາຍຫຼັງການຫັນເປັນດິຈິຕອລຂອງເອກະສານຕົ້ນສະບັບ ຫຼື ສຳເນົາແທ້ຈິງທີ່ສະເໜີໂດຍພາກສ່ວນທີ່ສົນໃຈ ແລະ ຈະຖືກລວມເຂົ້າກັບຫ້ອງການບໍລິຫານໂດຍຜ່ານຫ້ອງການດັ່ງກ່າວໃນທະບຽນເອເລັກໂຕຣນິກທີ່ສອດຄ້ອງກັນ.
  • d) ການຊ່ວຍເຫຼືອແລະຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບການກໍານົດແລະລາຍເຊັນອີເລັກໂທຣນິກ, ສໍາລັບການນໍາສະເຫນີຄໍາຮ້ອງສະຫມັກ, ການຂຽນແລະການສື່ສານໂດຍວິທີການເອເລັກໂຕຣນິກໃນຂະບວນການແລະຂັ້ນຕອນການອະນຸມັດ.
  • e) ການກໍານົດລາຍເຊັນອີເລັກໂທຣນິກຂອງຜູ້ສົນໃຈ, ເມື່ອລາວບໍ່ມີພັນທະທີ່ຈະພົວພັນກັບສື່ມວນຊົນເອເລັກໂຕຣນິກກັບການບໍລິຫານ, ໃນຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານສໍາລັບການອະນຸຍາດ. ໃນກໍລະນີເຫຼົ່ານີ້, ເຈົ້າຫນ້າທີ່ທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດຈະນໍາໃຊ້ລະບົບລາຍເຊັນທີ່ລາວມີອຸປະກອນແລະຜູ້ສົນໃຈຕ້ອງໃຫ້ຄວາມຍິນຍອມຂອງພວກເຂົາຢ່າງຈະແຈ້ງໃນການກະທໍານີ້, ເຊິ່ງຕ້ອງໄດ້ຮັບການບັນທຶກໃນກໍລະນີທີ່ມີຄວາມຂັດແຍ້ງຫຼືການດໍາເນີນຄະດີ.
  • f) ການປະຕິບັດການແຈ້ງການ, ຢູ່ໃນຂອບເຂດຂອງການກະທໍາຂອງຮ້ານຂາຍຢາ, ໃນເວລາທີ່ຜູ້ສົນໃຈຫຼືຜູ້ຕາງຫນ້າຂອງເຂົາເຈົ້າປະກົດຕົວ spontaneous ຢູ່ຮ້ານຂາຍຢາແລະຮ້ອງຂໍການສື່ສານສ່ວນບຸກຄົນຫຼືແຈ້ງການໃນເວລານັ້ນ.

    ການສື່ສານກັບຜູ້ສົນໃຈຂອງລະຫັດປະຈໍາຕົວຂອງອົງການຈັດຕັ້ງ, ອົງການຈັດຕັ້ງສາທາລະນະຫຼືຫນ່ວຍງານທີ່ຮ້ອງຂໍ, ລາຍລັກອັກສອນຫຼືການສື່ສານໄດ້ຖືກແກ້ໄຂ.

  • g) ການລິເລີ່ມການດໍາເນີນການຂອງສິດໃນຕົວຂອງທະນາຍຄວາມ apud acta ໃນຂໍ້ກໍານົດທີ່ໄດ້ກໍານົດໄວ້ໃນມາດຕາ 6 ຂອງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍ 39/2015, ຂອງເດືອນຕຸລາ 1.
  • h) ຫນ້າທີ່ອື່ນໆທີ່ກໍານົດໃຫ້ພວກເຂົາຖືກຕ້ອງຕາມກົດຫມາຍຫຼືຕາມລະບຽບການ.

ມາດຕາ 4 ວັນ ແລະ ເວລາເປີດ

ຫ້ອງການຊ່ວຍເຫຼືອການລົງທະບຽນຂອງກະຊວງສະເຫມີພາບຈະປັບຕົວເຂົ້າກັບປະເພດຂອງຫ້ອງການທີ່ມີຊົ່ວໂມງທົ່ວໄປທີ່ຄາດວ່າຈະຢູ່ໃນມະຕິຕົກລົງຂອງວັນທີ 4 ພະຈິກ 2003 ຂອງເລຂາທິການຂອງລັດ, ເຊິ່ງມັນເຮັດໃຫ້ສາທາລະນະບັນຊີລາຍຊື່ຂອງຫ້ອງການທະບຽນຂອງຕົນເອງ. ແລະ ຂໍ້ຕົກລົງກັບອົງການບໍລິຫານລັດ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງສາທາລະນະຂອງຕົນ ແລະ ວັນເວລາ ແລະ ເວລາເປີດ ໄດ້ຖືກສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນ.

ການສະຫນອງເພີ່ມເຕີມດຽວບໍ່ມີການເພີ່ມຂື້ນຂອງການໃຊ້ຈ່າຍສາທາລະນະ

ການປະຕິບັດຄໍາສັ່ງນີ້ຈະບໍ່ເຮັດໃຫ້ການເພີ່ມຂຶ້ນຂອງການໃຊ້ຈ່າຍສາທາລະນະແລະມາດຕະການລວມຢູ່ໃນນັ້ນຈະຖືກຕອບສະຫນອງກັບການຈັດສັນງົບປະມານທໍາມະດາ.

ບົດບັນຍັດສຸດທ້າຍ

ການສະຫນອງສຸດທ້າຍຄັ້ງທໍາອິດຄໍາແນະນໍາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ

ຫົວຫນ້າຂອງຮອງເລຂາທິການຂອງຄວາມສະເຫມີພາບອາດຈະອອກຄໍາແນະນໍາທີ່ຈໍາເປັນສໍາລັບການປະຕິບັດແລະການນໍາໃຊ້ຄໍາສັ່ງນີ້.

ການສະຫນອງສຸດທ້າຍທີສອງການເຂົ້າສູ່ການດໍາເນີນງານຂອງຫ້ອງການ

ການເຂົ້າສູ່ການດໍາເນີນງານຂອງຫ້ອງການຊ່ວຍບັນທຶກຂອງກະຊວງສະເຫມີພາບຈະເກີດຂຶ້ນໂດຍການແກ້ໄຂຂອງຜູ້ຮັບຜິດຊອບຂອງຮອງລັດຖະມົນຕີ, ໃນເວລານັ້ນມັນຈະເລີ່ມປະຕິບັດຫນ້າທີ່ຂອງຕົນ.

ຂໍ້​ກໍາ​ນົດ​ສຸດ​ທ້າຍ​ທີ​ສາມ​ມີ​ຜົນ​ບັງ​ຄັບ​ໃຊ້​

ຄຳ​ສັ່ງ​ນີ້​ຈະ​ມີ​ຜົນ​ບັງ​ຄັບ​ໃຊ້​ໃນ​ມື້​ຫຼັງ​ຈາກ​ການ​ພິມ​ເຜີຍ​ແຜ່​ໃນ​ສະ​ພາ​ແຫ່ງ​ລັດ.