ຄໍາສັ່ງ PCM/59/2022, ວັນທີ 2 ກຸມພາ, ສໍາລັບການສ້າງຫ້ອງການ

ທີ່ປຶກສາດ້ານກົດໝາຍ

ສະຫຼຸບ

ຄະນະກໍາມະການເອີຣົບໄດ້ຮັບຮອງເອົາແຜນການປະຕິບັດງານຂອງສະຫະພາບເອີຣົບ (EU) ຕ້ານການຄ້າສັດປ່າ [COM(2016) 87 ສຸດທ້າຍ]. ແຜນ​ການ​ນີ້​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ສະ​ໜັບ​ສະ​ໜູນ​ຢ່າງ​ເດັ່ນ​ຊັດ​ຈາກ​ບັນ​ດາ​ປະ​ເທດ​ສະ​ມາ​ຊິກ​ໃນ​ກອງ​ປະ​ຊຸມ​ລັດ​ຖະ​ມົນ​ຕີ​ສິ່ງ​ແວດ​ລ້ອມ EU ທີ່​ຈັດ​ຂຶ້ນ​ໃນ​ວັນ​ທີ 20 ມິຖຸນາ 2016. ປະເພດຂອງອາດຊະຍາກໍາ, ເຊັ່ນຕໍາຫຼວດ, ພາສີແລະການບໍລິການກວດກາ, ແລະອື່ນໆ.

ຜ່ານມະຕິ ລົງວັນທີ 4 ເມສາ 2018 ຂອງກົມປະເມີນຄຸນນະພາບ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ທຳມະຊາດ, ຂໍ້ຕົກລົງຂອງສະພາລັດຖະມົນຕີ ລົງວັນທີ 16 ກຸມພາ 2018 ໄດ້ເຜີຍແຜ່, ຮັບຮອງເອົາແຜນການດຳເນີນງານຂອງແອັດສະປາຍ ຕ້ານການຄ້າມະນຸດ ແລະ ການລັກລອບສັດປ່າສາກົນຢ່າງຜິດກົດໝາຍ. ຊະນິດ. ແຜນ​ການ​ນີ້​ປະກອບ​ເປັນ​ຄຳ​ໝັ້ນ​ສັນຍາ​ຂອງ​ລັດຖະບານ​ແອັສປາຍ ​ໃນ​ການ​ປະກອບສ່ວນ​ປະຕິບັດ​ແຜນການ​ດຳ​ເນີນ​ງານ​ຂອງ​ສະຫະພາບ​ເອີ​ລົບ, ​ແຮງ​ກະຕຸ້ນ​ທີ່​ເໝາະ​ສົມ ​ແລະ ຂອບ​ເຂດ​ການ​ນຳ​ໃຊ້​ຢ່າງ​ສູງ​ສຸດ​ຂອງ​ແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນ​ຂອງ​ອົງການ​ບໍລິຫານ​ລັດ​ທົ່ວ​ໄປ​ໃນ​ການ​ຕໍ່ສູ້​ຕ້ານ​ໄພ​ພິບັດ​ນີ້.

ແຜນປະຕິບັດງານຂອງແອສປາໂຍນໄດ້ຊີ້ໃຫ້ເຫັນເຖິງຜົນກະທົບທາງດ້ານເສດຖະກິດສູງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບກິດຈະກໍາທີ່ຜິດກົດຫມາຍໃນຂົງເຂດນີ້, ເຊິ່ງເປັນຈຸດດຶງດູດພິເສດສໍາລັບກຸ່ມອາຊະຍາກໍາທີ່ມີການຈັດຕັ້ງ, ຊຶ່ງການມີສ່ວນຮ່ວມໃນຂົງເຂດນີ້ເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ. ການລັກລອບຄ້າມະນຸດ ແລະ ການລັກລອບຄ້າມະນຸດທີ່ຜິດກົດໝາຍ ເຮັດໃຫ້ເກີດໄພຂົ່ມຂູ່ຮ້າຍແຮງຕໍ່ຊີວະນາໆພັນ, ຄວາມຢູ່ລອດຂອງບາງຊະນິດ ແລະ ຄວາມສົມບູນຂອງລະບົບນິເວດ, ໃນຂະນະທີ່ກໍ່ໃຫ້ເກີດການຂັດແຍ້ງກັນ, ໄພຂົ່ມຂູ່ຕໍ່ຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ ແລະ ພາກພື້ນໃນຂົງເຂດແຫຼ່ງກຳເນີດຂອງບາງຊະນິດ ແລະ ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມສ່ຽງຕໍ່ສຸຂະພາບຂອງປະຊາຊົນໃນເຂດປາຍທາງ. ແລະສາກົນ.

​ໃນ​ບັນດາ​ຈຸດໝາຍ​ຂອງ​ແຜນການ​ດຳ​ເນີນ​ງານ​ຂອງ​ສະ​ເປນ ​ແມ່ນ​ການ​ເສີມ​ຂະຫຍາຍ​ກຳລັງ​ຄວາມ​ສາມາດ​ຂອງ​ທຸກ​ການ​ເຊື່ອມ​ໂຍງ​ໃນ​ລະບົບ​ຕ່ອງ​ໂສ້​ການ​ບີບ​ບັງ​ຄັບ ​ແລະ ອົງການ​ຕຸລາການ ​ເພື່ອ​ໃຫ້​ບັນດາ​ມາດ​ຕະການ​ທີ່​ມີ​ປະສິດທິ​ຜົນ​ໃນ​ການ​ຕ້ານ​ການ​ຄ້າ​ມະນຸດ​ຜິດ​ກົດໝາຍ ​ແລະ ການ​ລັກລອບ​ລ່າ​ສັດປ່າ​ສາກົນ, ປັບປຸງ​ການ​ຮ່ວມ​ມື​ລະດັບ​ຊາດ. , ການປະສານງານ, ການສື່ສານແລະການໄຫຼເຂົ້າຂອງຂໍ້ມູນລະຫວ່າງອົງການທີ່ມີຄວາມສາມາດ.

​ໂດຍ​ອີງ​ໃສ່​ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ອົງການ​ຈັດຕັ້ງ 2/1986, ລົງ​ວັນ​ທີ 13 ມີນາ​ນີ້, ກອງ​ບັນຊາ​ການ​ປ້ອງ​ກັນ​ຄວາມ​ສະຫງົບ, ກອງ​ພົນລະ​ເມືອງ​ມີ​ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ, ​ໃນ​ນັ້ນ​ມີ​ການ​ຮັບປະກັນ​ການ​ປະຕິບັດ​ຕາມ​ຂໍ້​ກຳນົດ​ທີ່​ມີ​ທ່າ​ອ່ຽງ​ອະນຸລັກ​ທຳ​ມະ​ຊາດ ​ແລະ ສິ່ງ​ແວດ​ລ້ອມ, ຊັບພະຍາກອນ​ນ້ຳ, ​ເຊັ່ນ​ດຽວ​ກັນ. ການລ່າສັດ, ປາ, ປ່າໄມ້, ແລະຊັບສິນອື່ນໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບທໍາມະຊາດ.

ໃນດຳລັດເລກທີ 734/2020, ລົງວັນທີ 4 ສິງຫາ, ກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງຂອງກະຊວງພາຍໃນ, ຂຶ້ນກັບກົມຄຸ້ມຄອງທໍາມະຊາດຂອງກອງພົນພົນລະເຮືອນ (SEPRONA) ວາງແຜນ, ກະຕຸ້ນແລະປະສານງານ. ​ໃນ​ຂອບ​ເຂດ​ສິດ​ອຳນາດ​ຂອງ​ກອງ​ພົນລະ​ເມືອງ, ການ​ປະຕິບັດ​ຕາມ​ຂໍ້​ກຳນົດ​ທີ່​ກ່ຽວຂ້ອງ​ເຖິງ​ການ​ອະນຸລັກ​ທຳ​ມະ​ຊາດ ​ແລະ ສິ່ງ​ແວດ​ລ້ອມ, ປ່າ​ສະຫງວນ, ຊັບພະຍາກອນ​ນ້ຳ, ການ​ລ່າ​ສັດ ​ແລະ ການ​ຫາ​ປາ, ການ​ລ່ວງ​ລະ​ເມີດ​ສັດ, ສະຖານ​ທີ່​ບູຮານ​ຄະດີ ​ແລະ ບູຮານ​ຄະດີ, ການ​ວາງ​ແຜນ​ນຳ​ໃຊ້​ທີ່​ດິນ. ​ໃນ​ລັດຖະດຳລັດ​ທີ່​ກ່າວ​ມາ​ຂ້າງ​ເທິງ​ນີ້, ສຳນັກງານ​ໃຫຍ່​ແມ່ນ​ຂຶ້ນ​ກັບ​ຫ້ອງ​ວ່າການ​ສູນ​ກາງ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ໃນ​ການ​ວິ​ເຄາະ​ຂໍ້​ມູນ​ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ທີ່​ກ່ຽວຂ້ອງ​ເຖິງ​ສິ່ງ​ແວດ​ລ້ອມ (ຫ້ອງ​ວ່າການ​ສູນ​ກາງ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ຕໍ່​ໄປ).

​ໃນ​ສະພາບ​ການ​ດັ່ງກ່າວ, ​ແຜນການ​ດຳ​ເນີນ​ງານ​ຂອງ​ແອສປາ​ໂຍນ​ທີ່​ມີ​ຄວາມ​ໝາຍ​ຫຼາຍ​ຢ່າງ​ກ່ອນ​ການ​ສ້າງ​ຕັ້ງ​ສຳນັກງານ​ສູນ​ກາງ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ພາຍ​ໃນ​ໂຄງ​ປະກອບ​ຂອງ SEPRONA, ​ໂດຍ​ມີ​ການ​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ​ຂອງ​ບັນດາ​ອົງການ, ອົງການ​ທີ່​ມີ​ຄວາມ​ສາມາດ​ໃນ​ບັນຫາ. ກົມ​ສູນ​ກາງ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ຈະ​ຊຸກຍູ້​ການ​ປະສານ​ສົມທົບ ​ແລະ ​ເພີ່ມ​ທະວີ​ຄວາມ​ສາມາດ​ບົ່ມ​ຊ້ອນ​ທີ່​ມີ​ຢູ່​ເພື່ອ​ບັນລຸ​ການ​ປັບປຸງ​ສະພາບ​ແວດ​ລ້ອມ, ​ໃຫ້​ກາຍ​ເປັນ​ຕົວ​ຊີ້​ວັດ​ລະດັບ​ຊາດ, ສ້າງ​ຂະ​ບວນການ​ວິ​ເຄາະ ​ແລະ ​ເຜີຍ​ແຜ່​ປັນຍາ​ຊົນ​ກ່ຽວ​ກັບ​ສິ່ງ​ແວດ​ລ້ອມ, ສົມທົບ​ກັບ​ກະຊວງ​ນິເວດ​ວິທະຍາ. ການຫັນປ່ຽນ ແລະສິ່ງທ້າທາຍດ້ານປະຊາກອນ. ການສ້າງຫ້ອງການສູນກາງແຫ່ງຊາດໄດ້ມີການສະຫນັບສະຫນູນເອີຣົບຂອງໂຄງການຜູ້ປົກປ້ອງທໍາມະຊາດຊີວິດ.

ໃນການລິເລີ່ມ ແລະ ປຸງແຕ່ງມາດຕະຖານນີ້, ຫຼັກການຂອງຄວາມຈໍາເປັນ, ປະສິດທິຜົນ, ອັດຕາສ່ວນ, ຄວາມແນ່ນອນທາງດ້ານກົດໝາຍ, ຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະປະສິດທິພາບ, ໄດ້ກໍານົດໄວ້ໃນມາດຕາ 129 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ 39/2015, ວັນທີ 1 ຕຸລາ, ຂອງຂະບວນການບໍລິຫານລັດຂອງພາກລັດ. ກ່ຽວ​ກັບ​ຫຼັກການ​ຄວາມ​ຈຳ​ເປັນ ​ແລະ ປະສິດທິ​ຜົນ, ຕ້ອງ​ສ້າງ​ຕັ້ງ​ສຳນັກງານ​ສູນ​ກາງ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ຢ່າງ​ເປັນ​ທາງ​ການ, ​ເປັນ​ການ​ຂຶ້ນ​ກັບ​ການ​ພົວພັນ​ຮ່ວມ​ມື ​ແລະ ໜ້າ​ທີ່​ເພື່ອ​ສາມາດ​ປະຕິບັດ​ໄດ້​ຕາມ​ຈຸດປະສົງ​ທີ່​ໄດ້​ວາງ​ອອກ, ​ແມ່ນ​ຄຳ​ສັ່ງ​ຂອງ​ກະຊວງ​ແມ່ນ​ມາດ​ຕະການ​ທີ່​ເໝາະ​ສົມ​ທີ່​ສຸດ. ກ່ຽວກັບອັດຕາສ່ວນ, ຂໍ້ລິເລີ່ມນີ້ປະກອບດ້ວຍລະບຽບການທີ່ຈໍາເປັນເພື່ອໃຫ້ຫ້ອງການສູນກາງແຫ່ງຊາດມີເນື້ອໃນແລະຫນ້າທີ່. ອີງ​ຕາມ​ຫຼັກ​ການ​ຄວາມ​ປອດ​ໄພ​ທາງ​ດ້ານ​ກົດ​ໝາຍ, ຄໍາ​ສັ່ງ​ນີ້​ແມ່ນ​ສອດ​ຄ່ອງ​ກັບ​ບັນ​ດາ​ລະ​ບົບ​ກົດ​ໝາຍ​ແຫ່ງ​ຊາດ ແລະ EU, ສະ​ແດງ​ໃຫ້​ເຫັນ​ຄວາມ​ໝັ້ນ​ຄົງ ແລະ ການ​ຢັ້ງ​ຢືນ​ລະ​ບຽບ​ການ.

ບົນ​ພື້ນຖານ​ນັ້ນ, ຕາມ​ການ​ສະ​ເໜີ​ຮ່ວມ​ຂອງ​ລັດຖະມົນຕີ​ກະຊວງ​ພາຍ​ໃນ ​ແລະ ລັດຖະມົນຕີ​ວ່າການ​ກະຊວງ​ການ​ຫັນ​ເປັນ​ລະບົບ​ນິ​ເວດ ​ແລະ ການ​ທ້າ​ທາຍ​ທາງ​ດ້ານ​ປະຊາກອນ, ​ໂດຍ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ອະນຸມັດ​ຈາກ​ລັດຖະມົນຕີ​ກະຊວງ​ການ​ເງິນ ​ແລະ ບໍລິຫານ​ລັດ, ຂ້າພະ​ເຈົ້າມີ​ຄຳ​ສັ່ງ​ວ່າ:

ມາດຕາ 1 ຈຸດປະສົງ

ຈຸດປະສົງ​ຂອງ​ການ​ອອກ​ຄຳ​ສັ່ງ​ຄັ້ງ​ນີ້​ແມ່ນ​ສ້າງ​ຕັ້ງ​ຫ້ອງ​ວ່າການ​ສູນ​ກາງ​ແຫ່ງ​ຊາດ ​ເພື່ອ​ຄົ້ນຄວ້າ​ຂໍ້​ມູນ​ຂ່າວສານ​ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ກ່ຽວ​ກັບ​ສິ່ງ​ແວດ​ລ້ອມ (ຕໍ່​ໄປ, ຫ້ອງ​ວ່າການ​ສູນ​ກາງ​ແຫ່ງ​ຊາດ) ​ແລະ ການ​ກຳນົດ​ທິດ​ການ​ເອື່ອຍ​ອີງ, ການ​ພົວພັນ​ຮ່ວມ​ມື ​ແລະ ໜ້າ​ທີ່.

ມາດຕາ 2 ການ​ເພິ່ງ​ພາ​ອາ​ໄສ, ການ​ຮ່ວມ​ມື ​ແລະ ການ​ພົວພັນ​ສູນ​ກາງ​ແຫ່ງ​ຊາດ

1. ຫ້ອງການສູນກາງແຫ່ງຊາດມີການເພິ່ງພາອາໄສທາງອິນຊີ ແລະ ຫນ້າທີ່ເປັນສໍານັກງານໃຫຍ່ຂອງບໍລິການປົກປ້ອງທໍາມະຊາດຂອງກອງພົນລະເຮືອນ (SEPRONA).

2. ກົມ​ສູນ​ກາງ​ແຫ່ງ​ຊາດ, ສາມາດ​ປະຕິບັດ​ໜ້າ​ທີ່​ທີ່​ໄດ້​ຮັບ​ມອບ​ໝາຍ, ຮັກສາ​ການ​ພົວພັນ​ຮ່ວມ​ມື​ກັບ​ບັນດາ​ສະ​ຖາ​ບັນ, ອົງການ​ຈັດ​ຕັ້ງ​ສາກົນ ​ແລະ ສາກົນ ​ໂດຍ​ມີ​ຄວາມ​ຮັບຜິດຊອບ​ໃນ​ການ​ອະນຸລັກ ​ແລະ ປົກ​ປັກ​ຮັກສາ​ສິ່ງ​ແວດ​ລ້ອມ ​ແລະ ທຳ​ມະ​ຊາດ.

3. ການ​ພົວພັນ​ຮ່ວມ​ມື​ທີ່​ໄດ້​ອະທິບາຍ​ໃນ​ຈຸດ​ທີ່​ຜ່ານ​ມາ​ຈະ​ປະກົດ​ເປັນ​ຈິງ​ຕາມ​ຂໍ້​ກຳນົດ​ຂອງ​ກົດໝາຍ 144/40 ມາດຕາ 2015, ລົງ​ວັນ​ທີ 1 ຕຸລາ​ນີ້, ວ່າ​ດ້ວຍ​ລະບຽບ​ກົດໝາຍ​ພາກ​ລັດ.

ມາດຕາ 3 ໜ້າທີ່ຂອງຫ້ອງການສູນກາງແຫ່ງຊາດ

ໜ້າ​ທີ່​ຂອງ​ຫ້ອງ​ການ​ສູນ​ກາງ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ຄື:

  • ກ) ຊຸກຍູ້ການຮ່ວມມື, ປະສານງານ, ແນະນຳ ແລະ ສື່ສານການກະທຳໃນລະດັບຊາດ ໃນການອະນຸລັກ ແລະ ປົກປັກຮັກສາທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ປ່າສະຫງວນ, ແຫຼ່ງນ້ຳ, ການລ່າສັດ ແລະ ການຫາປາ ແລະ ຕ້ານການຄ້າຂາຍສັດປ່າທີ່ຜິດກົດໝາຍ ແລະ ການລ່ວງລະເມີດສັດ.
  • b) ເປັນຈຸດສໍາພັດກັບອົງການຈັດຕັ້ງລະດັບຊາດ ແລະ ສາກົນ ໃນດ້ານການວິເຄາະຂໍ້ມູນກິດຈະກໍາສິ່ງແວດລ້ອມ.
  • c) ດໍາເນີນການວິເຄາະຂໍ້ມູນດັ່ງກ່າວທີ່ໄດ້ຮັບໂດຍກິດຈະກໍາສິ່ງແວດລ້ອມທີ່ຜິດກົດຫມາຍ sober, ເພື່ອສ້າງສະຕິປັນຍາໂດຍອີງໃສ່ດຽວກັນແລະເຜີຍແຜ່ມັນກັບອົງການຈັດຕັ້ງລະດັບຊາດແລະສາກົນຜູ້ທີ່ອາດຈະມີຄວາມສົນໃຈໃນການຕໍ່ສູ້ຕ້ານອາດຊະຍາກໍາປະເພດນີ້.
  • d) ກະກຽມຂໍ້ມູນດ້ານວິຊາການທີ່ຈໍາເປັນເພື່ອສະຫນັບສະຫນູນການກະທໍາເຫຼົ່ານັ້ນເພື່ອຕ້ານກິດຈະກໍາສິ່ງແວດລ້ອມທີ່ຜິດກົດຫມາຍ.

ການສະຫນອງເພີ່ມເຕີມດຽວບໍ່ມີການເພີ່ມຂື້ນຂອງການໃຊ້ຈ່າຍສາທາລະນະ

ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ຂອງ​ຫ້ອງ​ວ່າການ​ສູນ​ກາງ​ແຫ່ງ​ຊາດ​ຄາດ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ວິທີ ​ແລະ ວັດຖຸ​ສ່ວນ​ຕົວ​ຂອງ​ກົມ​ກອງ​ພົນລະ​ເມືອງ, ​ແລະ​ຈະ​ບໍ່​ເພີ່ມ​ລາຍ​ຈ່າຍ​ສາທາລະນະ.

ບົດບັນຍັດສຸດທ້າຍ

ການສະຫນອງສຸດທ້າຍຄັ້ງທໍາອິດ ອໍານາດຂອງການພັດທະນາແລະການປະຕິບັດ

ຫົວ​ໜ້າ​ກົມ​ໃຫຍ່​ປ້ອງ​ກັນ​ຄວາມ​ສະຫງົບ​ມີ​ອຳນາດ​ອອກ​ຄຳ​ສັ່ງ​ທີ່​ຈຳ​ເປັນ, ​ໃນ​ຂອບ​ເຂດ​ສິດ​ອຳນາດ​ຂອງ​ຕົນ, ​ເພື່ອ​ຜັນ​ຂະຫຍາຍ​ໂຄງ​ປະກອບ​ກົງຈັກ​ສູນ​ກາງ​ແຫ່ງ​ຊາດ.

ຂໍ້​ສະ​ເໜີ​ສຸດ​ທ້າຍ​ຄັ້ງ​ທີ​ສອງ​ມີ​ຜົນ​ບັງ​ຄັບ​ໃຊ້

ຄຳ​ສັ່ງ​ນີ້​ຈະ​ມີ​ຜົນ​ບັງ​ຄັບ​ໃຊ້​ໃນ​ມື້​ຫຼັງ​ຈາກ​ການ​ພິມ​ເຜີຍ​ແຜ່​ໃນ​ສະ​ພາ​ແຫ່ງ​ລັດ.