შემაჯამებელი
„საჯარო ადმინისტრაციების ერთიანი ადმინისტრაციული პროცედურების შესახებ“ 39 ოქტომბრის კანონი 2015/1 თავის 16.4.დ მუხლში ადგენს, რომ დოკუმენტები, რომლებსაც დაინტერესებული მხარეები მიმართავენ საჯარო ადმინისტრაციის ორგანოებს, შეუძლიათ წარმოადგინონ, სხვა ადგილებთან ერთად, ქ. რეგისტრაციის დახმარების ოფისები.
ამჟამინდელი რეესტრის ოფისების რეესტრის დახმარების ოფისებად გადაქცევა გამოჩნდა ზემოაღნიშნული კანონის აღწერით ნაწილში, რომელიც განსაზღვრავს, რომ ელექტრონულ რეესტრებს, თავის მხრივ, დაეხმარება რეესტრის ოფისების ამჟამინდელი ქსელი, რომელიც მოუწოდებს დახმარების ოფისებს რეგისტრაციის საკითხებში. და ეს საშუალებას მისცემს დაინტერესებულ პირებს, სურვილის შემთხვევაში, წარადგინონ განაცხადი ქაღალდზე, რომელიც გადაკეთდება ელექტრონულ ფორმატში.
ზემოაღნიშნული კანონი, რომელიც ეძღვნება ადმინისტრაციასთან ელექტრონულად ურთიერთობისა და აღნიშნულ ურთიერთობებში დახმარების გაწევას მოქალაქეთა უფლებას ეძღვნება ელექტრონული საშუალებების გამოყენებაში, ასევე აჩვენებს, რომ საჯარო ადმინისტრაციაში პირადად წარდგენილი დოკუმენტები ოფისის მიერ უნდა იყოს ციფრული. დახმარება იმ ჩანაწერების საკითხებში, რომლებშიც ისინი წარდგენილია ელექტრონულ ადმინისტრაციულ საქმეში შესატანად.
39 ოქტომბრის 2015/1 კანონის შემუშავებისას, ელექტრონული საშუალებებით საჯარო სექტორის მოქმედებისა და ფუნქციონირების დებულების 40-ე მუხლი, დამტკიცებული სამეფო ბრძანებულებით 203/2021, 30 მარტი, ეძღვნება დახმარების ოფისებს ჩანაწერთა მასალაში. იმ პირობით, რომ მათ აქვთ ადმინისტრაციული ორგანოს ხასიათი, საჯარო სექტორის სამართლებრივი რეჟიმის შესახებ 5 ოქტომბრის 40/2015 კანონის მე-1 მუხლის დებულებების შესაბამისად და რომ მისი შექმნა განხორციელდება დებულებების შესაბამისად. საქალაქო კანონის 59.2 მუხლში.
ანალოგიურად, ზემოაღნიშნული მარეგულირებელი დებულება ითვალისწინებს, რომ სახელმწიფოს გენერალურ ადმინისტრაციას ექნება რეგისტრაციის საკითხებში დახმარების ოფისების გეოგრაფიული დირექტორია, რომელსაც მართავს ტერიტორიული პოლიტიკისა და საჯარო ფუნქციების სამინისტრო. ამ მიზნით, იგი ბრძანებს, რომ ორგანომ, რომელზედაც დამოკიდებულია შესაბამისი დახმარების სამსახური, დაუყოვნებლივ უნდა აცნობოს ზემოხსენებულ სამინისტროს დამტკიცების წესის შესახებ, რომლითაც აღნიშნული ოფისი იქმნება, იცვლება ან გაუქმდება, თავსებადობის ეროვნული სქემის დებულებების შესაბამისად. გარანტირებულია მუდმივი განახლებით.
ამრიგად, 59.2/40 კანონის 2015 მუხლის დებულებების შესაბამისად, 1 ოქტომბრის XNUMX ოქტომბრის, გენერალური საქვეუწყებო დირექტორატზე დაბალი დონის ორგანოები იქმნება, იცვლება და აღკვეთილია შესაბამისი მინისტრის ბრძანებით, ფინანსთა მინისტრის წინასწარი უფლებამოსილების საფუძველზე. და საჯარო ადმინისტრაციები, ამჟამად, ფინანსთა და საჯარო ადმინისტრირების სამინისტროს ხელმძღვანელის.
2 იანვრის სამეფო ბრძანებულებით 2020/12, რომლითაც განხორციელდა მინისტრთა დეპარტამენტების რესტრუქტურიზაცია, იქმნება მოხმარების სამინისტრო, როგორც დეპარტამენტი, რომელიც პასუხისმგებელია მთავრობის პოლიტიკის შეთავაზებასა და შესრულებაზე მომხმარებელთა მოხმარებისა და დაცვის საკითხებში და მატჩი.
ანალოგიურად, ეს ნიშნავს, რომ 495 აპრილის სამეფო ბრძანებულება 2020/28, რომლითაც იგი ავითარებს მოხმარების სამინისტროს ძირითად ორგანულ სტრუქტურას და ცვლის 139 იანვრის სამეფო ბრძანებულებას 2020/28, რომლითაც იგი ადგენს ბაზის ორგანულ სტრუქტურას. სამინისტროს დეპარტამენტები, სხვა ფუნქციებთან ერთად, ანიჭებენ დეპარტამენტის სარეგისტრაციო დახმარების ოფისებს და კოორდინაციას, მოქმედებებს, რომლებიც განხორციელდება საინფორმაციო ტექნოლოგიებისა და მომსახურების სამმართველოს მეშვეობით.
გამოვლენილიდან გამომდინარე, ამ ბრძანების მეშვეობით შეიქმნება მოხმარების სამინისტროს აღრიცხვის საკითხებში დახმარების ოფისი, რათა დაინტერესებულ მხარეებს დაეხმარონ ელექტრონული საშუალებების გამოყენებაში, განსაკუთრებით. მითითება იდენტიფიკაციასა და ელექტრონულ ხელმოწერაზე, განაცხადების წარდგენას ზოგადი ელექტრონული რეესტრის მეშვეობით და დამოწმებული ასლების მოპოვება.
ეს დებულება შედგენილია 129 ოქტომბრის 39/2015 კანონის 1-ე მუხლში მითითებულ კარგი რეგულირების პრინციპებთან შეთანხმების საფუძველზე. კერძოდ, ის შეესაბამება აუცილებლობისა და ეფექტურობის პრინციპებს საერთო ინტერესის გამო, რაც არის მოქალაქეთა უფლებების გარანტია ადმინისტრაციასთან ურთიერთობაში, რაც არის ყველაზე შესაფერისი ინსტრუმენტი მათი მიღწევის გარანტიისთვის. პროპორციულობის პრინციპის მიხედვით, ეს ინიციატივა შეიცავს აუცილებელ რეგულაციებს, რომ დაველოდოთ აღწერილ საჭიროებას, მიმღებთათვის უფლებების შემზღუდავი ზომების, დამატებითი გადასახადების ან აუცილებელი ვალდებულებების დაწესების გარეშე. სამართლებრივი დარწმუნების პრინციპის საფუძველზე, ეს ინიციატივა გამოიმუშავებს სტაბილურ, პროგნოზირებად, ინტეგრირებულ, მკაფიო და გარკვეულ ჩარჩოს, რომელიც ხელს უწყობს რეგულირებას დაქვემდებარებული აფთიაქის ცოდნასა და გააზრებას, ისევე როგორც მის მუშაობას. გამჭვირვალობის პრინციპის შესაბამისად, ამ დებულების დამუშავება შეესაბამება ყველა სავალდებულო პროცედურას და კონსულტაციებს და ამოქმედდება გამოქვეყნების დღიდან. მოკლედ, ეფექტურობის პრინციპის გარდა, ხელს უწყობს საჯარო რესურსების მართვის გაუმჯობესებასა და რაციონალიზაციას.
ამის საფუძველზე, ფინანსთა და საჯარო მმართველობის მინისტრის წინასწარი უფლებამოსილებით, გათვალისწინებულია:
მუხლი 1 ობიექტი
ეს ბრძანება ეხება მომხმარებელთა საქმეთა სამინისტროს რეესტრის დახმარების ოფისის შექმნას, რომელიც მდებარეობს მადრიდში, პასეო დელ პრადოში, ნომერი 18-20.
მუხლი 2 ბუნება და იერარქიული დამოკიდებულება
რეესტრის დახმარების სამსახური განიხილება სამომხმარებლო საქმეთა სამინისტროს ორგანიზაციულ სტრუქტურაში ინტეგრირებულ ადმინისტრაციულ ორგანოდ, იერარქიულად დამოკიდებულია მდივნის მოადგილეზე, რომელიც წარმოადგენს გენერალური სახელმწიფო ადმინისტრაციის რეესტრის დახმარების სამსახურების გეოგრაფიულ დირექტორიას.
მუხლი 3 ფუნქციები
რეესტრის დახმარების სამსახური 39 ოქტომბრის 2015/1 კანონის შესაბამისად განახორციელებს „საჯარო ადმინისტრაციული ადმინისტრაციული პროცედურების შესახებ“ და ელექტროენერგიის საჯარო სექტორის მოქმედებისა და ფუნქციონირების დებულების 40.3 მუხლის დებულებების შესაბამისად. საშუალებები, დამტკიცებული სამეფო ბრძანებულებით 203/2021, 30 მარტი, შემდეგი ფუნქციებით:
- ა) ოფისში მიღებული განცხადებების, წერილებისა და კომუნიკაციების ქაღალდზე დიგიტალიზაცია, რომლებიც მიმართულია ნებისმიერი ორგანოს, საჯარო ორგანოს ან საჯარო ადმინისტრაციის უწყებას, აგრეთვე მათი შეტანა თითოეული ორგანოს ზოგად ელექტრონულ რეესტრში ან ელექტრონულ რეესტრში. როგორც შესაბამისი.
აღნიშნულ რეესტრში შეიძლება ასევე აღინიშნოს 16.1 ოქტომბრის 39/2015 კანონის 1 მუხლის დებულებების შესაბამისად გასვლის ჩანაწერები.
- ბ) დაინტერესებული პირების მიერ წარდგენილი განცხადებების, კომუნიკაციებისა და დოკუმენტაციის სიახლეებისა და წარდგენის დროის დამადასტურებელი მიღებული კორესპონდენციის გაცემა.
- გ) დაინტერესებული მხარის მიერ წარმოდგენილი ნებისმიერი ორიგინალური დოკუმენტის ან დამოწმებული ასლის ელექტრონული დამოწმებული ასლების გაცემა და რომელიც ჩაერთვება ადმინისტრაციულ საქმეში აღნიშნული ოფისის მეშვეობით შესაბამის ელექტრონულ რეგისტრატორში.
- დ) ინფორმაცია იდენტიფიკაციისა და ელექტრონული ხელმოწერის შესახებ, ავტორიზაციის გაცემის პროცესებსა და პროცედურებში ელექტრონული საშუალებებით განცხადებების, წერილებისა და კომუნიკაციების წარდგენისათვის.
- ე) დაინტერესებული მხარის იდენტიფიკაცია ან ელექტრონული ხელმოწერა იმ ადმინისტრაციულ პროცედურებში, რომლებზედაც გაცემულია ავტორიზაცია, იმ პირის შემთხვევაში, რომელიც არ არის საჭირო ადმინისტრაციასთან ელექტრონული ურთიერთობა. ამ შემთხვევაში, უფლებამოსილი თანამდებობის პირი გამოიყენებს ხელმოწერის სისტემას, რომლითაც იგი აღჭურვილია და დაინტერესებულმა მხარემ უნდა გამოხატოს თავისი გამოხატული თანხმობა ამ ქმედებებზე, რაც უნდა დაფიქსირდეს შეუსაბამობის ან დავის შემთხვევაში.
- ვ) ოფისის ფარგლებში შეტყობინების პრაქტიკა, როდესაც დაინტერესებული მხარე ან მისი წარმომადგენელი სპონტანურად ჩნდება ოფისში და ითხოვს პერსონალურ კომუნიკაციას ან შეტყობინებას იმ დროს.
- ზ) დაინტერესებულ პირებთან იმ ორგანიზაციის, საჯარო ორგანოს ან სუბიექტის საიდენტიფიკაციო კოდის მიწოდება, რომელსაც მიმართავს მოთხოვნა, წერილი ან შეტყობინება.
- თ) 6 ოქტომბრის 39/2015 კანონის მე-1 მუხლით გათვალისწინებული პირისპირ მინდობილობის „აპუდ აქტას“ გაცემა.
- ი) კანონით ან დებულებით მათთვის მინიჭებული ნებისმიერი სხვა ფუნქცია.
მუხლი 4 გახსნის დღეები და საათები
სამომხმარებლო საკითხთა სამინისტროს სააღრიცხვო სამსახურის ადაპტირებული იქნება სამუშაო საათების კატეგორიისთვის, რომელიც მოსალოდნელია სახელმწიფო ადმინისტრაციის საკითხებში სახელმწიფო მდივნის 4 წლის 2003 ნოემბრის დადგენილებით, რისთვისაც იგი აქვეყნებს საკუთარი რეესტრის ურთიერთობას. ოფისები და სახელმწიფოს გენერალურ ადმინისტრაციასთან და მის საჯარო ორგანოებთან შეთანხმებით შეიქმნა და გახსნის დღეები და საათები.
ერთი დამატებითი დებულება არ არის გაზრდილი სახელმწიფო ხარჯები
1. ამ ბრძანების გამოყენება განხორციელდება მომსახურების ექსპლუატაციის ღირებულების გაზრდის გარეშე და არ გამოიწვევს სახელმწიფო ხარჯების ზრდას.
2. ამ წესში გათვალისწინებული ღონისძიებები განიხილება ჩვეულებრივი საბიუჯეტო ასიგნებებით და არ შეიძლება მოიცავდეს ასიგნებების ან ანაზღაურების ან სხვა პერსონალის ხარჯების გაზრდას.
ერთიანი გაუქმების დებულება მარეგულირებელი გაუქმება
გაუქმებულია თანაბარი ან დაბალი რანგის დებულებები, რომლებიც ეწინააღმდეგება ამ ბრძანებით დადგენილ დებულებებს და, კერძოდ, რამდენადაც ისინი გავლენას ახდენენ სამომხმარებლო საქმეთა სამინისტროს კომპეტენციის ფარგლებს გარეთ, 2751 აგვისტოს ბრძანება SCO/2006/31 ძალადაკარგულია. ჯანდაცვისა და მოხმარების სამინისტროს ელექტრონული რეესტრის შესაქმნელად, წერილების, მოთხოვნებისა და კომუნიკაციების წარდგენისა და გარკვეული პროცედურების ელექტრონული გადაცემის ზოგადი მოთხოვნების დადგენისათვის.
დასკვნითი დებულებები
პირველი საბოლოო დებულება განვითარებისა და აღსრულების უფლებამოსილებები
სამომხმარებლო საკითხებში სამდივნოს ხელმძღვანელს უფლება აქვს თავისი უფლებამოსილების ფარგლებში მიიღოს ზომები, რომლებიც აუცილებელია ამ ბრძანების შესასრულებლად.
მეორე საბოლოო დებულება ძალაში შესვლა
ეს ბრძანება ამოქმედდეს სახელმწიფო უწყებაში გამოქვეყნების მომდევნო დღიდან.
