סיכום
בשם המלך וכנשיא הקהילה האוטונומית של אראגון, אני מפרסם חוק זה, שאושר על ידי בתי המשפט של אראגון, ומורה על פרסומו בכתב העת הרשמי של אראגון ובעיתון הרשמי, הכל בהתאם להוראות. בסעיף 45 של חוק האוטונומיה של אראגון.
הַקדָמָה
I
חוק האוטונומיה של אראגון, בסעיף 71.9, מכיר בתכנון עירוני כסמכותה הבלעדית של הקהילה האוטונומית של אראגון, הכוללת, בכל מקרה, את משטר הקרקעות העירוניות, תכנונו וניהולו והגנה על חוקיות. , כגון הסדרת המשטר המשפטי של בעלות על קרקע, תוך כיבוד התנאים הבסיסיים שהמדינה קובעת להבטחת שוויון מימוש הזכות לקניין. במסגרת תחרות זו אושרה חקיקה עירונית.
לאחר הרפורמה בחוק 3/2009, מיום 17 ביוני, לתכנון ערים של אראגון, בחוק 4/2013, מיום 23 במאי, אושר הנוסח המאוחד של חוק התכנון העירוני של אראגון בצו חקיקה 1/ 2014, החל מתאריך 8 ביולי. משמעות הטקסט הזה הייתה שינוי בהסדרת הקרקע הבלתי מפותחת, תוך הגבלת המושג קרקע בלתי מפותחת מיוחדת. השינוי שנוצר הוביל לאי התאמה מסוימת שנועדה להשתפר עם שינוי החוק.
בסעיף זה, שחזור דמותה של תיחום קרקע עירונית כמכשיר עירוני בעיריות חסרות תכנית תכנון עירונית כללית ועריכתה על ידי בתי העירייה של עיריות קטנות מציעה הרחבת התוכן המשלים.
שלישית, מדוכאת המגבלה של קישור מבנים למגרשים הבנויים עם דיור באזור הגבול.
במקום הרביעי, העיכוב בהליך האישור לתכנון עירוני, בעיה שסובל התכנון העירוני בכל שטחה של ספרד, מניח שחלפו מספר שנים מהאישור הראשוני ועד לאישור הסופי, וכפועל יוצא מהחלת החוק. המערכת המשפטית בתוקף במועד האישור הראשוני, התוכנית מאושרת בהתאם לחקיקה הקודמת שהיתה מיושנת בהרבה. לכן, יש צורך לקצץ באופן זמני את משטר המעבר של החלת המכשירים בשידור כדי להבטיח ודאות משפטית רבה יותר.
לבסוף, משטר המעבר של צווי ההריסה מכיוון שהוא קובע מונח שונה ומתייחס לקריטריונים שיפוטיים, גובר על משטר המעבר של צווי ההריסה מכיוון שהוא קובע את המשטר הקבוע בחוק.
II
חוק זה נוסח תוך ציות מלא לעקרונות הרגולציה הטובה הנדונים בסעיף 129 לחוק 39/2015, מיום 1 באוקטובר, על הנוהל המנהלי המשותף של המינהלים הציבוריים. יוזמה זו מבטיחה את עקרון הנחיצות, האפקטיביות והמידתיות לאורך זמן ואת היישום המעשי של שינויי החקיקה שהוכנסו באוגוסט 2013, המחייבים שינוי ספציפי מאוד של הנוסח המתוקן של חוק התכנון העירוני של אראגון כדי לפתור את הפערים שנחשפו, מה שתורם את האיכות הרגולטורית, ולהתאים אותה למציאות משתנה.
הביטחון המשפטי נשמר, שכן הנורמה מוכנסת בבירור למערכת המשפטית משום שהיא עוסקת ברפורמה של מצוות ספציפיות של הוראה שכבר נמצאה במסגרת הרגולטורית העירונית, הן ברמה האזורית והן ברמה הממלכתית.
עקרון השקיפות נלקח בחשבון בהליך הכנת הצעת החוק, הממתין הן לחוק 19/2013, מיום 9, בדבר שקיפות, נגישות למידע ציבורי וממשל תקין, והן לחוק 8/2015, מיום 25. , של שקיפות פעילות ציבורית ושיתוף אזרחים של אראגון. במובן זה, מכיוון שמדובר בשינוי חלקי וספציפי של מספר קטן מאוד של סעיפים של הטקסט המאוחד, בהתאם לאות ג) של סעיף 43.3 של צו חקיקה 1/2022, מיום 6 באפריל, של ממשלת אראגון, באישור הנוסח המאוחד של חוק הנשיא וממשלת אראגון, ביחס להשתתפות אזרחים בהליך של עיבוד נורמות בדרגת חוק ותקנות, אין זה נחשב הכרחי לבצע התייעצות מוקדמת של הציבור. יתר על כן, עקרון השקיפות התקיים בהכנסתו, בתכנית הממשלה, של הליך זה לשינוי הנוסח המאוחד של חוק התכנון העירוני של אראגון, בהתאם לסעיף 14 לחוק 8/2015, מ-25 מאז מרץ. . הצעת החוק הוגשה לדו"ח המזכירים הכלליים הטכניים של מחלקות המינהל של הקהילה האוטונומית של אראגון, לאחר שנודע לה גם על ידי המנהלת לשירותים משפטיים.
מאמר בודד שינוי הנוסח המתוקן של חוק התכנון העירוני של אראגון, שאושר בצו חקיקה 1/2014, מיום 8 ביולי, של ממשלת אראגון.
האחת. הפסקה השלישית באות ג') של סעיף 35.1 שונתה, והיא מנוסחת כדלקמן:
בסוג זה של פעולות, אלא אם כן נקבע אחרת בתכנית הכללית, לא יחול המשטר החוקי של בתים צמודי קרקע לפי סעיף 34.2. התכנית הכללית תקבע את הפרמטרים העירוניים החלים על פעולות אלו ותקבע אחוז גידול מרבי בנפח או בשטח בר בנייה שלא יעלה על מאה אחוז, כאשר יש להוכיח די הצורך את קיום הנפח. בעיריות ללא תכנון יפעלו לפי הוראות ההנחיה המיוחדת לתכנון עירוני, חברות הבנות של תקנות היישום או הוראות התכנון הטריטוריאלי, ובהעדר רגולציה ניתן להרחיב עד עשרים אחוז מהשטח שכבר נבנה, עם אפשרות להגיע ל-20 מ"ר במקרה של כל. כל זאת, מבלי לפגוע בעובדה שניתן לאשר תכנית עצמאית מיוחדת המסדירה את פרמטרי הבקשה.
LE0000533639_20220827
חזור. סעיף 2 לסעיף 37 שונה, הוא מנוסח כדלקמן:
2. הכלים הקבועים בסעיף הקודם רשאים לקבוע פעילויות, בניה או שימושים אחרים הניתנים לביצוע בקרקע בלתי ניתנת לפיתוח מיוחדת מבלי לפגוע בערך הספציפי שיש להגן עליו או להפר את המשטר המגביל הספציפי שנקבע בחקיקה תכנונית או מגזרית. לצורך אישור שימושים אלה, יופעלו הנהלים הקבועים בסעיפים 34 עד 36 לאישור שימושים בקרקע גנרית שאינה ניתנת לפיתוח, מבלי לפגוע בכל הרשאות, רישיונות או בקרות סביבתיות או אחרות העשויות להיות מחייבות.
LE0000533639_20220827
מאוד. לסעיף 5 נוסף סעיף 46 בנוסח הבא:
5. על קרקע בלתי מפותחת בעיריות שבהן יותר מאלפיים תושבים, בעלות תכנית תכנון עירונית כללית, שאינה כפופה למשטר התכנון העירוני הפשוט, ניתן להחיל את משטר אזור הגבול המוסדר בסעיף 289, ללא צורך בתחומה הקודמת שלו. ובלבד שהכוונה היא לריכוזי אוכלוסייה של פחות ממאתיים תושבים, המסווגים בתכנית כקרקע עירונית מאוחדת.
LE0000533639_20220827
ארבע. סעיף 72 שונה, הוא מנוסח כדלקמן:
סעיף 72 תוכן משלים
כתוכן משלים ולמטרות מידע, תיחום הקרקע העירונית חייב להכיל:
- א) זיהוי ותיחום היקפי של השטחים המשולבים כדין בקרקע הבלתי מפותחת שהוגדרו במיוחד בסעיף 16.1 א) ו-ב). ההסדרה והתיחום של השטחים האמורים ייקבעו בתקנות המגזריות המתאימות.
- ב) זיהוי הנכסים המרכיבים את המורשת התרבותית של אראגון.
LE0000533639_20220827
חָמֵשׁ. סעיף 3 לסעיף 269 שונה, הוא מנוסח כדלקמן:
3. אם הבנייה תתבצע על קרקע המסווגת בתכנון כמערכות כלליות, שטחים ירוקים, שטחים פתוחים, או על קרקע הנחשבת קרקע מיוחדת בלתי ניתנת לפיתוח המוגדרת בסעיף 18, יאמץ ראש העיר כל אחד מההסכמות שנקבעו. בסעיף הראשון של המאמר הקודם, ללא כל הגבלת זמן, מבלי לפגוע בהודעה לתובע במקרה שהם עלולים להוות פשע.
LE0000533639_20220827
שֵׁשׁ. האות ג' של סעיף 279 שונה, שנוסחה כדלקמן:
- ג) מימוש חלקות עירוניות או פעולות אחרות של בנייה ושימוש בקרקע או תת קרקע, בניגוד להוראות התכנון העירוני, כאשר הן משפיעות על משטחים המיועדים לרשות הרבים, משטר כללי או מקומי של שטחים פנויים או ציוד, נכסים מוגנים על ידי החקיקה בנושא מורשת תרבותית או קרקע מיוחדת בלתי ניתנת לפיתוח המוגדרת בסעיף 18.
LE0000533639_20220827
שבע. סעיפים 3 ו-4 של סעיף 289 שונו, הם מנוסחים כדלקמן:
3. באזורי הגבול ניתן לאשר הקמת בתים צמודי קרקע, מחסנים ותעשיות קטנות תואמות איכות הסביבה, בעלי יכולת חיבור לרשתות העירוניות. על המגרש להיות בשטח השווה לאלף וחמש מאות מ"ר או גדול ממנו. מועצת העיר המליאה רשאית לקבוע שטח נמוך יותר בהתבסס על החלקה הקיימת בעבר, אשר בשום מקרה לא יכול להיות פחות מאלף מ"ר, בעקבות דו"ח המועצה המחוזית לעירוניות, אשר ניתן תוך תקופה מקסימלית של חודשיים עם אופי מחייב, השתיקה החיובית.
4. בכל המקרים, אזור הגבול חייב להיות צמוד לקרקע העירונית, להבטיח קוהרנטיות נאותה עם השימושים הקיימים ושמירה על התדמית העירונית של הגרעין המאוחד. הרחבת הרשתות העירוניות הכלליות לא תהיה בכל מקרה יותר משלוש מאות מטרים מנקודת החיבור אליהן או ממרחק נמוך יותר שתקבע מועצת העיר המליאה. החלקה תירשם צמודה לבניין ולא תיבנה עליה דירת מגורים אחרת. מבני עזר מותרים מבלי שיוכלו לחרוג מהבניין האמור בסעיף 5.ג) לסעיף זה.
LE0000533639_20220827
שמונה. תחילה תוקנה ההוראה הנוספת, והיא מנוסחת כדלקמן:
הוראה נוספת תחילה קרקע בלתי לפיתוח מיוחדת בעיריות ללא תכנון
בעיריות שאין להן תכנית תכנון עירונית כללית, הן נוטות להיחשב כקרקע בלתי ניתנת לפיתוח מיוחדת, כל עוד אין להן מעמד של קרקע עירונית, המוגדרת כקרקע בלתי ניתנת לפיתוח מיוחדת בסעיף 16.1.א) ו-ב'. ) לחוק זה.
LE0000533639_20220827
חָדָשׁ. סעיף 1 להוראת המעבר הרביעית שונה, והוא מנוסח כך:
הוראת מעבר רביעית מכשירי שידור
1. המשטר החוקי החל על כלי תכנון וניהול עירוניים, כגון פרויקטי תיחום קרקע עירוניים, יהיה זה התקף בעת חתימת הסכם האישור הראשוני, ובלבד שלא חלפו יותר מעשר שנים. הסכמה. לאחר חלוף התקופה האמורה, עליה להתאים את עצמה להוראות הנוסח העדכני המתוקן של חוק התכנון העירוני של אראגון.
LE0000533639_20220827
אמר. הוראת המעבר השלוש עשרה נמחקת.
LE0000533639_20220827
הוראת סופי בודדת כניסת לתוקף
חוק זה נכנס לתוקף חודשיים לאחר פרסומו בעיתון הרשמי של אראגון.
לפיכך, אני מורה לכל האזרחים שחוק זה חל עליהם, לקיים אותו, ולבתי המשפט והרשויות המקבילות, לאכופו.
