sommario
In ottemperanza a quanto previsto dagli articoli 6.4 e 7.2 della Delibera 16 aprile 2021 dell'Istituto Nazionale della Pubblica Amministrazione, con la quale ha illustrato i criteri e le modalità per l'erogazione, l'applicazione e la gestione dei fondi destinati al finanziamento dei piani di formazione nell'ambito dell'Amministrazione Generale dello Stato spetta alla Commissione Paritetica per l'Impiego dell'Amministrazione Generale dello Stato stabilire il termine per la presentazione dei piani di formazione, i limiti stabiliti agli articoli 5.2 e 9, in quanto tali, la scala secondo cui verranno elaborati i criteri per la distribuzione dei fondi, che saranno comunicati a tutti i promotori iscritti al Portale FEDAP e saranno pubblicati sulla Gazzetta Ufficiale dello Stato con delibera del responsabile della Direzione INAP.
La Commissione paritetica di formazione per l'occupazione dell'Amministrazione generale dello Stato, riunitasi il 21 dicembre 2021, adotta gli accordi che contengono la presente delibera.
In virtù di ciò, questa Direzione delibera:
Primo. Oggetto.
Mediante la presente delibera, ha inizio la procedura per il finanziamento dei piani di formazione al lavoro, promossa dall'Amministrazione Generale dello Stato, nell'ambito dell'AFEDAP e ai sensi della Delibera 16 aprile 2021 dell'Istituto Nazionale della Pubblica Amministrazione, con la quale di stabilire i criteri e la procedura per la distribuzione, applicazione e gestione dei fondi destinati al finanziamento dei piani di formazione nell'ambito dell'Amministrazione Generale dello Stato, pubblicata nella BOE n. 95, del 21 aprile 2021.
Secondo. Piazza e luogo di presentazione dei piani di formazione.
1. Il termine per la presentazione dei piani di formazione è di quindici giorni lavorativi decorrenti dal giorno successivo alla pubblicazione della presente delibera. La presentazione degli aeromobili avviene attraverso il portale FEDAP.
2. Qualora i piani presentati non soddisfino i requisiti richiesti, il promotore sarà tenuto a correggere la mancanza o ad accompagnare i documenti obbligatori entro il termine di 10 giorni lavorativi, indicando che, in caso contrario, la tua richiesta si intenderà ritirata ., con gli effetti previsti dall'articolo 68 della Legge 39/2015, del 1° ottobre, sulla Procedura Amministrativa Comune delle Pubbliche Amministrazioni.
3. Nei casi in cui la proposta di distribuzione contenga un importo inferiore a quello richiesto, i promotori devono riformulare il proprio piano e adeguarlo all'importo proposto entro dieci giorni lavorativi.
4. Il termine massimo per deliberare e comunicare la deliberazione della procedura non può eccedere sei mesi dalla pubblicazione della presente delibera.
Terzo. Limite di spesa imputabile al piano formativo.
1. Le spese direttamente imputabili alle attività complementari tendono ad un limite del 2 per cento sobrio e totale importato concesso.
2. Le spese generali legate all'esecuzione di attività ammissibili che non possono essere direttamente allocate tendono ad avere un limite massimo del 10 per cento sull'importazione delle spese dirette.
3. Le altre spese indirette per acqua, gas, elettricità, messaggistica, telefono, forniture d'ufficio consumate, sorveglianza e pulizia e altre spese non specialistiche riconducibili al piano di formazione, avranno un limite massimo del 6 per cento delle spese dirette totali.
Camera da letto. Piazza della giustificazione.
La giustificazione per l'esecuzione dei piani formativi e delle spese sostenute sarà effettuata presentando, tramite il portale FEDAP, il conto di supporto entro il periodo compreso tra il 1 gennaio e il 28 febbraio 2023. piani pluriennali la giustificazione sarà effettuata in parte ogni anno nel periodo compreso tra il 1 gennaio e il 28 febbraio dell'anno successivo al quale si riferiscono le spese da giustificare.
Quinto. Importante da distribuire e ridimensionare.
1. Dei fondi corrispondenti all'Amministrazione Generale dello Stato, l'INAP gestisce l'importo di 4.006.080 euro. Il restante importo, 9.347.510 euro, sarà distribuito tra i promotori dell'AGE che, salvo giustificati motivi, sarà utilizzato in via prioritaria per la formazione specifica.
2. La determinazione della quantificazione individualizzata dei fondi da trasferire sarà effettuata come segue:
Piani interamministrativi e interdipartimentali.
- a) Nel caso di piani interamministrativi e interdipartimentali, sarà pari al massimo al 20% del totale dei fondi stanziati in ciascun anno fiscale. Questo limite non funzionerà, supponendo che vi sia un'eccedenza di fondi per i piani unitari. Tale determinazione sarà effettuata secondo i seguenti criteri:
La rilevanza della progettazione, del contenuto e dell'ambito di applicazione del piano in base alle competenze e ai vantaggi comparativi di ciascun promotore. Nel caso in cui un piano sia ritenuto non ammissibile in attesa di tale criterio, non sarà ammissibile al finanziamento.
La percentuale di esecuzione dei fondi ricevuti nell'anno precedente.
Nel caso in cui un piano non sia ritenuto idoneo in base ai criteri sopra indicati, la sua valutazione non proseguirà e non potrà ricevere finanziamenti.
- b) Data la particolarità di questo tipo di piano, nel caso di un promotore che presenti la sua domanda per la prima volta, la Commissione proporrà l'importo del contributo, che corrisponde comunque al massimo alla sollecitazione importata, dopo aver analizzato il adeguatezza all'interesse generale e alla natura delle attività previste dal piano presentato.
- c) Per il resto dei promotori si terrà conto dell'importato eseguito e del grado di esecuzione nell'anno precedente. Date le particolari circostanze verificatesi nell'esercizio antecedente la presente delibera, per la quale è stata deliberata solo nel settembre dello stesso anno, il promotore si considera dotato di adeguata capacità esecutiva se l'importo eseguito è stato superiore al 40% dell'Importazione concessa. L'importo che si propone di concedere per ciascun promotore sarà calcolato applicando, sull'importazione eseguita nel 2021, un aumento fino al 60% per quei promotori che hanno avuto un grado di esecuzione superiore al 40%. L'applicazione di tale maggiorazione avverrà proporzionalmente al grado di esecuzione di ciascun promotore, moltiplicando e importando eseguiti per i seguenti coefficienti:
1,0 per un grado di esecuzione pari o inferiore al 40%.
1.6 per un grado di esecuzione pari al 100%.
Un valore proporzionale X compreso tra 1.0 e 1.6 per gradi di esecuzione intermedi compresi tra 40% e 100%:
X = [(grado di esecuzione – 40) * 0,6/60] + 1
- d) Nell'applicazione dei suddetti criteri si terrà conto delle offerte purché l'importo massimo proposto per l'aggiudicazione non possa comunque eccedere l'importo richiesto.
Piani unitari.
- a) Fatta eccezione per i promotori che presentano l'aeromobile per la prima volta, si appalta l'importazione eseguita e il grado di esecuzione nell'anno precedente. Date le particolari circostanze verificatesi nell'esercizio antecedente la presente delibera, per la quale è stata deliberata solo nel settembre dello stesso anno, il promotore si considera dotato di adeguata capacità esecutiva se l'importo eseguito è stato superiore al 40% dell'Importazione concessa. L'importo che si propone di concedere per ciascun promotore sarà calcolato applicando, sull'importazione eseguita nel 2021, un aumento fino al 60% per quei promotori che hanno avuto un grado di esecuzione superiore al 40%. L'applicazione di tale maggiorazione avverrà proporzionalmente al grado di esecuzione di ciascun promotore, moltiplicando e importando eseguiti per i seguenti coefficienti:
1,0 per un grado di esecuzione pari o inferiore al 40%.
1.6 per un grado di esecuzione pari al 100%.
Un valore proporzionale X compreso tra 1.0 e 1.6 per gradi di esecuzione intermedi compresi tra 40% e 100%:
X= [(voto di esecuzione – 40) * 0,6/60] + 1
- b) Sulla base dell'importo proposto nella sezione precedente, si tiene conto del numero di truppe (potenziali destinatari) a cui ciascun promotore indirizza il proprio piano, come di seguito indicato.
Dall'importo che si propone di concedere nella sezione a) per ciascuno dei promotori, l'importo importato per moneta sarà calcolato dividendo detta quota per il numero dei beneficiari effettivi o possibili del piano.
È stato stabilito un valore massimo, che è stato calcolato sommando la media delle medie precedentemente calcolate importate in contanti e la deviazione standard. Viene inoltre stabilito un valore minimo che viene calcolato in virtù del numero totale di truppe per le quali tutti i promotori chiedono finanziamenti nel 2021 e dell'importo totale disponibile per i piani di unità.
I mezzi importati in contanti saranno adeguati prima di ottenerli per ciascuno dei promotori entro quelli definiti da tali valori limite minimo e massimo. A quei promotori le cui importazioni medie per contanti sarebbero state superiori al valore massimo verrà assegnato il valore massimo come importazioni per contanti; Ai promotori le cui importazioni medie in contanti sarebbero state inferiori al valore minimo verrà assegnato il valore minimo come importazioni in contanti.
Il valore minimo è preso come riferimento anche nel ciclo dei conti per i nuovi promotori. Nel caso di promotori che presentino la loro domanda per la prima volta, l'importo proposto da erogare sarà il risultato della moltiplicazione di tale valore minimo per il numero di effettivi a cui è destinato il piano.
- c) Nell'applicazione dei suddetti criteri si tiene conto delle offerte purché l'importo massimo proposto per l'aggiudicazione non possa comunque eccedere l'importo richiesto.
- d) Dopo l'applicazione dei criteri sopra indicati, la somma totale dei singoli importi proposti viene ponderata in relazione ai fondi complessivamente disponibili per i piani unitari, ottenendo come fattore correttivo quello applicato agli importi al fine di adeguare detti importi. il totale dei fondi disponibili per ogni anno fiscale.
Qualora, dopo l'applicazione del fattore correttivo, vi siano ancora fondi non stanziati, la Commissione Congiunta per la Formazione dell'Amministrazione Generale dello Stato può decidere che vengano utilizzati per finanziare i piani di formazione INAP.
Fornitura aggiuntiva di risorse
1. La presente delibera, che pone fine al procedimento amministrativo, può essere impugnata facoltativamente in sostituzione o essere impugnata direttamente dinanzi al giudice contenzioso amministrativo.
2. Il ricorso facoltativo di revoca può essere proposto all'organo che lo ha emesso, entro il termine di un mese a decorrere dal giorno successivo alla pubblicazione della presente delibera nella Gazzetta Ufficiale dello Stato, ai sensi degli articoli 123 e 124 della Legge 39/2015 , del 1 ottobre.
3. Il ricorso contenzioso-amministrativo può essere proposto dinanzi ai Tribunali centrali del contenzioso-amministrativo, entro il termine di due mesi dal giorno successivo alla sua notifica, secondo quanto previsto dagli articoli 9.1.b) e 46. della legge 29/1998 , del 13 luglio, che disciplina la giurisdizione contenziosa-amministrativa.
4. Quando la delibera è stata impugnata per annullamento, il ricorso contenzioso-amministrativo non può essere proposto fino a quando il ricorso di annullamento non sia stato espressamente risolto o sia stato respinto per silenzio amministrativo.
Disposizione finale unica Efficacia
Tale provvedimento entrerà in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale dello Stato.
