sommario
Presidente del governo della Catalogna
Gli articoli 65 e 67 dello Statuto prevedono che le leggi della Catalogna siano promulgate, a nome del re, dal presidente della Generalitat. In conformità a quanto sopra, promulgo quanto segue
ley
preambolo
L'istruzione universitaria è considerata un servizio per il bene pubblico e, come tale, diventa una responsabilità dell'Amministrazione. Tale servizio non viene erogato direttamente, ma, come risponde alle esigenze del settore, attraverso le Università, che sono istituzioni pubbliche autonome e, pertanto, devono avere la loro autonomia finanziaria assicurata attraverso la combinazione di un adeguato sistema di finanziamento e di entrate per il fornitura del servizio. Nella sola Europa, il rapporto tra le due componenti è molto vario, e lo è molto di più su scala globale. Nell'Europa occidentale, che è l'ambiente socioeconomico più vicino alla Catalogna, gli estremi si trovano nella gratuità applicata in alcuni paesi nordici e in un tasso vicino al costo reale degli studi in Inghilterra. Il Regno Unito è un caso di coesistenza dei due estremi all'interno di un sistema comune, poiché, mentre l'Inghilterra ha il prezzo pubblico più alto dell'Europa occidentale, la Scozia ha optato per l'istruzione universitaria completamente gratuita. In questa prospettiva, l'adozione di un prezzo risponde essenzialmente alla disponibilità di risorse pubbliche e al modello sociale. In ogni caso, il modello di prezzo universitario maggioritario in quest'ultima in Europa occidentale è l'adozione di un unico prezzo o tariffa per l'iscrizione universitaria.
Il ruolo centrale che l'istruzione universitaria gioca nella strategia di sviluppo di tutti i paesi avanzati significa che, per la giustizia sociale e anche per l'efficienza sociale, è essenziale garantire i più alti livelli di equità nell'accesso all'università. È garantita la presenza di più componenti, che devono sempre avere l'identificazione di una situazione economica svantaggiata rispetto ai media del Paese.
Uno dei principali ostacoli al raggiungimento di tale equità sono le difficoltà socioeconomiche che si verificano nelle fasi precedenti gli studi universitari. Pertanto, qualsiasi iniziativa che promuova misure per combattere questo tipo di situazioni, come la fissazione dei prezzi pubblici basati su prezzi sociali, deve tenere conto delle risorse che devono essere stanziate per garantire l'equità di accesso.
Il sistema statale delle borse di studio generali garantisce il diritto alla gratuità dei cittadini con redditi inferiori alle soglie stabilite, comune in tutto lo Stato. Questo sistema è positivo, ma molto limitato, sia in termini di estensione, poiché le soglie di povertà nella società catalana sono superiori alla media spagnola, per cui i cittadini catalani che hanno difficoltà economiche non possono essere coperti dal diritto alla borsa di studio del regime generale perché sono a livelli di reddito superiori alle soglie, come di intensità, perché non coprono adeguatamente il costo opportunità, con borse di studio salari insufficienti quando i cittadini devono scegliere di lasciare un lavoro necessario per poter studiare studi accademici.
Finché sarà mantenuto il riferimento spagnolo nella fissazione delle soglie per l'accesso alla borsa di studio del regime generale e alla borsa del salario, sarà necessario mantenere riduzioni di prezzo e aiuti specifici per la fascia di popolazione con redditi superiori alle soglie del regime generale, ma che sono bassi nel contesto catalano.
Questa legge modifica diversi articoli della legge 1/2003, del 19 febbraio, sulle università in Catalogna, per includere più chiaramente il diritto all'istruzione universitaria e alle pari opportunità, e incarica il governo di articolare misure che rendano più accessibili i costi di residenza, lì il la sala da pranzo viene trasportata. Parimenti, indica che i prezzi pubblici dei servizi accademici universitari devono seguire un modello di tariffazione sociale, con riduzioni delle fasce di reddito più basse superiori alle soglie delle borse di studio del regime generale, e stabilisce che i prezzi pubblici dei servizi accademici universitari devono essere progressivamente ridotto nel corso dei tre esercizi successivi all'approvazione della legge.
Articolo 1 Modifica dell'articolo 4 della Legge 1/2003
Una lettera, j, è aggiunta all'articolo 4 della legge 1/2003, del 19 febbraio, sulle università in Catalogna, con il testo seguente:
- j) Il contributo alla riduzione delle disuguaglianze sociali e culturali e al raggiungimento della parità tra uomini e donne, facilitando l'accesso all'istruzione universitaria regolamentata e alla formazione professionale permanente per tutte le persone volenterose e capaci.
LE0000184829_20170331
Articolo 2 Aggiunta di un articolo alla Legge 1/2003
Un articolo, 4 bis, è aggiunto alla legge 1/2003, del 19 febbraio, sulle università in Catalogna, con il testo seguente:
Articolo 4 bis Diritto allo studio universitario e pari opportunità
1. Hanno diritto allo studio universitario coloro che siano in possesso dei requisiti stabiliti dalla legge, secondo i criteri stabiliti dalle università nell'ambito delle loro competenze. L'accesso ai vari corsi e lauree offerti dall'Ateneo sarà stabilito in base alla programmazione generale dell'istruzione superiore, alla domanda sociale di formazione e alla capacità in termini di strutture e personale docente.
2. Il Governo, per garantire che nessuno sia escluso dall'accesso al sistema universitario catalano per motivi economici, mancanza di libertà, problemi di salute o disabilità o qualsiasi altra circostanza, deve svolgere lo stesso uso e promuovere politiche di parità attraverso l'offerta di borse di studio , borse e prestiti agli studenti e lo sviluppo di una politica volta al superamento delle barriere sociali, economiche e geografiche.
LE0000184829_20170331
Articolo 4 Modifica dell'articolo 117 della Legge 1/2003
1. La sezione 3 dell'articolo 117 della legge 1/2003, del 19 febbraio, sulle università in Catalogna, è stata modificata come segue:
3. Spetta al Governo approvare i prezzi pubblici per l'istruzione che porta a titoli universitari ufficiali e altri diritti legalmente stabiliti, nell'ambito delle competenze della Generalitat.
LE0000184829_20170331
2. All'articolo 3 della legge 117 febbraio 1, n. 2003, sulle università catalane, è aggiunto il comma 19 bis, con il testo seguente:
3a. I prezzi pubblici dei servizi accademici universitari devono seguire un modello di tariffazione sociale, con riduzione delle fasce di reddito più basse superiori alle soglie delle borse di studio del regime generale.
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Erogazione temporanea Riduzione dei prezzi pubblici per i servizi accademici universitari
I prezzi al pubblico dei servizi accademici universitari devono essere ridotti progressivamente, nel corso dei tre esercizi successivi all'approvazione della presente legge, fino al raggiungimento di un prezzo unico per gli studi universitari pari o inferiore al prezzo più basso fissato dal Decreto 300/2021, di giugno 29, che fissa per l'anno accademico 2021-2022 i prezzi per i servizi accademici presso le Università pubbliche della Catalogna e presso l'Università Aperta della Catalogna, e un prezzo unico per gli studi magistrali pari o inferiore al 70% del prezzo fissato dal stesso decreto. Le riduzioni annuali che vengono effettuate devono essere accompagnate da risorse sufficienti per assumere tale misura senza pregiudicare la stabilità economica o l'erogazione del servizio da parte delle università.
disposizioni finali
Prima abilitazione del budget
L'impatto economico che questa legge produrrà sui bilanci della Generalitat ha effetto con l'entrata in vigore della legge di bilancio corrispondente all'anno di bilancio immediatamente successivo all'entrata in vigore di tale legge.
Secondo regolamento di sviluppo
Il governo è autorizzato a dettare le disposizioni necessarie per sviluppare ed eseguire questa legge.
Terza entrata in vigore
Questa legge è entrata in vigore venti giorni dopo la sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Generalitat de Catalunya.
Pertanto, ordino che tutti i cittadini ai quali è applicabile questa legge collaborino al suo rispetto e che i tribunali e le autorità competenti la facciano rispettare.
