Konungleg tilskipun 631/2022, frá 26. júlí, sem breytir




Lögfræðiráðgjafinn

samantekt

Konungleg tilskipun 1040/2021, frá 23. nóvember, sem kveður á um beina styrkveitingu til opinberra rannsóknamiðstöðva og stofnana og spænskra opinberra háskóla til að sinna nýsköpunarverkefnum í notkun háþróaðrar 5G og 6G tækni, innan ramma endurheimtarinnar, Umbreytingar- og seigluáætlun, samþykkt í samræmi við endurheimtar- og seiglukerfi (MRR) sem komið var á með reglugerð Evrópuþingsins og ráðsins (ESB) 2021/241, frá 12. febrúar 2021, kveður á um í 20. grein sinni breytingu á samþykkisályktunum.

Greinin kveður á um í e-lið 1. liðar hennar að hún megi aðeins heimila breytingar á sérleyfisályktuninni þegar breytingin felur ekki í sér breytingar á fjárlögum sem fela í sér meiri hækkun en 20 prósent á þeim hugtökum sem tilgreind eru í 5. gr. konungsúrskurðar þessa. sem kemur fram í samþykkt samþykkis, bægjanlegt með lækkunum á öðrum hugtökum, nema í öllum tilvikum sé aukinn innflutningur heildarstyrks.

Styrkurinn er ætlaður sem hlutur nýsköpunarverkefna sem tengjast þróun háþróaðrar 5G og 6G tækni, með hliðsjón af því að engin fyrri reynsla er til hagsbóta fyrir styrkþega til að greina á meðan á rannsókninni stendur þörfina á að innleiða breytingar á aðferðum. og efni sem krafist er varðandi þær spár sem upphaflega var gert ráð fyrir í verkefnisumsóknunum. Nefnd þýðir að styðja við fjárhagsáætlunarútgjöldin sem eru innifalin í ályktunum um að veita aðstoð gefnar út af ráðuneytisstjóra í fjarskiptum og stafrænum innviðum; Kostnaður sem talinn er upp eftir hugtökum, í samræmi við ákvæði 5. gr. konungsúrskurðar 1040/2021, frá 23. nóvember.

Í nokkrum af ályktunum sem gefnar voru út er í sundurliðuðum kostnaði gert ráð fyrir mjög lágum fjárhæðum (þegar engar eru ógildar) í tengslum við sum þessara hugtaka. Þetta gerir ráð fyrir að styrkþegar hafi lagt til að breyta upphæðinni sem kveðið er á um fyrir sum hugtakanna, vegna þess að greina þörfina á að uppfæra mannauð og efni sem þarf til að framkvæma verkefnið, umfram 20 prósenta mörk miðað við upphæðina sem var í ályktuninni, jafnvel þó að upphæðir skipti litlu máli miðað við magn styrkhæfra heildarkostnaðar og innflutningur heildarstyrksins aukist ekki.

Í krafti framangreinds er talið nauðsynlegt að breyta orðalagi tilvísunarbókstafs e) í grein 20.1 í konungsúrskurði 1040/2021, frá 23. nóvember, þannig að mörkin séu metin frjálst með fjárhæð heildar niðurgreiddra útgjalda, og veröndin til að leyfa breytingar er hækkaður í 40 prósent af umræddu gildi.

Þegar um er að ræða verkefni Hæfileika- og aðdráttaraflsáætlunar, þegar um er að ræða innflutning á hjálpargögnum í tengslum við afgang þeirra styrkjaskyldra framkvæmda, er hins vegar talið að þeim beri ekki að greiða takmarkaðar breytingar á fjárhæðum skv. hugtök þar sem fjárveitingar eru sundurliðaðar og hvernig það er innifalið í þeirri breytingu sem kynnt er með þessum konungsúrskurði.

Þessi staðall felur ekki í sér neina breytingu á grundvallarþáttum styrksins sem komið var á með konunglegri skipun 1040/2021, frá 23. nóvember. Að auki eru spænsku opinberu rannsóknarmiðstöðvarnar og stofnanir og opinberir háskólar, sem njóta styrks, áfram háðir skuldbindingum sem settar eru fram í bata-, umbreytingar- og viðnámsáætluninni fyrir áfanga 243 og 244, sem tengjast fjárfestingu I6 í íhluta 15, sem og stjórnendum og eftirlitskerfi sem komið er á fót í reglugerð ESB um endurheimt og seiglukerfi, sem innri staðall sem settur var á stjórnun, eftirlit og eftirlit með honum.

Við gerð og sendingu þessa staðals hefur verið fylgt meginreglum góðrar reglugerðar sem kveðið er á um í 129. grein laga 39/2015, frá 1. október, um sameiginlega stjórnsýslumeðferð opinberra stjórnsýslu. Meginreglur um nauðsyn og skilvirkni þessa konungsúrskurðar eru byggðar á því markmiði sem ríkisstjórn Spánar leitast við að stuðla að stafrænni umbreytingu með rannsóknum, þróun og nýsköpun á sviði háþróaðrar 5G og 6G tækni.

Í hvaða hlutfallsreglu sem er, er það konungsúrskurður sem setur ekki takmarkanir á réttindum, sem inniheldur nauðsynlega reglugerð til að bíða eftir þörfinni á að ná til. Varðandi meginregluna um réttaröryggi er konungsúrskurðurinn í samræmi við hina innlendu og evrópsku réttarkerfi.

Staðallinn er í samræmi við meginregluna um gagnsæi þar sem hann skilgreinir skýrt markmið hans, sem endurspeglast í þessum skýringarhluta og í skýrslunni sem fylgir staðlinum. Meginreglan um hagkvæmni er einnig tryggð með því að leggja ekki á nauðsynleg stjórnsýslugjöld eða fylgihluti. Loks er hagkvæmnisreglan tryggð vegna þess að reglan leggur hvorki á nauðsynlegar né aukalegar stjórnsýslubyrðar og hagræðir, við beitingu hennar, meðferð opinberra auðlinda.

Eins og var með konungsúrskurði 1040/2021, frá 23. nóvember, hefur verið horfið frá opinberum umsagnarfresti þar sem reglugerðin hefur ekki veruleg áhrif á atvinnurekstur, leggur ekki viðeigandi skyldur á viðtakendur og kveður á um hlutaþætti a. mál, í samræmi við ákvæði 26.2. gr. laga 50/1997 frá 27. nóvember sl. Þar sem viðmiðið hefur ekki áhrif á réttindi og lögmæta hagsmuni einstaklinga, í samræmi við ákvæði greinar 26.6 í lögum 50/1997, hefur ekki verið ákveðið hvenær opinber skýrslugjöf og opinberar upplýsingar eru, þó að breytingin hafi verið í gangi í vitund þeirra sem njóta aðstoðar veittrar aðstoðar sem ekki hafa mótmælt henni.

Í samræmi við framangreint hefur afgreiðsla konungsúrskurðar þessa verið aðlöguð að ákvæðum 47. og 60. gr. konungsúrskurðarlaga 36/2020, frá 30. desember, og ákvæðum 60. gr. o.fl. lögum, miðað við aðgerðir til að hagræða styrkjum sem hægt er að fjármagna með evrópskum sjóðum.

Í krafti hennar, að tillögu fyrsta varaforseta ríkisstjórnarinnar og ráðherra efnahags- og viðskipta og stafrænna umbreytinga, og eftir umfjöllun ráðherranefndarinnar á fundi sínum 26. júlí 2022,

LAUS:

Ein grein Breyting á konungsúrskurði 1040/2021, frá 23. nóvember, sem kveður á um beina styrkveitingu til opinberra rannsóknamiðstöðva og stofnana og spænskra opinberra háskóla til að sinna nýsköpunarverkefnum í notkun háþróaðrar 5G tækni og 6G, innan rammans. endurreisnar-, umbreytingar- og viðnámsáætlunar

e) 1. hluta 20. gr. konungsúrskurðar 1040/2021, frá 23. nóvember, sem kveður á um beina styrkveitingu til opinberra rannsóknamiðstöðva og stofnana og spænskra opinberra háskóla til að sinna nýsköpunarverkefnum í lýsingu á háþróaðri tækni. 5G og 6G, í ramma bata-, umbreytingar- og viðnámsáætlunar, er það skrifað með eftirfarandi skilmálum:

Að breytingin feli ekki í sér breytingar á þeim fjárhæðum sem koma fram í hönnunarályktun þar sem skýrt er frá því að fjárlög séu í samræmi við hugtök sem tilgreind eru í 5. gr. konungsúrskurðar þessa, sem gera ráð fyrir meira en 40% hækkun heildarkostnaðar. styrkjum. Umrædd mörk munu ekki eiga við um styrki sem ætlaðir eru til fjármögnunar áætlunarinnar um eflingu og aðdráttarafl hæfileika.

Á móti hækkanunum koma lækkanir á öðrum hugtökum, ef í engu tilviki hækkar heildarstyrkurinn og ef áföngum og markmiðum bata-, umbreytingar- og viðnámsáætlunar er breytt.

LE0000712458_20220827Farðu í Affected Norm

Einstakt lokaákvæði Gildistaka

Konungsúrskurður þessi öðlast gildi daginn eftir birtingu hans í Stjórnartíðindum.