samantekt
Innan ramma málsmeðferðarinnar sem sett er fram í 258. gr. sáttmálans um starfsemi Evrópusambandsins, hefur framkvæmdastjórn Evrópusambandsins málsmeðferð gegn Konungsríkinu Spáni, í tengslum við beiðnina, eftir að hafa heyrt konungsúrskurð 1373/2003, dags. 7. nóvember, sem samþykkir gjaldskrá um réttindi lögmanna, brýtur í bága við lög Evrópusambandsins og sérstaklega sem þessar gjaldskrár kunna að krefjast sem takmörkunar, bæði að því er varðar 49. grein sáttmála Evrópusambandsins um starfshætti. , um staðfestufrelsi og 56. gr., um frelsi til að veita þjónustu, í samræmi við g-lið 15. mgr. 2. gr. og 16. gr. tilskipunar Evrópuþingsins og ráðsins 2006/123/EB frá 12. desember. , 2006, varðandi þjónustu á innri markaðinum.
Nánar tiltekið, í samræmi við 15., 16. og 25. gr. tilskipunar Evrópuþingsins og ráðsins 2006/123/EB, frá 12. desember 2006, og 49. og 56. gr. sáttmálans um starfsemi Evrópusambandsins. Einungis má setja gjaldskrá fyrir uppbyggingu starfsemi þegar ráðstöfunin er réttlætanleg þar sem hún svarar brýnum almannahagsmunum og að því tilskildu að hún sé fullnægjandi til að tryggja að því markmiði sem að er stefnt sé náð og ekki gengið lengra en nauðsynlegt er til að ná fram. það markmið.
Á hinn bóginn er fyrirhuguð reglugerð ekki mismunun með tilliti til þjóðernis, hún er nauðsynleg og rökstudd af brýnni ástæðu um almenna hagsmuni að teknu tilliti til almenns ávinnings umbótanna fyrir neytendur og sérsviðs lögmannastarfa. í réttu hlutfalli við framkvæmd nauðsynlegrar reglugerðar innan lágmarksmarka til að ná því.
Af þessum sökum og til að uppfylla þær kröfur sem framkvæmdastjórn Evrópusambandsins hefur sett fram, leitast konungsúrskurðurinn við að koma til móts við gjaldskrárkerfi dómstóla að lögum Evrópusambandsins, þar sem fram koma nauðsynlegar breytingar á innkaupunum. gjaldakerfi.
Nánar tiltekið afnemur þessi konungsúrskurður lögboðin lágmarksgjöld, á sama tíma og kerfi hámarksgjalda er komið á, til að tryggja tilhlýðilega vernd borgaranna sem hafa aðgang að réttarframkvæmdinni og ná meiri lipurð í réttarframkvæmdinni.
Sömuleiðis er ein helsta breytingin sem þessi konungsúrskurður felur í sér á þessu nýja kerfi samningsgjaldskrár vegna möguleika á lægra samkomulagi milli aðila um gjaldskrá.
Þannig og með þessari breytingu, sem einkum stuðlar að því að efla frjálsa samkeppni milli fagaðila, er lögmanni og skjólstæðingi hans frjálst að semja um þóknun fyrir þá faglegu þjónustu sem hinn fyrrnefndi veitir, með þeim einu takmörkum að mega ekki fara yfir hámarksverð. sem tollum er breytt í.
Í þessu samhengi öflugrar frjálsrar samkeppni milli lögfræðinga, felur lögmaður skjólstæðingi í sér þá skyldu að leggja fram fyrri kostnaðaráætlun, þar sem hún verður skráð, sérstaklega, ef hún hefði verið boðin, í fyrirhugaðri gjaldskrá. , lækkun miðað við hámarksgjaldskrá sem kveðið er á um í reglugerð.
Ákvæði þetta er sett með það að markmiði að gegna upplýsingahlutverki fyrir notendur fagþjónustu lögmanna hins nýja gjaldfrelsiskerfis sem komið var á, á sama tíma og það er í stuttu máli sagt sjálfvirka beitingu gjaldskrár. . sett hámark.
Þar af leiðandi er lögð áhersla á að líkanið sem varpað er fram í konungsskipuninni snýst um að semja um verð fyrir veitingu þjónustu milli dómsmálaráðherra og skjólstæðings hans, í samkeppnislausu umhverfi, með fyrirvara um tilvist hámarks. gjaldskrá sem þjónar neytendavernd.
Að lokum setur konungsúrskurðurinn bráðabirgðafyrirkomulag til að stjórna samskiptum lögmanns og viðskiptamanns áður en reglan öðlast gildi, og ákvarðar að hið nýja eðli hámarksgjaldskrár eigi eingöngu við um málsmeðferð sem hafin er eftir það.
Reglugerðin sem framkvæmd er er viðeigandi og minnst takmarkandi til að ná þeim markmiðum sem stefnt er að með staðlinum, þessi reglugerð er nauðsynleg til að uppfylla ákvæði laga 15/2021, frá 23. október, þar sem laga 34/2006, frá október. 30. gr., um aðgang að starfsgreinum lögfræðinga og dómstóla, samkvæmt ákvæðum laga 2/2007, frá 15. mars, um fagfélög, og konungsúrskurðar 5/2010, frá 31. mars, sem nær til. gildi tiltekinna tímabundinna efnahagsráðstafana.
Að öllu ofangreindu gilda meginreglur góðrar reglugerðar sem kveðið er á um í 129. gr. laga 39/2015, frá 1. október, um sameiginlega stjórnsýsluhætti opinberra stjórnsýslu, og einkum meginreglur um nauðsyn og skilvirkni, þar sem hagsmunir sem hún byggir á sést af því mikilvægi sem þessi reglugerð hefur fyrir borgarana með því að fella þær tryggingar sem tilgreindar hafa verið hér að ofan.
Sömuleiðis er fylgt reglugerðarheimildinni sem felst í öðrum lið fyrsta lokaákvæðis laga 15/2021, frá 23. október.
Konungsúrskurður þessi er gefinn út í krafti greinar 149.1.5. spænsku stjórnarskrárinnar, þar sem ríkið hefur einkaréttarlögsögu yfir réttarframkvæmd.
Í krafti þessa, að tillögu dómsmálaráðherra, í samræmi við ríkisráð og að lokinni umfjöllun ráðherranefndarinnar á fundi sínum í maí 2022,
LAUS:
Eina grein Breyting á konungsúrskurði 1373/2003, frá 7. nóvember, um samþykkt réttindaskrár lögmanna.
Konungsúrskurður 1373/2003, frá 7. nóvember, sem samþykkir gjaldskrá um réttindi lögmanna, er breytt sem hér segir:
- 1. Við XNUMX. gr. bætist önnur málsgrein svohljóðandi:
Umrædd gjaldskrá skal vera hámarkslegs eðlis og óheimilt er að setja lágmarksmörk fyrir áfallnar fjárhæðir í tengslum við mismunandi faglega starfsemi og heildarfjárhæð sem má ekki fara yfir 75.000 evrur.
LE0000194661_20220505
- Fyrir aftan. Nýtt orðalag kemur í 2. gr., svohljóðandi:
2. gr. Fyrri fjárhagsáætlun
Lögmönnum verður gert að skila fyrirfram mati til viðskiptavina sinna. Í umræddri fjárhagsáætlun verður skýrt tekið fram hvaða lækkun er boðin miðað við hámarksgjaldskrá sem kveðið er á um í reglugerðinni.
LE0000194661_20220505
Eitt viðbótarákvæði Tilvísanir í lágmarksgjöld
Allar tilvísanir í konungsúrskurði 1373/2003, frá 7. nóvember, sem samþykkir gjaldskrá um réttindi lögmanna dómstóla á lágmarksgjaldskrá, er umhugað um að vera ekki sett.
Eitt bráðabirgðaákvæði Bráðabirgðafyrirkomulag
Reglugerðin í konungsúrskurði þessum tekur eingöngu til málsmeðferðar sem er hafin eftir að hún hefur getað öðlast gildi.
LOKAÁKVÆÐI
Lokaráðstöfun fyrsta lögsagnarheiti
Konungsúrskurður þessi er gefinn út í krafti greinar 149.1.5. spænsku stjórnarskrárinnar, þar sem ríkið hefur einkaréttarlögsögu yfir réttarframkvæmd.
Annað lokaákvæði Gildistaka
Konungsúrskurður þessi öðlast gildi daginn eftir birtingu hans í Stjórnartíðindum.
