samantekt
Tilskipun 90/394/EBE ráðsins, frá 28. júní 1990, um vernd starfsmanna gegn áhættu sem tengist váhrifum af krabbameinsvaldandi efnum á vinnutíma, var tekin upp í spænsk lög með konunglegri tilskipun 665/1997, frá 12. maí, um vernd. starfsmanna gegn áhættu sem tengist útsetningu fyrir hangandi krabbameinsvaldandi efnum í vinnunni.
Umrædd konungsúrskurður kveður á um lágmarksákvæði sem gilda um starfsemi þar sem starfsmenn verða fyrir eða geta orðið fyrir krabbameinsvaldandi eða stökkbreytandi efnum vegna vinnu sinnar og er ætlað að vernda starfsmenn gegn áhættu sem steðjar að heilsu þeirra og öryggi. útsetning fyrir krabbameinsvaldandi eða stökkbreytandi efnum meðan á vinnu stendur, svo sem til að koma í veg fyrir umrædda áhættu.
Tilskipun 90/394/CEE ráðsins, frá 28. júní 1990, var síðar breytt nokkrum sinnum, sem leiddi til löggildingar hennar, með tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins 2004/37/CE, frá 29. apríl 2004. , í tengslum við vernd starfsmanna gegn áhættu sem tengist váhrifum af krabbameinsvaldandi efnum eða stökkbreyttum sem hanga úr vinnu (kótlað útgáfa).
Í kjölfarið var samþykkt tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins 2014/27/ESB, frá 26. febrúar 2014, um breytingu á tilskipunum 92/58/CEE, 92/85/CEE, 94/33/CE, 98/24/ EB ráðsins og tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins 2004/37/EB, til að laga þær að reglugerð (EB) nr. Innleiðingin fer fram með konungsúrskurði 1272/2008, frá 598. júlí, sem breytir konungsúrskurði 2015/3, frá 39. janúar, sem samþykkir reglugerð um forvarnarþjónustu; Konungsúrskurður 1997/17, frá 485. apríl, um lágmarksákvæði um vinnuverndarsiglingu; Konungleg tilskipun 1997/14, frá 665. maí, um vernd starfsmanna gegn áhættu sem tengist váhrifum af krabbameinsvaldandi efnum sem hanga í vinnunni og konungleg tilskipun 1997/12, frá 374. apríl, um heilsuvernd og öryggi starfsmanna gegn áhættu tengdum efnafræðilegum áhrifum. meðan á vinnu stendur.
Fröken Adelante, tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins 2004/37/EB, frá 29. apríl 2004, var með breytingu á tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins (ESB) 2017/2398 frá 12. desember sl. 2017, þegar tilskipun 2004/37/EB um vernd starfsmanna gegn áhættu tengdri útsetningu fyrir krabbameinsvaldandi eða stökkbreyttum efnum á vinnustað var breytt.
Fyrir vikið er konunglegri tilskipun 665/1997, frá 12. maí, breytt í því skyni að samræmast innleiðingu í spænskan lög á efni tilskipunar Evrópuþingsins og ráðsins (ESB) 2017/2398 frá 12. desember sl. 2017, með því að uppfæra viðauka I og III. Þetta var framkvæmt með konunglegri tilskipun 1154/2020, frá 22. desember, sem breytir konunglegri tilskipun 665/1997, frá 12. maí, um vernd starfsmanna gegn áhættu sem tengist útsetningu fyrir krabbameinsvaldandi efnum sem hengja starfið.
Eftir samþykkt tilskipunar Evrópuþingsins og ráðsins (ESB) 2019/130, frá 16. janúar 2019, sem breytir tilskipun 2004/37/EB um vernd starfsmanna gegn áhættu sem tengist váhrifum af krabbameins- eða stökkbreytandi efnum á vinnustöðum. . Þessi tilskipun bætti í viðauka I við listann yfir efni, blöndur og aðferðir, nokkrum verkum og í viðauka III stækkaði hún lista yfir efni. Lögleiðingin kemur upp í skrefi okkar í gegnum konunglega tilskipun 427/2021, frá 15. júní, sem breytir konunglegri tilskipun 665/1997, frá 12. maí, um vernd starfsmanna gegn áhættu sem tengist útsetningu fyrir krabbameinsvaldandi efnum á vinnustöðum.
Eftir samþykkt tilskipunar Evrópuþingsins og ráðsins (ESB) 2019/983, frá 5. júní 2019, sem breytir tilskipun 2004/37/EB, um vernd starfsmanna gegn áhættu sem tengist útsetningu fyrir krabbameinsvaldandi eða stökkbreytandi áhrifum. umboðsmenn meðan á vinnu stendur.
Vegna þessa er nauðsynlegt að breyta aftur konunglegri tilskipun 665/1997, frá 12. maí, til að uppfylla skyldu til að fella inn efni tilskipunar Evrópuþingsins og ráðsins (ESB) 2019/983 frá 5. júní sl. 2019, sem uppfærir viðauka III, til að fella inn nýju efni tilskipunarinnar ásamt samsvarandi viðmiðunarmörkum hennar.
Með breytingu á konungsúrskurði til að auka vernd heilsu og öryggis starfsmanna á vinnustöðum, í ljósi þess að innleiðing viðmiðunarmarka fyrir tiltekin krabbameinsvaldandi eða stökkbreytt efni mun stuðla að því að draga verulega úr áhættunni sem stafar af þessum sýningum.
Konungsúrskurðurinn samanstendur af skýringarhluta, einni grein og þremur lokaákvæðum. Í einu greininni er III. viðauka við konunglega tilskipun 665/1997, frá 12. maí, breytt.
Í nefndum viðauka er eftirfarandi efnum bætt við, með tilheyrandi viðmiðunarmörkum: kadmíum og ólífræn efnasambönd þess; beryllíum og ólífræn beryllíumsambönd; Arsensýra og sölt hennar, svo og ólífræn arsensambönd; formaldehýð; og 4,4'-metýlenbis(2-klóranilín).
Fyrir þau öll eru viðmiðunarmörk fyrir váhrif á vinnumarkaði innifalin í tilskipuninni, sem heldur aðeins tímabundnum ráðstöfunum fyrir kadmíum og ólífræn efnasambönd þess. Á hinn bóginn eru bráðabirgðaráðstafanir sem settar eru með tilskipuninni fyrir aðra aðila ekki innifalin í samræmi við tæknilegar viðmiðanir Vinnuverndarstofnunar.
Í fyrsta lokaákvæðinu er vísað til stjórnarskrárbundinnar úthlutunar valds í vinnumálum. Annað lokaákvæðið gefur til kynna að þessi konungsúrskurður framkvæmir innleiðingu á tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins (ESB) 2019/983 frá 5. júní 2019. Þriðja lokaákvæðið tekur til gildistöku daginn eftir birtingu þess. í Stjórnartíðindum.
Þessi konungsúrskurður er í samræmi við meginreglurnar um nauðsyn, skilvirkni, meðalhóf, réttaröryggi, gagnsæi og skilvirkni, sem er að finna í 129. grein laga 39/2015, frá 1. október, um sameiginlega stjórnsýslumeðferð opinberra stjórnsýslu. Konungsúrskurðurinn svarar meginreglunni um nauðsyn, að svo miklu leyti sem hann tekur mið af almennum hagsmunum af því að framkvæma innleiðingu evrópskrar tilskipunar, svo sem að bæta öryggi og heilsu starfsmanna; og það er heppilegasta tækið til að fá umræddar sektir og er þannig í samræmi við virkniregluna. Það er í réttu hlutfalli við það, þar sem það stjórnar helstu þáttum þannig að hægt sé að uppfylla ákvæði staðalsins. Að því er varðar réttaröryggisregluna, þá setur staðallinn skýrt fram viðmiðunarmörk fyrir váhrif í starfi sem beita þarf og er í samræmi við réttarkerfi lands og Evrópusambandsins í því efni sem er stjórnað. Þar að auki er hún í samræmi við meginregluna um gagnsæi og að í útfærslu hennar hafi hlutaðeigandi geirar tekið þátt, það skilgreinir greinilega tilgang hennar og skýrslan gefur fullan skýrleika um innihald hennar. Að lokum er reglan í samræmi við hagkvæmniregluna þar sem beiting hennar hefur ekki í för með sér stjórnsýslubyrðar.
Með þessum konungsúrskurði er náð framgangur í að uppfylla markmið 8.8. á dagskrá 2030 um sjálfbæra þróun, það er að vernda réttindi launafólks og stuðla að öruggu og öruggu vinnuumhverfi fyrir alla starfsmenn, þar með talið farandverkafólk, einkum farandkonur og þá sem eru í ótryggri vinnu.
Konungsúrskurðurinn er innifalinn í 2021 árlegri reglugerðaráætlun ríkisstofnunar, samþykkt 31. ágúst 2021.
Konungsúrskurður þessi er gefinn út í samræmi við 6. grein laga 31/1995, frá 8. nóvember, um varnir gegn atvinnuáhættu, hefur verið lagður undir skilmála undanfarandi opinbers samráðs og upplýsinga og opinberrar yfirheyrslu og við undirbúning hans hefur verið iðnaðurinn. Samráð var haft við verkalýðsfélög og stéttarfélög auk fulltrúa, auk sjálfstjórnarsvæða og vinnuverndarnefndarinnar.
Í krafti þess, að tillögu atvinnu- og félagsmálaráðherra og heilbrigðisráðherra, í samræmi við ríkisráð og að lokinni umfjöllun ráðherranefndarinnar á fundi hennar 24. maí 2022,
LAUS:
Ein grein Breyting á konungsúrskurði 665/1997, frá 12. maí, um vernd starfsmanna gegn áhættu sem tengist váhrifum af krabbameinsvaldandi efnum sem hanga í vinnunni.
Konungleg tilskipun 665/1997, frá 12. maí, um vernd starfsmanna gegn áhættu sem tengist váhrifum af hangandi krabbameinsvaldandi efni á vinnustað, var breytt, hún er felld inn í töfluna sem birtist í III. viðauka, um viðmiðunarmörk faglegrar sýningar, eftirfarandi raðir:
VIÐAUKI III
Viðmiðunarmörk fyrir váhrif í starfi
Umboðsnúmer N. CE(1)N. CAS (2) Takmarkagildi Athuganir Tímabundnar ráðstafanir Dagleg útsetning (3) Skammtíma (4)mg/m3 (5)ppm (6)f/ml (7)mg/m3 (5)ppm (6)f/ml (7) Kadmíum og ólífræn efnasambönd þess.0,001 Viðmiðunargildi 0,002 mg/m3 (1) til 11. júlí 2027. ólífræn efnasambönd arsens.0,01 Formaldehýð.200-001-850-00-00,370,30,740,6Húðnæmni (3,húðnæmni). ′-metýlenbis (4,4-klóranilín).2-202-918-9101-14Húð (40,01) .LE10_0000010688
LOKAÁKVÆÐI
Lokaráðstöfun fyrsta lögsagnarheiti
Konungsúrskurður þessi er settur samkvæmt ákvæðum greinar 149.1.7. spænsku stjórnarskrárinnar, sem felur ríkinu einkarétt í málefnum vinnulöggjafar, með fyrirvara um framkvæmd hennar af stofnunum sjálfstjórnarsvæða.
Þriðja lokaákvæðið Gildistaka
Konungsúrskurður þessi öðlast gildi daginn eftir birtingu hans í Stjórnartíðindum.
