48 जनवरी का रॉयल डिक्री 2023/24, जो अनुमोदन करता है




कानूनी सलाहकार

सारांश

स्पेनिश संविधान जल संसाधन प्रबंधन में दक्षताओं के वितरण के आदेश के लिए मुख्य मानदंड के रूप में हाइड्रोग्राफिक बेसिनों के क्षेत्रीय आयाम को स्थापित करता है, बेसिन एकता के सिद्धांत के अनुसार उनके एकात्मक और गैर-खंड प्रबंधन की गारंटी देता है। इस प्रकार, अनुच्छेद 149.1.22। संविधान राज्य को हाइड्रोलिक संसाधनों के कानून, प्रबंधन और रियायत के मामलों में विशेष क्षमता का श्रेय देता है और जब पानी एक से अधिक स्वायत्त समुदाय के माध्यम से बहता है, इसलिए अनन्य स्वायत्त क्षमता वाले बेसिन जो पूरी तरह से अपने क्षेत्र के माध्यम से चलते हैं और यह अपनी स्वायत्तता के क़ानून द्वारा स्थापित किया गया है; इस मामले में, गैलिसिया के लिए स्वायत्तता के क़ानून के 27 अप्रैल के कार्बनिक कानून 1/1981 के अनुच्छेद 6 में स्पष्ट रूप से इस क्षमता को मान्यता दी गई है।

इस अर्थ में, जैसा कि संवैधानिक न्यायालय व्याख्या करता रहा है, उस क्षेत्र की कसौटी जिसके माध्यम से इस मामले को नियंत्रित करने वाली शक्तियों के वितरण की प्रणाली के भीतर आवश्यक जल प्रवाहित होता है; तो ठीक है, यह क्षमता के अन्य शीर्षकों के बहिष्करण का मतलब नहीं है जैसा कि इंट्रा-सामुदायिक सीमांकन के हाइड्रोलॉजिकल प्लानिंग में होता है। इस स्थिति में, इसे राज्य द्वारा योग्यता के विभिन्न शीर्षकों के वैध अभ्यास का समन्वय करना चाहिए, जो लेख के आधार पर आर्थिक गतिविधियों की सामान्य योजना के आधार और समन्वय पर राज्य की क्षमता के अभ्यास के साथ विशेष रूप से सहमत या अनुमानित हो सकते हैं। 149.1.13। संविधान के अनुसार, महत्वपूर्ण महत्व के संसाधन के रूप में पानी की विशेष प्रासंगिकता के कारण, यह कहीं भी स्थित हो, कई आर्थिक गतिविधियों को पूरा करने के लिए आवश्यक है।

इसलिए, आवश्यक राज्य भागीदारी सरकार द्वारा अनुमोदन के अंतिम कार्य में भौतिक होती है जिसके माध्यम से क्षेत्रीय नियोजन क्षमता - अंतर-सामुदायिक जल की हाइड्रोलॉजिकल योजनाओं के विस्तार और संशोधन के लिए सक्षम - नीति हाइड्रोलिक्स की मांगों के साथ समन्वित होती है।

40.3 जुलाई के रॉयल लेजिस्लेटिव डिक्री 1/2001 द्वारा अनुमोदित जल कानून के समेकित पाठ के अनुच्छेद 20 में प्रावधान है कि बेसिन हाइड्रोलॉजिकल योजनाओं और राष्ट्रीय हाइड्रोलॉजिकल योजना के माध्यम से हाइड्रोलॉजिकल योजना बनाई जाएगी।

जल कानून के पूर्वोक्त समेकित पाठ के अनुच्छेद 41.1 और 40.6 के प्रावधानों के अनुसार, एक स्वायत्त समुदाय के क्षेत्रीय दायरे में पूरी तरह से शामिल घाटियों के साथ हाइड्रोग्राफिक सीमांकन में, हाइड्रोलॉजिकल योजना का विस्तार सक्षम हाइड्रोलिक प्रशासन से मेल खाता है, इसके लिए भाग, सरकार उक्त योजना के शाही डिक्री द्वारा अनुमोदन के लिए जिम्मेदार है, अगर यह अनुच्छेद 40.1, 3 और 4, और 42 की आवश्यकताओं का अनुपालन करता है, अन्य बेसिनों के संसाधनों को प्रभावित नहीं करता है और, यदि लागू हो। , के अनुसार राष्ट्रीय जल विज्ञान योजना के निर्धारण। दूसरी ओर, अनुच्छेद 20.1.बी) प्रदान करता है कि नदी बेसिन प्रबंधन योजनाओं को राष्ट्रीय जल परिषद द्वारा सरकार द्वारा उनकी स्वीकृति से पहले सूचित किया जाता है।

हाइड्रोलॉजिकल योजना जिसे मंजूरी दी गई है, 11 जनवरी के रॉयल डिक्री 2016/8 द्वारा अनुमोदित गैलिसिया-तट हाइड्रोग्राफिक सीमांकन की हाइड्रोलॉजिकल योजना को प्रतिस्थापित करती है, जिसमें इस स्वायत्त समुदाय के क्षेत्रीय दायरे में पूरी तरह से शामिल बेसिन शामिल हैं और इस तरह से तैयार किया गया है स्वायत्त हाइड्रोलिक प्रशासन।

इस योजना में उपायों का एक कार्यक्रम शामिल है, जो नियामक भाग के अनुबंध 14 के रूप में शामिल किए गए कार्यों में निर्दिष्ट है।

इसके विस्तार में, 907 जुलाई के रॉयल डिक्री 2007/6, साथ ही साथ 1 जनवरी के डिक्री 2015/15 द्वारा अनुमोदित हाइड्रोलॉजिकल प्लानिंग के विनियमन में मुहरबंद है, जो गैलिशियन जल की योजना के लिए विनियमों को मंजूरी देता है और गैलिशियन जल पर कानून 9/2010, 4 नवंबर के विकास के तहत मुद्दे, और 2 अप्रैल के निर्देश 2015/17 द्वारा स्थापित तकनीकी नुस्खे भी। , गैलिसिया-तट हाइड्रोग्राफिक सीमांकन की हाइड्रोलॉजिकल योजना।

इसी तरह, इसकी तैयारी में, पर्यावरण मूल्यांकन पर 21 दिसंबर के कानून 2013/9 के प्रावधानों के अनुसार रणनीतिक पर्यावरण मूल्यांकन प्रक्रिया का पालन किया गया है।

स्वायत्त विकास चरण, 77 नवंबर के कानून 9/2010 के अनुच्छेद 4 के अनुसार, 19 मई, 2022 को अपनी बैठक में ज़ुंटा डी गैलिसिया की परिषद द्वारा योजना की प्रारंभिक स्वीकृति के साथ समाप्त होता है, और इसके संदर्भ में पारिस्थितिक संक्रमण और जनसांख्यिकीय चुनौती के लिए मंत्रालय, जल कानून के समेकित पाठ के अनुच्छेद 40 के अनुसार, 1 जुलाई के रॉयल लेजिस्लेटिव डिक्री 2001/20, और हाइड्रोलॉजिकल प्लानिंग के अनुच्छेद 83 द्वारा अनुमोदित, इसकी अंतिम स्वीकृति को संसाधित करने के लिए 907 जुलाई के रॉयल डिक्री 2007/6 द्वारा अनुमोदित विनियम।

चूंकि यह एक इंट्रा-सामुदायिक हाइड्रोलॉजिकल योजना है और प्रत्येक हिस्से के विस्तार को ध्यान में रखते हुए, जिसमें यह संरचित है, इसका प्रचार, जैसा कि हाइड्रोलॉजिकल प्लानिंग रेगुलेशन के अनुच्छेद 83 बीआईएस में प्रदान किया गया है, नियामक के औपचारिक प्रकाशन के माध्यम से अमल में आता है। गैलिसिया के आधिकारिक राजपत्र में योजना और उसके अनुलग्नकों की सामग्री, और गैलिसिया के हाइड्रोलिक प्रशासन की वेबसाइट (https://augasdegalicia.xunta.gal/) पर रिपोर्ट और उसके अनुलग्नकों के प्रकाशन की।

गैलिसिया-तट हाइड्रोग्राफिक सीमांकन की हाइड्रोलॉजिकल योजना को राष्ट्रीय जल परिषद द्वारा 10 अक्टूबर, 2022 को अपनी बैठक में अनुकूल रूप से सूचित किया गया है, जिसके लिए समेकित पाठ के अनुच्छेद 40.5 और 6 के प्रावधानों के तहत शाही डिक्री द्वारा इसकी स्वीकृति दी गई है। 1 जुलाई के रॉयल लेजिस्लेटिव डिक्री 2001/20 द्वारा अनुमोदित जल कानून।

पारिस्थितिक संक्रमण और जनसांख्यिकीय चुनौती मंत्री के प्रस्ताव पर, और 24 जनवरी, 2023 को अपनी बैठक में मंत्रिपरिषद द्वारा विचार-विमर्श के बाद,

उपलब्ध:

पहला। गैलिसिया-तट हाइड्रोग्राफिक सीमांकन की हाइड्रोलॉजिकल योजना का अनुमोदन।

1. 40.6 जुलाई के रॉयल लेजिस्लेटिव डिक्री 1/2001 द्वारा अनुमोदित जल कानून के संशोधित पाठ के अनुच्छेद 20 के प्रावधानों के अनुसार, गैलिसिया-तट हाइड्रोग्राफिक सीमांकन की हाइड्रोलॉजिकल योजना को तीसरे चक्र (2022) के लिए अनुमोदित किया गया है। -2027) 19 मई, 2022 को अपनी बैठक में ज़ुंटा डी गैलिसिया की परिषद द्वारा प्रारंभिक रूप से अनुमोदित।

2. गैलिसिया के स्वायत्त समुदाय के अगुआस डी गैलिसिया पर, 6 नवंबर के कानून 4/2010 के अनुच्छेद 4 के प्रावधानों के अनुसार, हाइड्रोलॉजिकल योजना का क्षेत्रीय दायरा गैलिसिया-तट हाइड्रोग्राफिक सीमांकन के साथ मेल खाता है।

दूसरा। राज्य के सामान्य प्रशासन द्वारा प्रोत्साहित हाइड्रोलिक इन्फ्रास्ट्रक्चर की प्राप्ति के लिए शर्तें।

1. सामान्य राज्य प्रशासन द्वारा प्रवर्तित हाइड्रोलिक इन्फ्रास्ट्रक्चर और गैलिसिया-तट हाइड्रोग्राफिक सीमांकन की हाइड्रोलॉजिकल योजना में प्रदान किया गया, उनके कार्यान्वयन से पहले, सामान्य प्रशासन द्वारा उनकी तकनीकी, आर्थिक और पर्यावरणीय व्यवहार्यता के विश्लेषण के अधीन होगा। राज्य। किसी भी मामले में, यह पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन, बजट उपलब्धता और संबंधित क्षेत्रीय योजनाओं पर मौजूदा नियमों का लाभ उठाने में सक्षम होगा, जब इसके विशिष्ट नियम ऐसा प्रदान करते हैं। योजना में प्रदान किए गए उपायों का निष्पादन किसी भी स्थिति में राष्ट्रीय या सामुदायिक निधियों से उपलब्ध बजट से अधिक नहीं हो सकता है।

2. पिछले खंड के प्रावधान किए जाने वाले कार्यों की पहचान के संदर्भ में उपायों के कार्यक्रम की बाध्यकारी प्रकृति को सीमित नहीं करते हैं। हालांकि, इसके निष्पादन के लिए जिम्मेदार एजेंट, कार्यक्रम में संकेतित, उनकी वित्तीय उपलब्धता, उनकी शक्तियों और विशिष्ट समझौतों के अनुसार काम करेंगे, जो सक्षम अधिकारी, इसके प्रभावी विकास के लिए हस्ताक्षर कर सकते हैं।

तीसरा। विज्ञापन देना।

1. जल विज्ञान योजनाओं की सार्वजनिक प्रकृति को देखते हुए, जल कानून के समेकित पाठ के अनुच्छेद 40.4 के प्रावधानों के अनुसार, 1 जुलाई के रॉयल विधायी डिक्री 2001/20 द्वारा अनुमोदित, और हाइड्रोलॉजिकल योजना के विनियमन के 83 बीआईएस 907 जुलाई के रॉयल डिक्री 2007/6 द्वारा अनुमोदित, हाइड्रोलॉजिकल योजना की पूरी सामग्री को सार्वजनिक व्यवसाय इकाई ऑगस डी गैलिसिया पर निर्भर लोगों द्वारा परामर्श किया जा सकता है। इसी तरह, यह जानकारी वेबसाइट (https://augasdegalicia.xunta.gal) पर बिना किसी पूर्वाग्रह के योजना के विनियामक भाग और इसके अनुलग्नकों को गैलिसिया के आधिकारिक राजपत्र में प्रकाशित करने के लिए उपलब्ध होगी।

2. हाइड्रोलॉजिकल योजना की सामग्री को 27 जुलाई के कानून 2006/18 में प्रदान की गई शर्तों के तहत एक्सेस किया जा सकता है, जो कानून 19 / के अनुसार पर्यावरण के मामलों में सूचना तक पहुंच, सार्वजनिक भागीदारी और न्याय तक पहुंच के अधिकारों को नियंत्रित करता है। 2013, 9 दिसंबर को पारदर्शिता, सार्वजनिक सूचना तक पहुंच और सुशासन पर।

चौथा। प्रभाव

इस शाही डिक्री के लागू होने पर, 11 जनवरी का रॉयल डिक्री 2016/8, जो सीमांकन की हाइड्रोलॉजिकल योजनाओं को मंजूरी देता है, गैलिसिया-तट हाइड्रोलॉजिकल योजना के संबंध में आंशिक रूप से बिना प्रभाव के है। गैलिसिया-तट के हाइड्रोग्राफिक बेसिन, ग्वाडालेटे और बारबेट और टिंटो, ओडिएल और पिएड्रास के अंडालूसी भूमध्यसागरीय घाटियों के।

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पांचवां. क्षमता।

यह शाही फरमान आधिकारिक राज्य राजपत्र में इसके प्रकाशन के अगले दिन प्रभावी होगा।