फरमान 569/2022, दिनांक 27 दिसम्बर, 2022, जिसके द्वारा




कानूनी सलाहकार

सारांश

अंडालूसी स्वायत्तता के क़ानून का अनुच्छेद 48.3.ए) सामान्य आर्थिक कार्रवाई के आधार और संगठन के अनुसार स्वायत्त समुदाय के लिए विशेष अधिकार क्षेत्र का श्रेय देता है, और अनुच्छेद 38, 131 और 149.1., 11 के प्रावधानों के अनुसार। , 13., 16. और 20. संविधान, अन्य मामलों के अलावा, अभिन्न और सतत ग्रामीण विकास पर और अंडालूसिया के लिए स्वायत्तता के क़ानून के अनुच्छेद 23 में पर्यावरण नियोजन उपकरणों की स्थापना और विनियमन और प्रक्रिया के संबंध में साझा क्षमता है। इन उपकरणों के प्रसारण और अनुमोदन के लिए, स्थिरता उपायों की स्थापना और विनियमन और पर्यावरण जांच, साथ ही साथ प्राकृतिक संसाधनों का नियमन।

2 जुलाई का कानून 1989/18, जो अंडालूसिया के संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों की सूची को मंजूरी देता है और उनके संरक्षण के लिए अतिरिक्त लोगों को मजबूत करता है, अपने व्याख्यात्मक बयान में, इंगित करता है कि अंडालूसिया की पारिस्थितिक संपत्ति की विविधता और परिमाण और मानव के साक्ष्य प्राकृतिक स्थानों पर पदचिह्न, आर्थिक विकास के अनुकूल संरक्षण नीति को बढ़ावा देने की अनुमति देता है। कहा गया प्रदर्शन यह दर्शाता है कि सामान्य तौर पर, संरक्षण के विचार को व्यापक अर्थों में करने का प्रयास किया जाना चाहिए, जिसके कारण, इसमें निहित, आर्थिक संपदा का प्रचार हाथ से जाना चाहिए, ताकि प्राकृतिक संसाधनों का व्यवस्थित उपयोग हो सके उन नगर पालिकाओं के लाभ में जिनमें वे एकीकृत हैं और अंततः, हमारे स्वायत्त समुदाय के लिए।

20 जुलाई के कानून 2/1989 का अनुच्छेद 18, अपने खंड 4 में स्थापित करता है कि शासी परिषद प्राकृतिक पार्क में शामिल नगर पालिकाओं के लिए और सामाजिक आर्थिक प्रभाव के अपने क्षेत्र में व्यापक विकास योजना को मंजूरी देती है। व्यापक विकास योजना का उद्देश्य उपयोग और प्रबंधन के लिए मास्टर प्लान के प्रावधानों के अनुसार, सामाजिक आर्थिक संरचनाओं का पुनरोद्धार, पर्यावरणीय पारिस्थितिक स्थिरता की रक्षा करना है।

गवर्निंग काउंसिल के 207 नवंबर के डिक्री 2006/28 द्वारा अनुमोदित सिएरा डे कार्डिया वाई मोंटोरो नेचुरल पार्क की I सतत विकास योजना, प्राकृतिक पर्यावरण के मूल्यवर्धन, विरासत के मूल्यवर्धन और संरक्षण से संबंधित 7 कार्यक्रमों में संरचित है। संस्कृति, स्थानीय उत्पादक प्रणाली को बढ़ावा देना, मानव संसाधन की योग्यता और अनुसंधान एवं विकास को बढ़ावा देना, बुनियादी ढांचे और उपकरणों में सुधार, संस्थागत प्रबंधन में सुधार और पुनरोद्धार और सामाजिक भागीदारी को बढ़ावा देना।

6 अगस्त की अवधि के दौरान, योजना में दर्शाए गए कुल 190 मीडिया को चलाया गया, जिससे विभिन्न उपरोक्त कार्यक्रमों में उल्लेखनीय सुधार और पर्याप्त परिवर्तन हुए।

सिएरा कार्डिया वाई मोंटोरो नेचुरल पार्क की द्वितीय सतत विकास योजना और इसके सामाजिक-आर्थिक प्रभाव के क्षेत्र को गवर्निंग काउंसिल के 10 जुलाई, 2018 के समझौते द्वारा अनुमोदित किया गया था, जिसे 21 सितंबर, 2021 के समझौते द्वारा संशोधित किया गया था। जिसकी प्रस्तावना में यह उल्लेख किया गया था कि इसकी रीढ़ के रूप में स्थानीय एजेंटों के एकीकरण और भागीदारी के साथ स्थिरता, नवाचार और भेदभाव के मूल्यों के आधार पर स्थानीय विकास की एक सामाजिक और उत्पादक संस्कृति को मजबूत करने में एक केंद्रीय साधन के रूप में डिजाइन किया गया था। इस तरह, भागीदारी को स्थानीय विकास के लिए कुछ चाबियों के आसपास संस्थानों और नागरिकों के बीच एक सामाजिक सह-जिम्मेदारी के रूप में समझा जाना चाहिए जिसे डिजाइन और साझा करना होगा।

सिएरा डे कार्डिया वाई मोंटोरो नेचुरल पार्क की द्वितीय सतत विकास योजना तैयार करने की प्रक्रिया उपरोक्त सूत्रीकरण समझौते के छठे खंड में इस तरह से स्थापित की गई है कि पर्यावरण मामलों में दक्षताओं वाले मंत्री, समूह के सहयोग से प्रादेशिक एजेंटों से बना काम, और सामाजिक भागीदारी मंचों को आयोजित करने के बाद, II सतत विकास योजना और इसके सामरिक पर्यावरण अध्ययन का एक प्रारंभिक मसौदा तैयार किया और किए जाने वाले उपायों के संबंध में शक्तियों के साथ पार्षदों से एक रिपोर्ट प्राप्त की। योजना में।

विशेष रूप से, हम 18.3 जनवरी के तत्कालीन कानून 1/1994 के अनुच्छेद 11 के प्रावधानों के अनुसार, अंडालूसिया के स्वायत्त समुदाय की भूमि उपयोग योजना पर, सक्षम निकाय से भूमि उपयोग योजना के लिए अनुरोध करेंगे। सांस्कृतिक संपत्ति के मामलों में, 29 नवंबर के कानून 14/2007 के अनुच्छेद 26 के प्रावधानों के आधार पर, अंडालूसिया की ऐतिहासिक विरासत और स्थानीय सरकारों की अंडालूसी परिषद की आवश्यकताओं के अनुसार, अनुच्छेद 57 के प्रावधानों के अनुसार कानून 5/2010, 11 जून, अंडालूसिया की स्थानीय स्वायत्तता पर, और उपभोक्ताओं की रक्षा और संरक्षण पर 13 दिसंबर के कानून 2003/17 में निर्धारित शक्तियों के अनुसार, अंडालूसिया की उपभोक्ताओं और उपयोगकर्ताओं की परिषद और आंदालुसिया के उपयोगकर्ता।

द्वितीय सतत विकास योजना और उसके सामरिक पर्यावरण अध्ययन का मसौदा, दर्शकों और सार्वजनिक जानकारी के उन्नयन को देखें। तैयारी प्रक्रिया में, सामाजिक आर्थिक प्रभाव के क्षेत्र में शामिल नगर पालिकाओं के टाउन हॉल बंद कर दिए गए थे, साथ ही उक्त प्राकृतिक पार्क के शासी बोर्ड को भी बंद कर दिया गया था।

162 सितंबर के डिक्री 2006/12 के प्रावधानों के अनुसार, जो आर्थिक स्मृति और आर्थिक-वित्तीय प्रभाव वाले कार्यों पर रिपोर्ट को नियंत्रित करता है, तैयारी में क्षमता के साथ काउंसलर के बजट के सामान्य निदेशालय से एक रिपोर्ट प्राप्त की गई थी, बजट की निगरानी और नियंत्रण और आर्थिक योजना और सामान्य आर्थिक प्रोत्साहन में दक्षता के साथ पूर्व में मंत्री के विश्लेषण, योजना और आर्थिक नीति के सामान्य निदेशालय कहा जाता है। अंडालूसिया में लैंगिक समानता को बढ़ावा देने के लिए 6 नवंबर के कानून 12/2007 के अनुच्छेद 26 में स्थापित लिंग प्रभाव मूल्यांकन रिपोर्ट तैयार की।

सार्वजनिक सूचना, सुनवाई और परामर्श और सूचित करने की अवधि के बाद, मूल्यांकन पर्यावरण पर 21 दिसंबर के कानून 2013/9 में स्थापित योजनाओं और कार्यक्रमों के पर्यावरणीय मूल्यांकन की आवश्यकताओं के अनुसार पर्यावरण निकाय से रणनीतिक पर्यावरण घोषणा प्राप्त की गई थी। और पर्यावरण गुणवत्ता के एकीकृत प्रबंधन पर 7 जुलाई का कानून 2007/9।

एक बार जब यह प्रक्रिया पूरी हो जाती है, तो स्थिरता, पर्यावरण और नीली अर्थव्यवस्था मंत्री योजना का अंतिम दस्तावेज तैयार करते हैं।

द्वितीय सतत विकास योजना की सामग्री के संबंध में, इसकी संरचना निम्नलिखित के रूप में सूत्रीकरण समझौते के पांचवें बिंदु में स्थापित की गई है:

  • a) प्राकृतिक पार्क और उसके सामाजिक आर्थिक प्रभाव के क्षेत्र का निदान।
  • बी) योजना के उद्देश्य और क्षेत्रीय योजना योजनाओं के साथ और पर्यावरणीय स्थिरता के साथ तालमेल।
  • ग) सतत विकास योजना के उपाय।
  • घ) सतत विकास योजना का परिचालन कार्यक्रम।
  • ई) प्रबंधन मॉडल।
  • च) मूल्यांकन और निगरानी।

प्रादेशिक क्षेत्र के संबंध में जिसमें योजना विकसित की जाएगी, यह निम्नलिखित नगर पालिकाओं से बना है: कॉर्डोबा प्रांत में कार्डिया और मोंटोरो।

द्वितीय सतत विकास योजना में शामिल प्रस्तावों को 6 सामान्य वस्तुओं, कार्रवाई की 16 पंक्तियों और क्षेत्र के प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण और सतत उपयोग को बढ़ावा देने के उद्देश्य से 28 उपायों में व्यक्त किया गया है; अंतर्जात संसाधनों के साथ प्रतिस्पर्धा में वृद्धि, जनसंख्या की सामाजिक भलाई और मौजूदा मानव पूंजी और राहत की क्षमता और इसके निवासियों और आगंतुकों के बीच प्राकृतिक पार्क की पहचान का समेकन।

सस्टेनेबिलिटी, पर्यावरण और नीली अर्थव्यवस्था मंत्री के प्रस्ताव पर, और विचार-विमर्श के बाद अंडालूसिया के स्वायत्त समुदाय की सरकार के 27.12 अक्टूबर के कानून 6/2006 के अनुच्छेद 24 के प्रावधानों के अनुसार, 27 दिसंबर, 2022 को अपनी बैठक में गवर्निंग काउंसिल,

उपलब्ध

पहला। सिएरा डे कार्डिया वाई मोंटोरो नेचुरल पार्क और इसके प्रभाव के सामाजिक आर्थिक क्षेत्र की द्वितीय सतत विकास योजना को मंजूरी दें, जिसने 20.4 के कानून 2/1989 के अनुच्छेद 18 के प्रावधानों के प्रयोजनों के लिए व्यापक विकास योजना पर विचार किया। दिसंबर जुलाई, जिसके लिए अंडालूसिया के संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों की सूची को महत्व दिया गया है और उनके संरक्षण के लिए पूरक साधन स्थापित किए गए हैं।

दूसरा। क्षितिज 2024 परिचालन कार्यक्रम को स्वीकृति दें।

तीसरा। सिएरा डे कार्डिया वाई मोंटोरो नेचुरल पार्क की II सतत विकास योजना और इसके प्रभाव का सामाजिक-आर्थिक क्षेत्र और क्षितिज 2024 परिचालन कार्यक्रम स्थिरता, पर्यावरण और नीली अर्थव्यवस्था के प्रादेशिक प्रतिनिधिमंडलों के साथ-साथ परामर्श के लिए उपलब्ध होगा। उक्त निदेशक के वेब पेज पर: (https://juntadeandalucia.es/organismos/sostenibilidadmedioambienteyeconomiaazul.html)

कमरा। स्थिरता, पर्यावरण और नीली अर्थव्यवस्था मंत्री को सिएरा डे कार्डिया वाई मोंटोरो नेचुरल पार्क और इसके सामाजिक क्षेत्र के द्वितीय सतत विकास योजना के निष्पादन और विकास के लिए आवश्यक प्रावधानों और कृत्यों को जारी करने के लिए सशक्त करें। आर्थिक प्रभाव और इसके परिचालन कार्यक्रम।

पाँचवाँ। इस डिक्री को जुंटा डी एंडालुसिया के आधिकारिक राजपत्र में प्रकाशित करें।

छठा। महिला निदेशकों के पुनर्गठन पर 10 जुलाई के राष्ट्रपति 2022/25 के डिक्री में स्थापित संगठन के लिए जुंटा डी एंडालुसिया के प्रशासन के निकायों के लिए किए गए सभी संदर्भों का इरादा है।