सारांश
मर्सिया 2022 के क्षेत्र के अंतर्देशीय जल में तली फँसाने के तौर-तरीकों में मछली पकड़ने के अभ्यास के लिए अस्थायी रूप से बंद करने से संबंधित फ़ाइल को ध्यान में रखते हुए, जैसे कि पशुधन, मत्स्य पालन और सामान्य निदेशालय की मत्स्य पालन और एक्वाकल्चर सेवा द्वारा जारी रिपोर्ट-प्रस्ताव एक्वाकल्चर, और निम्नलिखित तथ्यात्मक पृष्ठभूमि और कानूनी नींव पर विचार करना:
तथ्यात्मक कहानी
I.- भूमध्यसागरीय क्षेत्र में मत्स्य संसाधनों के संरक्षण के लिए पिछले आठ वर्षों से व्यापक प्रबंधन योजना को 2808-2012 की अवधि के लिए 21 दिसंबर के आदेश एएए/2013/2017 द्वारा अनुमोदित किया गया था और आदेश एपीए द्वारा विस्तारित किया गया है। /1211/2020, 10 दिसंबर, एक नई प्रबंधन योजना के अनुमोदन तक या, किसी भी स्थिति में, 31 दिसंबर, 2021 तक। वर्तमान में, एक नई व्यापक प्रबंधन योजना को बढ़ाया या अनुमोदित नहीं किया गया है। बदले में, 423 मई के आदेश एपीए/2020/18 के माध्यम से भूमध्य सागर में तलमज्जी मात्स्यिकी संसाधनों के संरक्षण के लिए एक प्रबंधन योजना स्थापित की गई है।
II.- सामान्य मात्स्यिकी नीति के उद्देश्यों में योगदान करने के लिए, विशेष रूप से यह सुनिश्चित करने के लिए कि जीवित समुद्री जैविक संसाधनों का दोहन अधिकतम टिकाऊ उपज को पुन: उत्पन्न करने वाले स्तरों से ऊपर कब्जा की गई प्रजातियों की आबादी को पुनर्स्थापित और बनाए रखता है, एक डबल क्लोजर मर्सिया क्षेत्र के अंतर्देशीय जल में बॉटम ट्रॉलिंग के तौर-तरीकों के लिए पशुधन, मत्स्य पालन और जलीय कृषि महानिदेशालय द्वारा अवधि प्रस्तावित की गई है, जिसमें निम्नलिखित तिथियां शामिल हैं: 14 फरवरी से 27 मार्च, 2022 तक; 1 नवंबर से 30 नवंबर 2022 तक।
III.- रॉयल डिक्री 1173/2015, 29 दिसंबर, मछली पकड़ने की गतिविधि की निश्चित और अस्थायी समाप्ति के लिए सहायता के संबंध में यूरोपीय समुद्री और मत्स्य कोष के विकास पर, अपने लेख 12 में सहायता प्रदान करने की संभावना स्थापित करने के लिए आया था। 508 मई, 2014 के यूरोपीय संसद और परिषद के विनियमन (ईयू) संख्या 15/2014 में स्थापित प्रावधानों के ढांचे के भीतर मछली पकड़ने की गतिविधि की अस्थायी समाप्ति, और विशेष रूप से, इसके अनुच्छेद 33 में विनियमित के साथ , जब इसे निम्नलिखित में से किसी भी मामले में शामिल किया जाता है:
- ए) 12 दिसंबर, 13 के यूरोपीय संसद और परिषद के विनियमन (ईयू) संख्या 1380/2013 के क्रमशः अनुच्छेद 11 और 2013 में संदर्भित सदस्य राज्यों के आयोग के उपायों या आपातकालीन उपायों के आवेदन में , या उक्त विनियम के अनुच्छेद 7 में उल्लिखित संरक्षण उपाय, जिसमें जैविक विश्राम अवधि भी शामिल है।
- बी) तीसरे स्थायी फिशिंग पास या उनके प्रोटोकॉल के साथ सहयोग समझौतों के गैर-नवीकरण के मामले में।
- ग) जब भूमध्य सागर में मत्स्य संसाधनों के सतत दोहन के लिए प्रबंधन उपायों के संबंध में, या उसके अनुसार अपनाई गई बहुवार्षिक योजना में, परिषद के विनियमन (ईसी) संख्या 1967/2006 के अनुसार अपनाई गई प्रबंधन योजना में प्रावधान किया गया हो। 9 दिसंबर, 10 के यूरोपीय संसद और परिषद के विनियमन (ईयू) संख्या 1380/2013 के अनुच्छेद 11 और 2013 के साथ, यदि वैज्ञानिक सिफारिशों के आधार पर, संदर्भित वस्तुओं को प्राप्त करने के लिए मछली पकड़ने के प्रयास में कमी की जाती है उपरोक्त विनियम के अनुच्छेद 2.2 और 5.ए) में।
IV.- बंद सीजन का प्रस्ताव मर्सिया क्षेत्र के फिशरमेन गिल्ड्स और फेडरेशन को भेजा गया है जो उन्हें एक साथ लाता है, उनकी स्वीकृति प्राप्त करता है।
कानून की मूल बातें
पहला।- भूमध्य सागर में मत्स्य संसाधनों के सतत दोहन के लिए प्रबंधन उपायों के संबंध में 1.967 दिसंबर, 2006 के परिषद के विनियमन (सीई) 21/2006, इसके मुख्य उद्देश्य के रूप में सख्त के लिए एक प्रभावी प्रबंधन ढांचे की स्थापना निर्धारित करता है। कुछ समुद्री प्रजातियों का संरक्षण, साथ ही प्राकृतिक आवासों और जंगली जीवों और वनस्पतियों का संरक्षण।
दूसरा।- यूरोपीय संसद और 1022 जून, 2019 की परिषद के विनियमन (ईयू) 20/2019, पश्चिमी भूमध्यसागरीय क्षेत्र में डिमर्सल मछली पकड़ने के लिए एक बहु-वार्षिक योजना की स्थापना और विनियमन (ईयू) 508/2014 में संशोधन, लाइन में यूरोपीय संसद और परिषद के विनियमन (ईयू) 1380/2013 के साथ, उन नियमों को मजबूत करना जो शोषक मछली पकड़ने वाली प्रजातियों के लिए अधिकतम स्थायी उपज प्राप्त करने की अनुमति देंगे। इसका अनुच्छेद 19 स्थापित करता है कि योजना के उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए अपनाए गए अस्थायी समाप्ति उपायों को अनुच्छेद 33 खंड 1, आरईजी (ईयू) 508/2014 के पत्र ए और सी के प्रयोजनों के लिए मछली पकड़ने की गतिविधियों का अस्थायी समाप्ति माना जाएगा।
तीसरा।- 5 मार्च के कानून 2/2007 के अनुच्छेद 12 के अनुसार, मर्सिया क्षेत्र के समुद्री मत्स्य पालन और जलीय कृषि पर, मंत्री मछली पकड़ने के संसाधनों के संरक्षण और सुधार के उद्देश्य से अन्य उपायों के बीच, की स्थापना को अपना सकते हैं। अस्थायी बंद अवधि।
उपरोक्त नियमों को ध्यान में रखते हुए, जैसे अंतर्देशीय जल में तली ट्रॉलिंग मोड में मछली पकड़ने के अभ्यास के लिए एक अस्थायी बंद स्थापित करने की आवश्यकता, 10 फरवरी, 2022 की अनुकूल कानूनी रिपोर्ट को देखते हुए, निम्नलिखित को अपनाया गया था,
समझौता:
पहला।- मर्सिया क्षेत्र के अंतर्देशीय जल में 14 फरवरी से 27 मार्च, 2022 तक, दोनों समावेशी, और 1 से 30 नवंबर, 2022 तक, दोनों समावेशी में मछली पकड़ने के अभ्यास के लिए एक अस्थायी प्रतिबंध घोषित किया गया है।
दूसरा।- पहले बिंदु में इंगित अस्थायी बंद में शामिल निष्क्रियता के दिनों की गणना मत्स्य पालन प्रयास प्रबंधन व्यवस्था के प्रयोजनों के लिए निष्क्रियता के दिनों के रूप में की जाती है, जो कि डिमर्सल के लिए योजना के आवेदन के दूसरे और पांचवें वर्ष के बीच की अवधि के दौरान यूरोपीय संसद और 30 जून, 7 की परिषद के REG (EU) 1022/2019 के अनुच्छेद 20 के अनुसार, मछली पकड़ने में 2019% की अधिकतम स्वीकार्य कमी होगी।
तीसरा।- पहले बिंदु में इंगित अस्थायी बंद में निष्क्रियता के दिन शामिल नहीं हैं और जिसके लिए यूरोपीय संसद के विनियमन (ईयू) 1022/2019 के आवेदन से प्राप्त मछली पकड़ने के उत्पादन में सीमाओं से प्राप्त मछली पकड़ने के अवसर नहीं हैं। 20 जून, 2019 की परिषद, जो पश्चिमी भूमध्य सागर में तलमज्जी मछली पकड़ने के लिए एक बहु-वर्षीय योजना स्थापित करती है, आवेदन के विशिष्ट श्रम नियमों में स्थापित किए गए अनुसार, एक रोजगार विनियमन फ़ाइल का विषय हो सकता है।
चौथा।- यह आदेश प्रशासनिक कार्यवाही को समाप्त करता है, और वैकल्पिक आधार पर इसके खिलाफ दायर किया जा सकता है और एक महीने के भीतर जल, कृषि, पशुधन, मत्स्य पालन और पर्यावरण मंत्री के समक्ष उलट के लिए अपील दायर की जा सकती है। लोक प्रशासन की सामान्य प्रशासनिक प्रक्रिया पर 123 अक्टूबर के अनुच्छेद 39 और कानून 2015/1 के अनुसरण के प्रावधान। उसी के खिलाफ विवादास्पद प्रशासनिक अपील सीधे, 46 जुलाई के कानून 29/1998 के अनुच्छेद 13 के प्रावधानों के अनुसार उक्त अधिकार क्षेत्र के सक्षम निकायों के समक्ष दायर की जा सकती है, जो दो की अवधि में विवादास्पद-प्रशासनिक क्षेत्राधिकार को विनियमित करती है। महीने, सभी किसी भी अन्य अपील को दायर करने की संभावना पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना जो उचित हो सकता है।
पांचवां।- यह आदेश 45.1 अक्टूबर के कानून 39/2015 के अनुच्छेद 1 ए) के अनुसार, मर्सिया साम्राज्य के आधिकारिक राजपत्र में इसके प्रकाशन के दिन से प्रभावी होगा।
