सारांश
यूरोपीय आयोग के दिनांक 31.8.2022 के निष्पादन निर्णय के माध्यम से, स्पेन की CAP 2023-2027 की रणनीतिक योजना को यूरोपीय कृषि गारंटी कोष और ग्रामीण विकास के लिए यूरोपीय कृषि कोष द्वारा वित्तपोषित संघ की सहायता के लिए अनुमोदित किया गया है।
यूरोपीय संसद और 2021 दिसंबर, 2115 की परिषद के विनियम (ईयू) 2/2021 में निहित इन सामरिक विमानों की सहायता के संबंध में नियम, यह बताते हुए कि राष्ट्रीय निगरानी समिति प्रभावी निष्पादन की निगरानी के लिए जिम्मेदार होनी चाहिए कैप रणनीतिक योजना।
सीएपी सामरिक योजना में विभिन्न क्षेत्रों के लिए स्थापित तत्व शामिल हैं, इसलिए क्षेत्रीय तत्वों के कार्यान्वयन की निगरानी करने और राष्ट्रीय समिति के बारे में जानकारी प्रदान करने के लिए क्षेत्रीय निगरानी समितियों को बनाना और बुलाना सामान्य है। आगे की कार्रवाई करना
सामरिक योजना 2023 में अपनी यात्रा शुरू करती है और इस कारण विभिन्न हस्तक्षेपों की सहायता के लिए नियामक आधार तैयार करने में आगे बढ़ना आवश्यक है, जिसमें अन्य मुद्दों के साथ-साथ संचालन के चयन के लिए संबंधित मानदंड शामिल होना चाहिए।
इस मानक को तैयार करने में, लोक प्रशासन की सामान्य प्रशासनिक प्रक्रिया पर 129 अक्टूबर के कानून 39/2015 के अनुच्छेद 1 में प्रदान किए गए अच्छे विनियमन के सिद्धांतों को ध्यान में रखा गया है। बदले में, आवश्यकता और प्रभावशीलता के सिद्धांतों के अनुसार, परियोजना को मर्सिया के स्वायत्त समुदाय में यूरोपीय और राष्ट्रीय संघ के नियमों को लागू करने की आवश्यकता से उचित ठहराया गया था, ताकि यूरोपीय कृषि के शासन निकायों का एक शासन स्थापित किया जा सके। धन, यह मानक अपनी उपलब्धि की गारंटी देने के लिए सबसे उपयुक्त साधन है, क्योंकि यह अनिवार्य है कि विनियमन को बुनियादी मानक में माना जाए।
इसी तरह, आनुपातिकता के सिद्धांत का पालन किया जाता है, ईएजीएफ और ईएएफआरडी और कानूनी रूप से लगाए गए कृषि खर्चों के प्रबंधन और नियंत्रण के संबंध में वर्तमान राष्ट्रीय और यूरोपीय संघ के कानूनी ढांचे के अनुरूप, आवश्यक न्यूनतम तक विनियमन तक सीमित है। निश्चितता, यूरोपीय जनादेश की पूर्ति में निश्चितता और स्पष्टता का पक्ष लेते हुए प्रत्येक निकाय के दायित्वों को आवश्यक तरीके से विकसित करके, जिसके लिए रणनीतिक योजना का समन्वय और शासन उन शर्तों के अनुरूप है, जो ऑपरेटरों के लिए उनकी गतिविधि को पूरा कर सकते हैं। पूरी गारंटी के साथ।
बदले में, पारदर्शिता के सिद्धांत के आवेदन में, प्रभावित क्षेत्रों की प्रतिनिधि संस्थाओं को विनियमन के प्रसारण के दौरान परामर्श दिया गया है, और सुनवाई और सार्वजनिक सूचना की अवधि की पुष्टि की गई है। अंत में, दक्षता के सिद्धांत को आज पूरा माना जाता है कि वर्तमान विनियमन की तुलना में कोई नया प्रशासनिक बोझ नहीं लगाया जाता है और वर्णित जुर्माना प्राप्त करने में सार्वजनिक संसाधनों के प्रबंधन को युक्तिसंगत बनाया जाता है।
सामान्य कृषि नीति के सामान्य निदेशालय के प्रस्ताव पर और 7 दिसंबर के कानून 2004/28 द्वारा हमें प्रदान की गई शक्तियों के आधार पर, संगठन और मर्सिया क्षेत्र के स्वायत्त समुदाय के लोक प्रशासन का कानूनी शासन:
हमारे पास है
अनुच्छेद 1 वस्तु
1. इस आदेश का उद्देश्य मर्सिया क्षेत्र की पीएसी सामरिक योजना (सीएसपीईपीएसी-आरएम) की निगरानी समिति के संचालन को बनाना और विनियमित करना है, एक कॉलेजिएट निकाय के रूप में, कार्यात्मक स्वायत्तता के साथ, निगरानी के प्रभारी, क्षेत्र में 124 दिसंबर, 2021 को यूरोपीय संसद और परिषद के विनियमन (ईयू) 2115/2 के अनुच्छेद 2021 के अनुसार, मर्सिया के क्षेत्र के स्वायत्त समुदाय, सीएपी सामरिक योजना के निष्पादन के लिए।
2. समिति कृषि, पशुधन और ग्रामीण विकास के लिए जिम्मेदार मंत्री से जुड़ी हुई है।
अनुच्छेद 3 कार्य
1. समिति इस स्वायत्त समुदाय द्वारा स्थापित क्षेत्रीय तत्वों के अनुप्रयोग की निगरानी करने और राष्ट्रीय सामरिक योजना की निगरानी समिति को इस संबंध में जानकारी प्रदान करने के लिए प्रभारी होगी।
2. अपने क्षेत्रीय स्तर पर, समिति अपनी राय जारी करेगी:
- ए) संचालन का चयन करने के लिए उपयोग की जाने वाली पद्धति और मानदंड;
- बी) वार्षिक प्रदर्शन रिपोर्ट;
- ग) इसके संशोधनों का मूल्यांकन और योजना;
- डी) सीएपी की रणनीतिक योजना के संशोधन के साथ संबंधित प्रबंध प्राधिकरण से कोई प्रस्ताव।
3. क्षेत्रीय प्रबंधन प्राधिकरण के साथ मिलकर, CAP रणनीतिक योजना के कार्यान्वयन और प्रदर्शन और परिणाम संकेतकों के आधार पर उक्त योजना के लक्ष्यों को प्राप्त करने में हुई प्रगति की निगरानी करें।
अनुच्छेद 4 ऑपरेशन की रेजिमेंट
1. समिति पूर्ण सत्र में या कार्यकारी समूहों में कार्य कर सकती है। इस उद्देश्य के लिए, पूर्ण सत्र ऐसे कार्यकारी समूहों का निर्माण कर सकता है जिन्हें विशिष्ट मुद्दों के अध्ययन और विश्लेषण के लिए आवश्यक माना जाता है।
2. पूर्ण समिति वर्ष में कम से कम एक बार अपने अध्यक्ष द्वारा बुलाई गई सामान्य सत्र में बैठक करेगी, और उन सभी मुद्दों की जांच करेगी जो सीएपी सामरिक योजना की प्रगति को अपने उद्देश्यों को प्राप्त करने में प्रभावित करते हैं, विशेष रूप से अनुच्छेद 124.3 के अनुच्छेद 2021 में मुहरबंद 2115 दिसंबर, 2 को यूरोपीय संसद और परिषद का विनियमन (ईयू) 2021/XNUMX। राष्ट्रपति द्वारा दीक्षांत समारोह पर असाधारण सत्र आयोजित किए जा सकते हैं।
3. समिति अपने कार्यों को व्यक्तिगत रूप से या ऑनलाइन कर सकती है।
4. आंतरिक विनियम, कार्यवृत्त और समिति की संरचना CARM पारदर्शिता पोर्टल पर प्रकाशित की जाएगी।
5. समिति के प्रत्येक सदस्य के पास एक मत होगा, जो राष्ट्रपति के निर्णायक मत के साथ संबंध स्थापित करेगा।
6. यूरोपीय आयोग को सलाहकार क्षमता में रणनीतिक योजना की निगरानी समिति के काम में एक प्रतिनिधि का विस्तार करना है।
अनुच्छेद 5 संरचना
1. इसकी परिभाषा में, सक्षम सार्वजनिक अधिकारियों और इच्छुक पार्टियों के प्रतिनिधियों के संतुलित प्रतिनिधित्व की गारंटी देने की आवश्यकता को यूरोपीय संसद के विनियमन (ईयू) 106.3/2021 के अनुच्छेद 2115 के संदर्भ में ध्यान में रखा गया है। परिषद, 2 दिसंबर, 2021 तक।
2. निगरानी समिति निम्नलिखित सदस्यों से मिलकर बनेगी:
- ए) प्रेसीडेंसी। समिति की अध्यक्षता और समन्वय मर्सिया क्षेत्र के सीएपी सामरिक योजना के क्षेत्रीय प्रबंधन प्राधिकरण के प्रभारी व्यक्ति से मेल खाती है।
- बी) उपाध्यक्ष पद। पीएसी की योजना और प्रोग्रामिंग में सक्षम उप महानिदेशक का प्रभारी व्यक्ति।
- ग) सचिव। पीएसी की योजना और प्रोग्रामिंग में सक्षम सामान्य उपनिदेशालय का एक सार्वजनिक कर्मचारी।
- d) स्वायत्त प्रशासन से जुड़े सदस्य।
- ई) अन्य प्रशासनों से आवाजें:
- 1. CAP सामरिक योजना प्रबंधन प्राधिकरण द्वारा नामित कृषि मंत्रालय का एक प्रतिनिधि।
- 2. यूरोपीय संघ की समिति का एक प्रतिनिधि।
- च) मुखर संघ, संगठन, संघ और नेटवर्क:
अनुच्छेद 6 नियुक्ति
1. समिति की अध्यक्षता मर्सिया (2023-2027) के क्षेत्र में सीएपी की रणनीतिक योजना के क्षेत्रीय प्रबंधन प्राधिकरण को रिपोर्ट करेगी, जिसे मामलों में सक्षमता के साथ मंत्रालय के निदेशक निकायों के डिक्री में नामित किया जाएगा। कृषि, पशुधन और ग्रामीण विकास के ..
2. निगरानी समिति के सदस्यों और अन्य सदस्यों की नियुक्ति मर्सिया (2023-2027) के क्षेत्र में CAP सामरिक योजना के क्षेत्रीय प्रबंधन प्राधिकरण द्वारा उन लोगों के प्रस्ताव पर की जाती है जिनका समिति में प्रतिनिधित्व है।
महिलाओं और पुरुषों की प्रभावी समानता के लिए 3 मार्च के जैविक कानून 2007/22 के अनुसार, जब भी संभव हो, प्रस्तावों को पुरुषों और महिलाओं के बीच संतुलित उपस्थिति के सिद्धांत में समायोजित किया जाना चाहिए।
3. प्रत्येक नाममात्र सदस्य के लिए, अध्यक्ष को छोड़कर, एक स्थानापन्न नियुक्त किया जाएगा। रिक्ति, अनुपस्थिति, बीमारी या अन्य कानूनी कारण की स्थिति में, राष्ट्रपति को उपाध्यक्ष द्वारा प्रतिस्थापित किया जाएगा।
अनुच्छेद 7 जनादेश
1. जब राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति पद पर नहीं रहेंगे तो उनका कार्यकाल समाप्त हो जाएगा।
2. सदस्यों और सचिव की नियुक्ति सीएपी सामरिक योजना 2023-2027 के निष्पादन की पूरी अवधि के लिए होगी।
अनुच्छेद 8 समाप्ति
सदस्य और सचिव अपने पद पर बने रहेंगे:
- a) उसके जनादेश की अवधि समाप्त होने पर।
- ख) उस पद को छोड़ने के कारण जिसके अनुसार उन्हें नियुक्त किया गया था।
- ग) उन्हें नियुक्त करने वाली शहरी संस्थाओं के प्रस्ताव पर।
- डी) इस्तीफे से।
- ई) मृत्यु के कारण।
अनुच्छेद 9 सार्वजनिक व्यय
1. निगरानी समिति की सदस्यता किसी भी पारिश्रमिक या उपस्थिति के लिए भत्ते की धारणा का अधिकार उत्पन्न नहीं करती है।
2. निगरानी समिति के निर्माण से मर्सिया क्षेत्र के स्वायत्त समुदाय के लिए सार्वजनिक खर्च में कोई वृद्धि नहीं होगी, और इसके संचालन में संबद्धता मंत्री के व्यक्तिगत और भौतिक साधनों से भाग लिया जाएगा।
पहला अंतिम प्रावधान बल में प्रवेश
मर्सिया साम्राज्य के आधिकारिक राजपत्र में इसके प्रकाशन के एक दिन बाद वह डिक्री को लागू करता है।
