सारांश
स्पैनिश संविधान का अनुच्छेद 43 स्वास्थ्य सुरक्षा के अधिकार को मान्यता देता है और स्थापित करता है कि सार्वजनिक शक्तियाँ निवारक उपायों और आवश्यक लाभों और सेवाओं के माध्यम से सार्वजनिक स्वास्थ्य को व्यवस्थित और संरक्षित करेंगी।
अंडालूका के लिए स्वायत्तता के क़ानून का अनुच्छेद 55.2 यह है कि अंडालूका का स्वायत्त समुदाय आंतरिक स्वास्थ्य के मामलों में साझा क्षमता से मेल खाता है और विशेष रूप से और विशेष क्षमता के पूर्वाग्रह के बिना जो अनुच्छेद 61, संगठन, योजना, निर्धारण से मेल खाता है। सभी स्तरों पर और संपूर्ण आबादी के लिए सार्वजनिक स्वास्थ्य, सामाजिक-स्वास्थ्य, मानसिक स्वास्थ्य सेवाओं और लाभों का विनियमन और कार्यान्वयन, सभी क्षेत्रों में सार्वजनिक स्वास्थ्य को संरक्षित, सुरक्षा और बढ़ावा देने के उद्देश्य से उपायों का संगठन और कार्यान्वयन। , व्यावसायिक स्वास्थ्य, पशु सहित मानव स्वास्थ्य पर प्रभाव डालने वाला स्वास्थ्य, खाद्य स्वास्थ्य, पर्यावरणीय स्वास्थ्य और महामारी विज्ञान निगरानी, वैधानिक व्यवस्था और सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रणाली में सेवाएं प्रदान करने वाले कर्मियों का प्रशिक्षण, जैसे विशेष स्वास्थ्य प्रशिक्षण और स्वास्थ्य मामलों में वैज्ञानिक अनुसंधान।
1 अगस्त के डिक्री 156/2022 का अनुच्छेद 9.ए), जो स्वास्थ्य और उपभोक्ता मामलों के मंत्री की जैविक संरचना स्थापित करता है, यह प्रावधान करता है कि मंत्री को, अन्य बातों के अलावा, निर्देशों के निष्पादन की शक्तियां सौंपी गई हैं। और सामान्य स्वास्थ्य नीति, योजना, स्वास्थ्य देखभाल, उपभोग, प्रारंभिक देखभाल, विभिन्न कार्यक्रमों के लिए संसाधनों का आवंटन और क्षेत्रीय सीमांकन, वरिष्ठ प्रबंधन, स्वास्थ्य गतिविधियों, केंद्रों और सेवाओं का निरीक्षण और मूल्यांकन और उन अन्य दक्षताओं के मानदंड जो वर्तमान में इसके लिए जिम्मेदार हैं। विधान। इसके भाग के लिए, अंडालूसिया के स्वास्थ्य पर 18 जून के कानून 2/1998 का अनुच्छेद 15,
14 अप्रैल के कानून 1986/25 के अनुच्छेद बीस के प्रावधानों के अनुसार, सामान्य स्वास्थ्य, स्वास्थ्य देखभाल से संबंधित कार्यों पर विचार करने के लिए जो स्वायत्त समुदाय का स्वास्थ्य प्रशासन करता है, इसे स्पष्ट रूप से मानसिक देखभाल के लिए संदर्भित किया जाता है स्वास्थ्य समस्याएं, अधिमानतः समुदाय में, बाह्य रोगी स्तर पर देखभाल संसाधनों को बढ़ाना, आंशिक अस्पताल में भर्ती प्रणाली और घरेलू देखभाल; आवश्यकता पड़ने पर मानसिक स्वास्थ्य अस्पताल इकाइयों में रोगियों को अस्पताल में भर्ती किया जाता है।
इसी अर्थ में, व्यसनों के मामलों में रोकथाम और सहायता पर 4 जुलाई के कानून 4/1997 का अनुच्छेद 9 स्थापित करता है कि, व्यसन को एक स्वास्थ्य और सामाजिक प्रकृति की बीमारी के रूप में मानते हुए, अंडालूसी सार्वजनिक प्रशासन, अपने संबंधित क्षेत्रों के भीतर सक्षमता, उन तंत्रों को सक्षम बनाएगी जो व्यसनों से ग्रस्त लोगों की रोकथाम, पुनर्वास और सामाजिक समावेशन के लिए उक्त कानून के संदर्भ में आवश्यक माने जाते हैं। इसी तरह, उत्तरार्द्ध का अनुच्छेद 29 इंगित करता है कि व्यसनों पर अंडालूसी योजना को मंजूरी देना जुंटा डी अंडालुसिया की गवर्निंग काउंसिल पर निर्भर है, जिसमें समन्वित तरीके से विकसित किए जाने वाले सभी निवारक, देखभाल और सामाजिक निगमन कार्य शामिल होंगे। विभिन्न अंडालूसी लोक प्रशासन और सहयोगी संस्थाएँ।
दूसरी ओर, यह देखते हुए कि नशीली दवाओं और व्यसनों पर III अंडालूसी योजना (2016-2021) और III व्यापक मानसिक स्वास्थ्य योजना (2016-2020) की वैधता समाप्त हो गई है, इसके संबंध में कार्यों को अनुकूलित करने के लिए दोनों योजनाओं की समीक्षा करना आवश्यक है। वर्तमान परिदृश्य और समन्वित तरीके से व्यसन और मानसिक स्वास्थ्य।
महामारी के उद्भव के साथ 2020 के बाद से उत्पन्न परिस्थितियों के कारण मानसिक विकारों में वृद्धि हुई है, मनो-सक्रिय पदार्थों और व्यवहारिक व्यसनों के सेवन के पैटर्न में बदलाव, भावनात्मक परेशानी और इसके परिणामस्वरूप मानसिक स्वास्थ्य और स्वास्थ्य देखभाल की मांग में वृद्धि हुई है। व्यसन सेवाएं. इस नई स्थिति और क्षेत्रीय और राष्ट्रीय दोनों स्तरों पर मानसिक स्वास्थ्य और व्यसनों की रणनीति पर पुनर्विचार के कारण, मानसिक स्वास्थ्य और व्यसनों के क्षेत्रों में अंडालूसी आबादी की वर्तमान जरूरतों का अध्ययन और पुनर्मूल्यांकन करना आवश्यक है।
इस अध्ययन और पुनर्मूल्यांकन में मानसिक स्वास्थ्य के क्षेत्र में मानसिक स्वास्थ्य क्लिनिकल प्रबंधन इकाई द्वारा पेशेवरों और सेवा टेम्पलेट क्षितिज के अनुपात का विश्लेषण, वर्तमान उपकरणों की पर्याप्तता और एक पोर्टफोलियो की परिभाषा शामिल है जो स्पष्ट रूप से और न्यूनतम रूप से एक श्रृंखला को चिह्नित करती है। ऐसी कार्रवाइयाँ जो हमारी सभी मानसिक स्वास्थ्य नैदानिक प्रबंधन इकाइयों द्वारा गुणवत्तापूर्ण प्रदान की जा सकती हैं।
व्यसनों के क्षेत्र में, हाल के वर्षों में सामने आने वाले नए उपभोग प्रोफाइलों के संबंध में वर्तमान स्थिति जानने का दावा, चिकित्सीय प्रक्रिया के संकेतकों का विश्लेषण करना, उपचार में सफलता को प्रभावित करने वाले कारकों का निर्धारण करना, बाधाओं को जानना ऐसे लोगों को ढूंढना अंडालूसिया में लत की देखभाल के लिए सार्वजनिक नेटवर्क बनाने वाले विभिन्न संसाधनों तक पहुंचने के लिए लत की समस्याएं और संयुक्त निदान के आधार पर दोहरे विकृति वाले रोगियों के उपचार के परिणामों का विश्लेषण करना। इन सभी में व्यसन देखभाल के क्षेत्र में सेवाओं के एक पोर्टफोलियो को परिभाषित करना शामिल है जो व्यसन की समस्याओं वाले लोगों के लिए व्यापक उपचार की अनुमति देता है।
उपरोक्त के कारण, स्वास्थ्य और उपभोक्ता मामलों के मंत्री ने उन रणनीतिक रेखाओं पर पुनर्विचार करना आवश्यक समझा है जो सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रणाली में मानसिक स्वास्थ्य के मामलों और अंडालूसिया में व्यसनों के मामलों में कार्यों को चिह्नित करेंगी। इस प्रकार, उपलब्ध संकेतकों और उपयोगकर्ताओं और परिवार के सदस्यों की मांग का मूल्यांकन करते हुए और इन मामलों में विशेषज्ञों की सलाह पर भरोसा करते हुए, मानसिक स्वास्थ्य और व्यसनों के लिए एक रणनीतिक और समन्वित कार्य योजना विकसित की जाएगी, जिसका उद्देश्य वर्तमान और भविष्य को ध्यान में रखना है। एक एकीकृत और नवीन दृष्टिकोण के साथ स्वास्थ्य देखभाल की मांग।
इसके आधार पर, स्वास्थ्य और उपभोक्ता मामलों के मंत्री के प्रस्ताव पर और सरकारी परिषद के विचार-विमर्श के बाद, अंडालूसिया के स्वायत्त समुदाय की सरकार के 27.12 अक्टूबर के कानून 6/2006 के अनुच्छेद 24 के अनुसार, 21 मार्च 2023 को बैठक,
इस बात से सहमत
पहला। निरूपण.
अंडालूसिया के मानसिक स्वास्थ्य और व्यसनों के लिए रणनीतिक योजना (इसके बाद, PESMAA) के निर्माण को मंजूरी दी गई है, जिसकी तैयारी और अनुमोदन इस समझौते में स्थापित प्रावधानों के अनुसार किया जाता है।
दूसरा। उद्देश्य।
PESMAA का उद्देश्य यह बढ़ावा देना होगा कि मानसिक स्वास्थ्य और व्यसन क्षेत्र को भविष्य की महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करने के लिए आदर्श परिस्थितियों में नियंत्रित किया जाए:
- ए) अंडालूसिया में मानसिक स्वास्थ्य और लत की समस्या वाले लोगों के लिए व्यापक, न्यायसंगत और गुणवत्तापूर्ण देखभाल की गारंटी।
- बी) अंडलुसिया में मानसिक स्वास्थ्य और व्यसनों के क्षेत्र में उनकी सभी नीतियों और नागरिक समाज में सार्वजनिक प्रशासन की सक्रिय और महत्वपूर्ण भागीदारी और भागीदारी को बढ़ावा देना।
- ग) अंडालूसिया में मानसिक स्वास्थ्य और व्यसनों के क्षेत्र में रुचि के क्षेत्रों में अनुसंधान और प्रशिक्षण गतिविधि को बढ़ावा देना।
- घ) मानसिक स्वास्थ्य और व्यसन सेवाओं में मानवीकरण और बायोटिक्स पर अद्यतन नियंत्रण प्रक्रियाओं को लागू करें।
तीसरा। संतुष्ट।
योजना में निम्नलिखित सभी सामग्रियाँ शामिल हैं:
- क) अंडालूसी, राष्ट्रीय, यूरोपीय और वैश्विक संदर्भ में प्रारंभिक स्थिति का विश्लेषण।
- बी) एक निदान जो योजना में संबोधित की जाने वाली समस्याओं, चुनौतियों और जरूरतों को सील करने की अनुमति देता है।
- ग) अपनाए गए उद्देश्यों का निर्धारण।
- घ) एक कार्यक्रम जो परिभाषित वस्तुओं के पंजीकरण के लिए निष्पादित किए जाने वाले साधनों को स्थापित करता है, जिसमें वित्तपोषण के लिए निर्धारित धन का अनुमान और उन्हें प्राप्त करने के लिए एक सांकेतिक कार्यक्रम शामिल है।
- ई) योजना के प्रबंधन के लिए एक संगठन या प्रणाली जो इसके निर्माण और कार्यान्वयन में जिम्मेदारियों को निर्धारित या वितरित करती है।
- च) एक योजना निगरानी और मूल्यांकन प्रणाली और इसके अनुरूप अनुपालन संकेतक।
- छ) एक पूर्व-पूर्व मूल्यांकन जिसने योजना की प्रभावशीलता और दक्षता की संभावना को अनुकूलित करने की अनुमति दी।
- ज) अंडालूसी लोक प्रशासन संस्थान द्वारा जारी मूल्यांकन पर एक रिपोर्ट जो नागरिकों के प्रति जवाबदेही की योजना में बुनियादी विशेषताओं को मान्यता देती है।
कमरा। तैयारी और अनुमोदन प्रक्रिया।
1. स्वास्थ्य और उपभोक्ता मामलों के मंत्री सामाजिक और स्वास्थ्य देखभाल, मानसिक स्वास्थ्य और व्यसनों के सामान्य निदेशालय के माध्यम से PESMAA के लिए एक प्रारंभिक प्रस्ताव तैयार करते हैं। उक्त शासी निकाय के समन्वय के तहत एक कार्य समूह का गठन करना, जिसमें मानसिक स्वास्थ्य और व्यसनों की प्रगति करने वाले विभिन्न क्षेत्रों के विशेषज्ञ पेशेवर भाग लेंगे।
2. एक बार प्रारंभिक प्रस्ताव तैयार हो जाने के बाद, इसे सामाजिक समावेशन, शिक्षा, रोजगार, न्याय और वित्त के लिए जिम्मेदार मंत्रियों को भेजा जाएगा; प्रस्तावों के विश्लेषण और योगदान के लिए व्यसन और मानसिक स्वास्थ्य में शामिल सामाजिक एजेंट और वैज्ञानिक समाज हैं। इसी तरह, कम से कम एक महीने की अवधि के लिए, जुंटा डी अंडालुसिया के आधिकारिक राजपत्र में सार्वजनिक सूचना, पूर्व घोषणा के अधीन रहें और इसे जुंटा डी अंडालुसिया के पोर्टल के पारदर्शिता अनुभाग और वेबसाइट पर प्रकाशित किया जाएगा। पार्षद। स्वास्थ्य मामलों में सक्षम। अंत में, आवश्यक अनिवार्य रिपोर्ट एकत्र करें।
3. एक बार पिछली शर्तें पूरी हो जाने के बाद, सामाजिक स्वास्थ्य देखभाल, मानसिक स्वास्थ्य और व्यसनों के महानिदेशालय, एक बार प्राप्त सभी योगदानों का मूल्यांकन कर लेने के बाद, अंतिम PESMAA प्रस्ताव को मामलों में सक्षम परामर्शदाता के प्रभारी व्यक्ति को हस्तांतरित कर देगा। स्वास्थ्य ताकि छात्र समझौते द्वारा अंतिम अनुमोदन के लिए गवर्निंग काउंसिल में जा सकें।
पांचवां. योग्यता।
इस समझौते के विकास के लिए आवश्यक प्रावधानों को निर्देशित करने के लिए स्वास्थ्य विभाग के प्रमुख को अधिकार देता है।
छठा। क्षमता।
यह समझौता जुंटा डी अंडालुसिया के आधिकारिक राजपत्र में इसके प्रकाशन के अगले दिन से प्रभावी होगा।
