A Comunidade de Madrid aprobou a Lei 1/2022, do 10 de febreiro, coa finalidade de garantir a libre elección do centro educativo prevista no artigo 27 da Constitución Española, tendo en conta as esixencias da sociedade e o desenvolvemento integral do alumnado e, concretamente, dos que teñen necesidades educativas especiais.
Dereito á educación e á igualdade de oportunidades
A norma dedica o seu Título Preliminar ás disposicións de carácter xeral. Como se recolle como obxecto da Lei garantir e garantir unha educación de calidade en condicións de igualdade de oportunidades no dereito á educación, garantindo o respecto dos dereitos e liberdades constitucionais e que o exercicio da liberdade de elección do centro. Así mesmo, defínese o que, para os efectos do regulamento, se recoñece como dereito á educación e á igualdade de oportunidades, liberdade de elección do centro educativo, atención ao alumnado con necesidades educativas especiais e modalidade de educación máis inclusiva.
Respecto deste alumnado con necesidades educativas especiais, considerar a escolarización en centros de ensino ordinario, en unidades de educación especial en centros ordinarios, en centros de educación especial ou na modalidade mixta como a modalidade de educación máis inclusiva, tendo en conta a situación de cada alumno e a mellor intereses do menor, co fin de acadar o máximo desenvolvemento posible das capacidades do alumnado e a súa inclusión na sociedade.
A norma garantirá a gratuidade do ensino obrigatorio, de acordo co establecido na LOE 2/2006 e promoverá a gratuidade do progreso nas etapas do ensino obrigatorio.
Principios xerais
Tamén se recollen os principios xerais nos que se basea o texto, divididos en dous apartados, un que inclúe os referidos á liberdade de elección de centro, e outro relativo aos principios que protexen a atención do alumnado con necesidades educativas especiais.
No primeiro dos apartados sinalan o dereito á educación, a igualdade de oportunidades, o dereito a recibir o ensino en castelán, a pluralidade da oferta educativa, a excelencia educativa, o compromiso das familias e a transparencia informativa.
Os principios relativos á atención ao alumnado con necesidades educativas especiais baséanse especialmente, pola súa banda, nos de normalización, inclusión, non discriminación e igualdade efectiva no acceso e permanencia no sistema educativo.
Docencia unisexual
O texto sinala que, sen prexuízo do disposto na disposición adicional 25, apartado 1, da LOE 2/2006, na súa redacción dada pola Lei orgánica 3/2020, do 29 de decembro (a denominada Lei de Celaá), non constitúe discriminación. a admisión de estudantes ou a organización do ensino diferenciado por sexo, para que o ensino que impartan se desenvolva de acordo co establecido no artigo 2 da Convención de loita contra a discriminación no ámbito educativo, aprobada pola Conferencia Xeral da UNESCO sobre 14 de decembro de 1960, no artigo 2 da citada LOE 2/2006 e no artigo 24 da Lei orgánica 3/2007, do 22 de marzo, para a igualdade efectiva de mulleres e homes.
liberdade de elección do centro
A norma regula o dereito á educación e a liberdade de elección de centro, garantindo o dereito a unha educación básica gratuíta de calidade e a posible liberdade de elección de centro no territorio da Comunidade de Madrid.
O lexislador autonómico optou por establecer un réxime de exercicio da liberdade de elección do centro sostido con fondos públicos en función dos resultados, que se consideran plenamente satisfactorios, obtidos da implantación no territorio da Comunidade do ámbito educativo, onde incluía unha simplificación do proceso de escolarización eliminando a zonificación territorial.
encontros educativos
O texto tamén regula a posibilidade de facer efectivo o dereito á igualdade de oportunidades no acceso á educación básica gratuíta e á liberdade de ensino mediante o recoñecemento do réxime de concertos por parte dos centros privados. Dispón que se garantirá a existencia de prazas suficientes para todas as ensinanzas declaradas gratuítas, contemplando a posibilidade de que na Comunidade de Madrid se poida convocar concursos públicos para a construción e xestión de centros concertados de carácter público só para disposición.
A lei garante a gratuidade do ensino obrigatorio que se imparte en centros privados sostidos con fondos públicos.
Alumnado con necesidades educativas especiais
O título II, relativo ao alumnado con necesidades educativas especiais, axústase a seis capítulos. O primeiro establece que a escolarización do alumnado con necesidades especiais será, con carácter xeral, en centros ordinarios, e que só cando as necesidades do alumnado non poidan ser atendidas adecuadamente nos devanditos centros se resolverá en centros de educación especial, en unidades específicas de educación. en centros ordinarios ou na modalidade de ensino combinado.
Así mesmo, regula o estándar de avaliación e promoción do alumnado con necesidades educativas especiais, incluíndo aspectos como a identificación temperá, a avaliación inicial, a información psicopedagóxica, a resolución de matrícula escolar e a promoción do alumnado.
A lei relaciona as actuacións que, en relación con estes estudantes, deben acometer a Administración educativa da Comunidade de Madrid e os centros educativos. Entre as primeiras, garantir unha escolarización adecuada do alumnado con necesidades educativas especiais, tendo en conta a oferta de prazas escolares con fondos públicos e dotar aos centros educativos sostidos con fondos públicos dos recursos necesarios para ofrecer unha educación equitativa e de calidade.
Tamén se recollen no texto os recursos, plans de formación e o fomento da innovación educativa nos centros educativos que matriculen alumnado con necesidades educativas especiais, no que se especifican os medios materiais e humanos dos que deben contar os devanditos centros.
Tamén se regula a participación das familias. Baséase no principio de esforzo compartido e concretarase en colaboración nas decisións que afecten á escolarización deste alumnado. Recoñécese o dereito a coñecer e ser informado sobre os contidos curriculares das materias e dos procesos educativos de ensinanza-aprendizaxe, así como dos contidos e procedementos das actividades complementarias, extraescolares e dos servizos complementarios que se vaian impartir.
Por último, a norma regula os aspectos relacionados coa coordinación, orientación e avaliación. A coordinación realizarase entre o persoal que traballe nun mesmo centro educativo, en centros educativos distintos, ou con profesionais de entidades, asociacións e entidades sen ánimo de lucro que atendan ao alumnado con necesidades educativas especiais.
A disposición adicional terceira da Lei prevé que o seu contido será de aplicación aos nosos centros privados sostidos con fondos públicos, sempre que non contraveña o disposto no título I da Lei orgánica 8/1985, do 3 de xullo, reguladora do dereito a Educación, e os requisitos do capítulo III do título IV e do capítulo II do título V da LOE 2/2006.
entrada en vigor
A Lei 1/2022, do 10 de febreiro, entrou en vigor o 16 de febreiro de 2022, o día seguinte ao da súa publicación no Boletín Oficial da Comunidade de Madrid.
