Le gouvernement a pris sa mesure la plus énergique et la plus risquée pour imposer unilatéralement le renouvellement de deux magistrats de la Cour constitutionnelle, et ainsi garantir non seulement une composition similaire dans l'organe le plus politisé depuis qu'il a commencé son parcours en 1981, mais aussi un blindage de la constitutionnalité pour les lois approuvées par Pedro Sánchez et ses pactes avec le mouvement indépendantiste. Le geste est fort car jamais auparavant un pouvoir exécutif n'avait provoqué une telle faillite institutionnelle en nommant deux magistrats au profil politique aussi marqué au service du PSOE ; Et c'est risqué car une période d'incertitude s'ouvre en ce moment, et que le Gouvernement a pris sa décision sans tenir compte de la nomination de deux autres magistrats que le CGPJ doit faire, et qui seront à l'antenne au moins jusqu'au 22 décembre.
Le Conseil des ministres a nommé l'ancien ministre de la Justice Juan Carlos Campo et professeur de droit constitutionnel Laura Díez. En quatre décennies, trois juristes qui avaient été ministres ont adhéré au TC. Mais il n'avait jamais été le cas de titulaires de justice avec le même président qui les avait proposés, ce qui envoie un message politique clair : les pantoufles sont toujours en vigueur, l'indépendance des critères est une chimère, et il ne reste rien de tout ce verbiage avec lequel La Moncloa a tenu à répéter au fil des mois que son intérêt est de dépolitiser la justice. La même chose se produit avec Laura Díez. Elle avait été « plombier » de La Moncloa avec ce gouvernement dans le département du ministre de la Présidence, Félix Bolaños, et plus tard a occupé la vice-présidence du Conseil des garanties légales de la Generalitat de Catalogne, une organisation que l'indépendance mouvement équivaut au destin du 'TC Catalan'. En outre, elle est une professeure très importante en faveur de la politique linguistique du gouvernement et a participé à la rédaction et au conseil du Statut de la Catalogne lors de sa réforme – et partiellement abrogée par la suite – pendant la période Rodríguez Zapatero. La tendance idéologique des deux est aussi notoire que le soupçon qu'ils arriveront au TC avec des préjugés d'obéissance et de discipline de parti. Sa présomption d'impartialité est faussée dès le départ, et c'est la preuve que Sánchez veut non seulement garantir une majorité suffisante de voix au TC - celle qui lui incombe en vertu de la loi - mais visualise également un contrôle de fer, sans fissures ni dissidence.
Ces nominations ouvriront des débats au cours des prochaines semaines. Mais le plus pertinent désormais, hormis les doutes de légalité que ce nombre technique de chiffres a soulevé, sont dans certains délibérés des recours d'inconstitutionnalité ou d'amparo qu'il faudra s'abstenir sous peine d'être récusés. Un ministre qui a été rédacteur en chef des pardons pour les indépendantistes, co-auteur de la loi « seulement oui, c'est oui », ou membre d'un organe collégial comme le Conseil des ministres, a été contaminé dès le premier jour. Il en sera de même avec les moyens sur les dossiers vus par le Ministère de la Présidence, qui sont la grande majorité. Et sa position publique idéologique concernant la négociation et le transfert au séparatisme anticipe également son vote sur la question en discussion qui touche la Catalogne.
Un éventuel conflit institutionnel entre le gouvernement et le TC qui ne devrait pas se produire est laissé de côté pour l'instant. L'article 159 de la Constitution établit clairement que de tels renouvellements doivent être effectués par les tiers des douze magistrats du TC, et cela a été fait par un sixième. Interprétations mises à part et si le CGPJ ne désigne personne le 22 décembre, le problème s'aggraverait car on pourrait entendre que le renouvellement est incomplet, et donc illégal. Pour le moment, la conclusion est que le profil des élus laisse des signes clairs que Sánchez ne fait de prisonniers dans aucune institution.
