Jamais plus les plus de 9 millions de retraités espagnols ne toucheront la fameuse « paguilla » versée les premiers mois de l'année. Il ne s'agissait pas d'un simple paiement de plus, la Sécurité sociale le verse comme un complément nécessaire pour garantir le maintien du pouvoir d'achat des retraités, mais la nouvelle loi qui lie la revalorisation des pensions à l'IPC supprimera définitivement la "paguilla".
Origine de la 'paguilla'
Le paiement a commencé à s'améliorer avec le rattachement des pensions à l'IPC au milieu des années 90. L'objectif était clair : corriger l'écart entre la hausse des pensions fixée chaque année, lors de la préparation des budgets généraux, et la niveau d'inflation enregistré.
Le problème venait de la manière dont ce rattachement des pensions à des prix d'avant-garde était jusqu'à présent réalisé, comme une garantie de maintien du pouvoir d'achat des retraités et retraités. Comme l'augmentation est généralement fixée dans les budgets à effectuer au mois de septembre pour l'année suivante, elle était basée sur les prévisions de l'IPC des organismes officiels, s'il y a finalement une variation de cette inflation due à des facteurs macroéconomiques (tels que une hausse de la demande privée généralement plus forte qu'anticipée, ce qui fera monter les prix à la consommation), il faudra compenser l'écart d'IPC. Et cela s'est fait jusqu'à cette année entre les mois de janvier et février de l'année suivante.
L'exemple clair est la dernière «paguilla» inculpée en Espagne, la dernière de l'histoire si la loi actuelle reste intacte. Le gouvernement a relevé les pensions de 0,9 %. L'IPC moyen étant de 2,5 % l'an dernier, le gouvernement est tenu d'effectuer un versement unique s'élevant à 1,6 % de la pension annuelle entre les mois de janvier et février de cette année. C'était la dernière 'paguilla'.
La nouvelle loi a mis fin à l'indemnisation
Désormais, avec l'approbation de la première partie de la réforme du système public de retraite en décembre 2021 au Congrès et qui est entrée en vigueur le 1er janvier de cette année, la formule de revalorisation change.
L'augmentation est calculée avec la moyenne de l'IPC des mois précédant novembre de l'année en cours. C'est-à-dire que pour l'augmentation de janvier 2023, les douze mois précédant novembre 2022 sont pris - c'est-à-dire de décembre 2021 à novembre 2022, les deux inclus -. Dans ce cas, l'inflation moyenne sur cette période sera de 8,5%, au prix de connaître l'avance de l'IPC le mois prochain.
Ceci est fait afin de pouvoir ajuster à l'avance la masse salariale des retraités en temps opportun, et que les mises à jour soient effectives à partir du premier jour de janvier. Cette opération est effectuée au cours du mois de décembre et c'est pourquoi le calcul est effectué avec les moyens enregistrés jusqu'à l'avant-dernier mois de l'année.
Désormais, bien qu'avec un an de retard, les retraités sont assurés du maintien du pouvoir d'achat. Puisque l'augmentation de l'année en question, par exemple celle de 2023, qui sera la plus élevée et la plus chère de l'histoire, de 8.5 %, couvrira toute la perte de pouvoir d'achat du groupe de retraités au cours des mois de 2022 et les augmentation en 2024 fera de même sur l'évolution des prix de l'année prochaine. C'est-à-dire que la compensation éventuelle qui sera la «paguilla» chevauche la montée. Et cela devrait être aussi élevé que l'IPC moyen de l'année précédente.
