La deuxième section du tribunal provincial d'Ourense a décidé d'acquitter l'ancien maire d'Ourense, Manuel Cabezas, entre 1995 et 2007 des délits de prévarication et de détournement de fonds pour la soi-disant 'affaire des 10%' pour avoir exempté la durée de sa mandat aux constructeurs et promoteurs de la ville pour la livraison de 10% des terrains dans quinze projets de compensation sur des terrains urbains non consolidés. Outre l'ancien maire, le conseiller d'urbanisme de l'époque Ricardo Campo Labrador (1999 à 2003) a également été acquitté, près de vingt ans après son administration municipale, pour avoir «pardonné» les constructeurs de la cession dans 15 projets urbains sur des terrains non consolidés.
Les magistrats soutiennent dans l'arrêt qu'il n'a pas été « prouvé » que les personnes enquêtées « aient profité des fonctions publiques qu'elles occupaient » et « qu'elles aient été guidées par un esprit d'enrichissement sans cause afin de convertir les biens communaux en bénéfices privés », comme soutenu devant le tribunal par les allégations.
Selon le texte, « il est vrai que les rapports techniques font allusion au fait que les projets ne respectent pas l'obligation de céder 10 % de l'aménagement urbain. Cependant, nous devons insister sur le fait que dans de tels cas signalés, l'approbation de ce projet est proposée, car une telle action administrative de l'organe de décision, dont les accusés faisaient partie, ne peut être qualifiée, comme l'exige la jurisprudence, d'arbitraire criard ou contraire au système judiciaire », souligne la Cour.
Le tribunal d'Ourense considère que ce sont les techniciens qui ont émis le rapport "qui étaient chargés d'interpréter le règlement et d'établir un critère qui résoudrait la collision entre le contenu de l'accord plénier de 1994 et la nouvelle législation foncière". Cependant, en l'absence d'une proposition défavorable pour l'approbation des projets, "on ne peut conclure qu'ils étaient conscients du caractère arbitraire ou illégal" de leur approbation et ils ne pouvaient pas non plus être tenus d'"interpréter une réglementation complexe et nouvelle dans le sens contraire au critère exprimé à plusieurs reprises par le secrétaire de la mairie », abonde la sentence dictée par le Tribunal provincial.
Cette décision met fin à une longue procédure judiciaire contre les deux anciens politiciens galiciens, qui trouve son origine dans une plainte déposée par l'ancienne conseillère à l'urbanisme du PSdeG, Áurea Soto, pour de prétendues irrégularités dans l'urbanisme de la ville. Cabezas, qui est venu gouverner la ville à la majorité absolue pendant plus d'une décennie, a été l'un des plus impulsifs du développement urbain de la ville. Plus tard, alors qu'il était déjà hors de la politique, la conception de l'urbanisme a porté la direction du PP devant les tribunaux. Bien qu'ils aient initialement demandé que l'affaire soit classée, l'affaire a finalement été jugée.
Après des atermoiements successifs et des demandes de dossier, le ministère public a requis sept ans de prison pour les deux prévenus, avec interdiction absolue d'exercer un emploi ou d'exercer une fonction publique pendant 17 ans pour leur gestion dans le développement urbain de la ville dans l'affaire dite « des 10 % ». ”. La Cour provinciale, rejetant les thèses des allégations, a prononcé l'acquittement des deux anciens politiciens.
Arrivé à la mairie, Cabezas rencontra un accord plénier du 15 décembre 1994, avec Veiga Pombo en mairie, qui eut l'avis favorable du secrétaire municipal, en l'absence d'un plan d'urbanisme fixant les usages de la terre. Ce rapport dispensait les constructeurs et les promoteurs de payer dix pour cent
Lors du procès, tous deux ont défendu leur direction et précisé qu'ils ne les avaient "jamais" prévenus de la nécessité de changer leur façon d'agir, rappelant que tous les dossiers allaient de l'avant car "ils avaient été favorablement informés par l'Urbanisme et les techniciens".
