sommaire
La loi 19/2021 du 20 décembre, qui établit le revenu vital minimum, est promulguée en vertu des dispositions de l'article 149.1.1. de la Constitution espagnole, qui attribue à l'État la compétence exclusive pour la réglementation des conditions fondamentales qui garantissent l'égalité de tous les Espagnols dans l'exercice des droits et dans l'accomplissement des devoirs constitutionnels.
Le Revenu Minimum Vital est né comme une prestation de la Sécurité Sociale dans sa modalité non contributive, avec l'objectif principal de garantir, à travers la satisfaction de conditions matérielles minimales, la pleine participation de tous les citoyens à la vie sociale et économique, en rompant le lien entre structurel le manque de ressources et le manque d'accès aux opportunités dans les sphères du travail, de l'éducation ou sociale des individus.
Conformément au décret royal 497/2020 du 28 avril, par lequel le développement de la structure organique de base du ministère de l'inclusion, de la sécurité sociale et de la migration correspond au Secrétariat général des objectifs et des politiques d'inclusion et de sécurité sociale (ci-après SGOPIPS ) , l'élaboration de la politique gouvernementale d'inclusion sociale.
De même, dans le cadre du Plan National de Relance, de Transformation et de Résilience, le Secrétariat Général des Objectifs et des Politiques d'Inclusion et du Bien-être Social du Ministère de l'Inclusion, de la Sécurité Sociale et de la Migration a participé de manière pertinente à la Composante 22 : Economie de soins et politiques d'inclusion et dans la composante 23, Nouvelles politiques publiques pour un marché du travail dynamique, résilient et inclusif.
La création du Comité consultatif SGOPIPS est basée sur le modèle de gouvernance partagée contenu dans la loi 19/2021, du 20 décembre, qui établit le revenu vital minimum, qui vise à consolider l'implication nécessaire de toutes les institutions. dans l'engagement commun de lutter contre la pauvreté et les inégalités sur l'ensemble du territoire.
Afin de garantir une conception efficace de la politique d'inclusion sociale, la configuration d'indicateurs adéquats de pauvreté et de vulnérabilité sociale et d'assurer l'application de critères techniques et d'assurer la qualité scientifique dans le développement et l'exécution des itinéraires d'inclusion sociale, il est jugé nécessaire de constituer formellement un comité consultatif, sans fonctions décisionnelles, composé d'universitaires et d'experts techniques ayant une vaste expérience et un prestige reconnu avec une vision humaniste et une trajectoire qui dénote un engagement social clair, ainsi que des membres du Secrétariat général lui-même .
Ses fonctions seront de consulter et d'émettre des recommandations. Les rapports publiés par le comité susmentionné doivent contribuer à valider, d'un point de vue scientifique et indépendant, les actions susmentionnées et, le cas échéant, à l'introduction d'éléments innovants, favorisant, en définitive, la promotion de l'égalité des chances pour les groupes en situation de vulnérabilité.
Basé sur tout ce qui précède, disponible :
Article 1 Création et affiliation du Comité Consultatif
1. Est créé le Comité consultatif du Secrétariat général aux objectifs et aux politiques d'inclusion et de bien-être social, en tant qu'organe consultatif technique, qui garantit que l'activité du Secrétariat général a des répercussions sur la qualité, l'objectivité et la transparence de la politique d'inclusion sociale. , favorisant en définitive la promotion de l'égalité des chances pour les groupes en situation de vulnérabilité particulière.
2. La Commission est constituée en organe collégial, parmi ceux prévus aux articles 21.1.b) et 21.3 de la loi 40/2015, du 1er octobre, sur le régime juridique du secteur public. Il est créé en tant qu'organe de consultation et de délibération, son objectif étant le conseil technique et dépourvu de fonctions décisionnelles.
3. Le Comité consultatif dépend de la SGOPIPS, sans que ses accords aient des effets directs sur les tiers.
Champ d'application de l'article 2 par action
1. Le champ d'action du Comité consultatif est lié à l'élaboration de politiques publiques d'inclusion sociale. Par conséquent, élargir la capacité d'agir dans ledit matériel lié à la fourniture de l'apport vital minimum, ainsi que les itinéraires d'inclusion sociale en plus des différentes phases (conception, exécution et évaluation). Il agira également dans toutes les études demandées concernant la configuration et l'analyse des mesures et des indicateurs de pauvreté, dans le but de devenir un organe actif pour rendre compte de la pauvreté et de l'inclusion sociale.
2. Du côté du ministère de l'Inclusion, de la Sécurité sociale et de la Migration et du SGOPIPS, d'autres domaines d'action du Comité consultatif peuvent être établis, dans l'exercice de l'application des politiques d'inclusion, conformément à la réglementation en vigueur et dans les conditions prévu par la loi 19/2021, qui établit le revenu vital minimum.
Article 3 Objectif
Le Comité consultatif a pour objectif général de conseiller le Secrétariat général dans ses pouvoirs d'élaboration et de développement de la politique de l'État en matière d'inclusion.
Plus précisément, son activité se réfère à :
- a) La conception, la promotion et l'évaluation de politiques visant à favoriser l'intégration et la participation dans la société, avec des chances égales, des groupes les plus défavorisés.
- b) La promotion, le développement, la coordination et le suivi des politiques, stratégies, plans et programmes d'action sur l'inclusion.
- c) La définition des objets d'inclusion et le développement d'un système d'indicateurs avec lesquels effectuer la médication, le suivi et l'évaluation des objets d'inclusion.
- d) Le développement d'indicateurs objectifs de croissance inclusive et d'inégalité pour l'économie espagnole qui peuvent être utilisés pour la conception et la prise de décision de nouvelles politiques ou la reformulation de politiques existantes.
- e) La définition et l'analyse des objectifs liés à la croissance inclusive.
- f) Suivi continu et évaluation ex post du degré de conformité avec les objectifs établis d'inclusion et de croissance inclusive, en particulier le Revenu Minimum Vital.
Article 4 Fonctions
1. Conformément à sa nature exclusivement consultative et technique, les principales fonctions du Comité consultatif sont les suivantes :
- a) A la demande du SGOPIPS, l'émetteur informe sur les promoteurs contenant l'avis et les considérations adoptés par l'Assemblée Plénière du Comité dans ses réunions.
- b) De même, émettre les observations pertinentes dérivées de l'activité demandée par le Secrétariat Général à la Plénière ou aux Groupes de Travail.
- c) Procéder à une évaluation scientifique et académique des méthodologies et techniques appliquées dans le processus de conception, d'exécution et d'évaluation de la politique d'inclusion sociale.
2. Les fonctions attribuées au Comité Consultatif seront exercées de manière coordonnée, le cas échéant, avec les organes de coopération consultés et les participants créés dans le cadre du Secrétariat Général pour la configuration d'une architecture institutionnelle liée au Revenu Minimum Vital.
Article 5 Facultés des membres du Comité consultatif
1. Les membres du Comité consultatif agissent en toute indépendance, autonomie et impartialité dans l'exercice de leurs fonctions.
2. Ils peuvent demander les informations nécessaires au développement adéquat de leurs fonctions, en relation avec l'intervention requise.
3. Ils auront le pouvoir de participer aux débats correspondant aux matières inscrites à l'ordre du jour, tels que proposer des sujets à discuter dans les réunions successives, formuler des demandes et des questions et énoncer dans les actes qu'ils jugent pertinents et qui s'y rapportent aux questions discutées.
4. Les décisions et recommandations émises par le Comité n'auront, en aucun cas, un caractère contraignant.
Article 6 Composition, nomination et structure organisationnelle
1. Le comité consultatif sera composé d'un président, de membres de l'administration générale de l'État et de membres de la communauté scientifique ou de la recherche.
2. La Présidence du Comité était exercée par le chef du SGOPIPS.
En tant que représentant de l'Administration Générale de l'Etat, les chefs des Sous-directions Générales rattachées au Secrétariat Général seront membres du Comité, en tant que membre officiel dudit Secrétariat Général, à caractère juridique, qui assurera le Secrétariat Technique de le Comité consultatif.
3. Les membres du Comité Consultatif Externe à l'Administration Générale de l'État seront nommés parmi des personnes ayant un prestige et une expérience reconnus dans le domaine de la recherche et scientifique dans le domaine des Sciences Sociales et de l'Inclusion Sociale, de l'Analyse Budgétaire, de l'Économie et/ou des Statistiques. L'un d'eux occupera les fonctions de coordinateur académique.
4. La participation au sein du Comité se fera individuellement et individuellement en tant que représentant ou porte-parole dudit centre, service, établissement ou communauté. Les membres du Comité consultatif sont tenus de respecter la confidentialité des informations auxquelles ils auront accès dans l'exercice de leurs fonctions sans pouvoir les transmettre à des tiers ou les utiliser avec des amendes autres que celles du Comité, sauf autorisation préalable de la SGOPIPS.
5. Le personnel du Secrétariat général peut être sollicité pour la transcription, la compilation ou la préparation des informations, la rédaction des procès-verbaux et, en général, toute question de nature administrative.
De même, il peut exceptionnellement compter sur la participation d'experts externes ne faisant pas partie de la configuration ordinaire du Comité consultatif.
Article 7 Nomination et révocation
1. La nomination et le renouvellement des membres du Comité consultatif seront effectués par le chef du ministère de l'Inclusion, de la Sécurité sociale et de la Migration, sur proposition du chef du SGOPIPS, avec une durée de quatre ans renouvelables par périodes successives. .
2. La démission des membres du Comité aura lieu par démission, par l'écoulement du temps pour lequel ils ont été nommés et en encourant toute cause d'incompatibilité avec l'exercice de leurs fonctions.
Article 8 Fonctionnalité
1. Le Comité consultatif agira en séance plénière ou par l'intermédiaire de groupes de travail formés par les membres du Comité jugés nécessaires.
2. La convocation des séances correspond au Secrétaire Technique, sur proposition du Président, au moins quinze jours à l'avance, et doit contenir l'ordre du jour. Les informations et la documentation correspondantes seront envoyées au moins cinq jours à l'avance.
3. Un procès-verbal sera établi pour chaque réunion plénière signé par le Secrétaire Technique, mentionnant la date, les participants, l'ordre du jour et, succinctement, les délibérations effectuées. Une fois approuvés, ces procès-verbaux seront classés dans le dossier du Comité consultatif lui-même, qui sera sous la garde du Secrétariat général des objectifs et politiques d'inclusion et de bien-être social.
Disposition additionnelle unique Durée de la Constitution
Le comité consultatif du SGOPIPS sera constitué dès l'entrée en vigueur de cet arrêté ministériel.
PROVISIONS FINALES
Première disposition finale Développement réglementaire
Le titulaire du SGOPIPS peut adopter autant d'instructions que nécessaire pour lever cet ordre.
Deuxième disposition finale Modification de l'Ordonnance ISM/208/2022, du 10 mars, qui crée le Comité Tico lié aux itinéraires d'inclusion sociale
Avec effet à l'entrée en vigueur de cet arrêté, l'Ordre ISM/208/2022 du 10 mars, par lequel le Comité Tico lié aux itinéraires d'inclusion sociale a été créé, comme suit.
Ongle. Une nouvelle rédaction est donnée à la section 3 de l'article 3, elle est rédigée comme suit :
Les fonctions attribuées au Comité d'Ethique sont exercées de manière coordonnée, le cas échéant, avec les organes de coopération, de consultation et de participation créés dans le cadre du Secrétariat Général pour la configuration d'une architecture institutionnelle liée au Revenu Minimum Vital.
Le0000722315_20220528
Troisième disposition finale Entrée en vigueur
Le présent arrêté entrera en vigueur le lendemain de sa publication au Journal Officiel de l'Etat.
