sommaire
Règlement (UE) 2021/2115 du Parlement européen et du Conseil, du 2 décembre 2021, qui établit des règles relatives aux aides aux plans stratégiques que les États membres doivent élaborer dans le cadre de la politique agricole commune (plans stratégiques de la PAC ), financé par le Fonds européen agricole de garantie (FEAGA) et le Fonds européen agricole pour le développement rural (Feader), et qui abroge le règlement (UE) no. 1305/2013 et (UE) no. 1307/2013, établit dans son article 36 un paiement spécifique pour la culture du coton, conformément aux objectifs du Protocole no. 4 sur le coton, annexé à l'acte d'adhésion de 1979.
D'autre part, le règlement délégué (UE) 2022/126, de la Commission, du 7 décembre 2021, qui complète le règlement (UE) 2021/2115 par des exigences supplémentaires pour certains types d'intervention, précisées par les États membres dans leur stratégie plans de la PAC, établit une série d'actions à mener par les États membres en relation avec ce paiement.
Pour sa part, le règlement d'exécution (UE) 2022/129, de la Commission, du 21 décembre 2021, qui a établi des règles pour certains types d'intervention au titre du règlement (UE) 2021/2115, établit des dispositions d'application aux fins de l'élaboration et mettre en œuvre les plans stratégiques de la PAC des États membres en ce qui concerne l'autorisation des terres et des variétés aux fins du paiement spécifique pour la culture du coton et sa notification correspondante.
Le Plan Stratégique National de la Politique Agricole Commune (PAC) du Royaume d'Espagne 2023-2027, approuvé par la Commission, inclut dans son annexe IV un type d'intervention d'un paiement spécifique pour la culture du coton, conformément à ce qui précède Règlements.
Au niveau national, ces dispositions ont été élaborées conformément aux dispositions du plan stratégique susmentionné par le biais du décret royal 1048/2022, du 27 décembre, sur l'application des interventions sous forme de paiements directs et l'établissement d'exigences communes au sein du cadre du plan stratégique de la politique agricole commune et la réglementation de l'application unique du système intégré de gestion et de contrôle.
Titre III, chapitre III, section 1., sous-section 8., Paiement spécifique pour la culture du coton, du décret royal 1048/2022 précité, du 27 décembre, disponible en son article 74 que le ministère de l'Agriculture, de la Pêche et de l'Alimentation a établi, pour une ou plusieurs années d'ensemencement, les exigences déterminées en relation avec ledit paiement. Compte tenu de la technicité marquée de cette disposition, et de son efficacité temporaire limitée, son adoption est considérée comme fixée par arrêté ministériel.
Cette disposition fixe les exigences relatives aux surfaces ouvrant droit au paiement, les différentes conditions autorisées et les conditions de culture du coton pour l'année 2023/2024 et les années suivantes.
Lors de l'élaboration de cette disposition, les communautés autonomes et les entités représentatives du secteur concerné ont été consultées.
Le règlement contenu dans cet arrêté est conforme aux principes visés à l'article 129 de la loi 39/2015, du 1er octobre, sur la procédure administrative commune des administrations publiques. Dans ce cas, garantir les principes de nécessité et d'efficacité que la norme résulte de l'instrument indiqué par ceux qui sont intéressés à persévérer, si la principale donne répond au besoin de régularité dans la ville je paie au coton ; le principe de proportionnalité, est celui qui contient la régulation indispensable pour répondre aux besoins qu'elle entend couvrir ; et le principe de sécurité juridique, puisqu'il est cohérent avec le reste du système juridique national, en assurant sa correcte incardination et sa cohérence avec le reste de la réglementation existante en la matière, et en satisfaisant pleinement les besoins dérivés du cadre européen. Pour le reste, la norme est conforme aux principes d'efficacité, puisque la norme a assuré l'efficacité maximale de ses postulats pour garantir le respect de la finalité fixée par la réglementation applicable, et la transparence en ayant garanti une large participation à son élaboration.
En vertu, disponibles :
Article 1 Domaines éligibles au paiement
La superficie éligible pour la plantation de coton qui sera éligible au paiement spécifique lors des campagnes 2023/2024 et peut être celle qui, en prenant comme référence les informations graphiques enregistrées dans le SIGPAC lors de la campagne 2022, répond à l'une des exigences suivantes :
- a) Superficie de ces enclos SIGPAC 2022 à usage agricole, sur laquelle le coton a été déclaré, totalement ou partiellement, dans l'une des campagnes 2015 à 2022, les deux incluses.
- b) Superficie de ces enclos qui utiliseront des terres arables (TA) ou des vergers (TH) qui faisaient partie de ces parcelles SIGPAC 2022 sur lesquelles le coton a été déclaré, totalement ou partiellement, dans l'une des campagnes 2015 à 2022 , tous deux inclus, et qui ne sont pas inclus dans la lettre a).
- c) Superficie de ces clôtures SIGPAC 2022 qui auront usage de terre arable (TA) ou de verger (TH) et d'un coefficient d'irrigation égal à 100, à condition qu'elles soient incluses dans les polygones cadastraux correspondant aux informations graphiques de référence, dans laquelle la surface des enclos à surface déclarée de coton dans la période de 2015 à 2022 est supérieure à 50% de la surface d'utilisation des terres arables (TA) et du verger (TH).
Article 2 Variétés autorisées
Ses variétés autorisées sont toutes les variétés de coton inscrites au catalogue communautaire prévu par la directive 2002/53/CE du Conseil du 13 juin 2002, renvoyant au catalogue commun des variétés des espèces végétales agricoles ; au Registre des variétés commerciales ; ou qui ont obtenu une autorisation de commercialisation conformément à la décision 2004/842/CE de la Commission du 1er décembre 2004 relative aux modalités d'application par lesquelles les États membres peuvent autoriser le commerce de semences appartenant à des variétés pour lesquelles une demande d'inscription au catalogue national de variétés d'espèces végétales agricoles et horticoles [notifiée sous le numéro C(2004) 4493] a été déposée à une date de début de la période de dépôt de la demande unique de la campagne.
Article 3 Conditions de culture
Pour avoir droit au paiement à l'hectare de coton, il faudra que les superficies plantées en coton :
- a) Ils ont respecté la rotation de la culture, c'est-à-dire que le coton n'y a pas été cultivé la saison précédente. Toutefois, les communautés autonomes peuvent exempter de la nécessité de ladite rotation des cultures les exploitations dont la superficie totale plantée en coton ne dépasse pas dix hectares, en adoptant, le cas échéant, les mesures nécessaires pour éviter de créer artificiellement les conditions pour se conformer à cette exigence.
- b) Avoir une densité minimale de 100.000 90.000 plants/ha en conditions irriguées et 75.000 XNUMX plants/ha en conditions sèches. Pour les variétés hybrides interspécifiques, la densité minimale sera de XNUMX XNUMX pieds/ha.
- c) Et que la production de coton s'effectue dans des conditions de culture normales, avec des récoltes autorisées variées, et de manière efficace. Vérifier que la production récoltée répond aux conditions de qualité saine, loyale et commerciale.
PROVISIONS FINALES
Disposition définitive premier titre juridictionnel
Cet arrêté est pris sous la protection de l'article 149.1.13. de la Constitution, qui attribue à l'Etat une compétence exclusive en matière d'assises et de coordination de la planification générale de l'activité économique.
Deuxième disposition finale Entrée en vigueur et application
Cet arrêté entrera en vigueur le lendemain de sa publication au Journal Officiel, et prendra effet à compter du 1er janvier 2023.
