Ángeles Carmona (Séville, 1965) est présidente de l'Observatoire contre la violence domestique et de genre. Avocate de l'Administration de la Justice depuis 1994, en un 8 mars marqué par la polémique de la loi du seul oui est oui, Carmona fait le point sur l'état d'avancement de la lutte contre les violences sexistes dans un entretien au News Juridique.
Il y a déjà dix femmes assassinées aux mains d'hommes dans des affaires de fémicide en 2023, où il y a déjà un solde de 13 mineurs orphelins. Le président de l'Observatoire n'est pas étranger à l'urgence de la situation. "Chaque fois qu'une femme est assassinée, il y a une défaillance du système", souligne-t-il, même s'il y est parvenu ce n'est pas anodin. Envoyez un message d'espoir. "Nous sommes le pays européen avec le plus petit nombre de meurtres dus à la violence sexiste." Et il ajoute : « Les femmes ne doivent pas cesser de faire confiance aux institutions, notamment à l'administration de la justice.
De plus, elle en profite pour critiquer l'usage politique du féminisme, incite à mettre de côté l'idéologie et à renforcer « ce qui compte vraiment » : éradiquer les stéréotypes de genre et parvenir à une véritable égalité.
Qu'est-ce qui vous a amené à consacrer votre vie professionnelle à l'étude de la violence de genre ?
J'étais en poste dans un tribunal correctionnel de Tarragone où j'ai assisté à de nombreux procès sur la violence sexiste. Lorsque j'ai décidé de déménager à Séville, j'ai été ravie de voir qu'il y avait une place vacante dans mon actuel tribunal numéro 3 de la violence contre les femmes, je l'ai demandé et j'ai eu la chance qu'ils me l'aient accordée. Depuis que j'ai 16 ans je n'ai pas bougé de ma destination car c'est une juridiction où la vocation de service public s'affirme au quotidien.
Il y a 10 femmes assassinées en 2023. Qu'est-ce qui ne va pas ?
Chaque fois qu'une femme est assassinée, il y a une défaillance du système. Nous ne pouvons tolérer qu'il y ait encore des femmes, des filles et des garçons qui continuent de perdre la vie aux mains d'assassins à cause de la violence sexiste. Et à chaque fois que cela se produit, les institutions qui ont œuvré dans la lutte contre ce fléau, analysent le cas concret pour tester les protocoles d'action et resserrer encore le réseau de protection des victimes de violences sexistes.
L'Observatoire étudie les cas de violences de genre avec décès et analyse chacun d'entre eux en détail à cette fin.
La conclusion est que toutes les institutions doivent continuer à travailler avec un objectif clair, qui n'est autre que de ne pas avoir à enregistrer un seul décès pour cette cause. Et nous y mettons nos efforts. Mais je voudrais aussi envoyer un message positif puisque nous avons fait beaucoup de progrès dans ce domaine, nous avons réussi à réduire le nombre de femmes assassinées et, grâce à cela, nous sommes le pays européen avec le plus petit nombre de meurtres dus à la violence sexiste; et cela signifie qu'il y a aussi de nombreuses vies qui ont été sauvées, même si nous ne pouvons pas les connaître.
Il y a un an, le meurtre d'un mineur à Sueca ouvrait le débat sur la mauvaise coordination entre les instances judiciaires. Pensez-vous qu'il y a place à amélioration dans le fonctionnement des tribunaux?
Il y a toujours moyen de s'améliorer. A la suite de la terrible affaire à laquelle il fait référence, l'Observatoire a porté au Conseil Général du Pouvoir Judiciaire, et celui-ci récemment, une série de mesures visant à améliorer la coordination entre les organes judiciaires des ordres Civil et Pénal et à favoriser l'échange d'informations qui, comme on l'a vu, peuvent devenir vitales. Entre autres mesures, il serait très utile que le Ministère de la Justice permette à tous les tribunaux civils compétents en matière familiale d'avoir accès au Système de Dossiers Administratifs d'Appui à l'Administration de la Justice (SIRAJ) afin qu'avant de se prononcer sur l'admission d'un demande de dissolution du mariage, pour prononcer une sentence ou établir un accord réglementaire, ils pourraient se consulter en temps réel s'il y a des procédures pénales en cours pour violences sexistes, des condamnations ou des mesures conservatoires qui pourraient affecter le processus d'arrestation ou de divorce en cours. Ou, peut-être, étudier la mise en place d'un système d'alertes immédiates et automatiques qui informe les organes civils de l'existence de résolutions pénales qui affectent la prise de décision dans le processus de dissolution du mariage. Cet échange d'informations devrait même être requis par la loi.
"Nos représentantes doivent mettre de côté leurs différences idéologiques et cesser d'utiliser le féminisme comme arme de jet"
Une autre polémique récente a remis en cause la formation des magistrats. Pensez-vous que la justice espagnole souffre d'un manque de formation en matière de genre ?
Les critiques adressées à la Carrière Judiciaire dans son ensemble sont absolument injustes et ne correspondent pas à la réalité, car la formation de ce groupe professionnel, composé majoritairement de femmes, est indiscutable. Les questions liées à la perspective de genre imprègnent les enjeux depuis la base, c'est-à-dire depuis les examens d'entrée jusqu'à la carrière judiciaire. Et, en plus, elle est formée à une perspective de genre de manière transversale, dans tous les domaines, quel que soit l'ordre juridictionnel auquel elle s'applique. De plus, les juges qui souhaitent se spécialiser dans n'importe quelle matière, qu'elle soit contentieuse-administrative, sociale ou commerciale, sont tenus de suivre un cours sur la perspective de genre pour pouvoir passer l'examen de spécialité. D'autre part, il existe une formation spécifique à la violence de genre. Tous les juges qui postulent à un poste dans un organe spécialisé doivent obligatoirement suivre un cours sur la violence de genre. Enfin, je tiens à souligner que la violence de genre est déjà une spécialité en soi, au même titre que commerciale ou sociale. Le CGPJ a déjà conçu le cursus pour acquérir cette spécialisation, mais il n'a pas encore pu convoquer les places car pour cela il faut réformer la Réglementation de la Carrière Judiciaire, réforme qui est du ressort du CGPJ mais qu'il ne peut entreprendre du fait de la limitation de ses pouvoirs lorsqu'il est en fonction.
Il a toujours supervisé l'idée que l'augmentation des pénalités implique un taux de délinquance plus faible. Quelle est votre position ?
Réprimer les crimes graves par des peines élevées contribue à répandre l'idée que l'acte criminel est bien grave et qu'en tant que tel, il est rejeté par la société. Dans tous les cas, dans les crimes dont nous parlons, outre l'exécution de la peine, la rééducation du délinquant sexuel est également un élément fondamental pour réduire la récidive.
Les chiffres du CGPJ portent les réductions pour le seul oui c'est oui à 700 et fixent le nombre de libérations à 65. Quel message enverriez-vous aux victimes ?
Les femmes ne doivent pas cesser de faire confiance aux institutions, en particulier à l'administration de la justice. Le message que nous leur envoyons toujours est qu'ils ne sont pas seuls et qu'ils ne doivent jamais tolérer un acte violent, aussi subtil soit-il. Et, pour cela, demander de l'aide, rapporter les faits, est essentiel.
"Les femmes ne doivent pas cesser de faire confiance aux institutions"
La loi trans vient d'entrer en vigueur. Certains gros titres insinuaient que l'élimination de la bureaucratie et la demande d'hormonothérapie préalable pourraient être une chatière pour les agresseurs pour changer leur sexe enregistré et éviter la loi sur la violence sexiste. Est d'accord?
Le Conseil Général du Pouvoir Judiciaire a rendu compte de cette loi au moment et aux critères exprimés par l'institution que je me réfère. Dans cette information technique, en tant que précepte non contraignant pour le pouvoir exécutif, la nécessité de garantir que la modification de la mention du sexe dans le registre, telle qu'elle est conçue dans la loi, ne permet pas de se soustraire aux obligations et aux responsabilités envers les victimes de violence à l'égard des femmes.
Parce que tout le poids de la responsabilité d'éradiquer les violences faites aux femmes incombe à la Justice. De votre point de vue, quels autres pouvoirs publics devraient s'engager ou s'impliquer davantage?
Il existe de nombreuses institutions publiques ayant des responsabilités dans la lutte contre la violence sexiste et je pense ne pas me tromper si je dis qu'elles ont toutes fait de grands efforts et visent à s'améliorer de jour en jour. L'Observatoire est composé d'institutions faisant partie du domaine de la justice (CGPJ, Bureau du procureur général de l'État, Conseil général des avocats espagnols et Conseil général des avocats d'Espagne) et du pouvoir exécutif (Ministère de la justice, Ministère de la Intérieur, ministère de la Santé, des Services sociaux et de l'Égalité et le ministère de la Justice de la Communauté autonome avec des compétences dans la matière à laquelle il correspond à son tour).
En d'autres termes, il existe de nombreux groupes professionnels avec lesquels nous pouvons travailler et coordonner à l'Observatoire. Et, d'autre part, le pouvoir législatif a également démontré son implication non seulement à travers la production législative mais aussi avec la signature en 2007 du Pacte d'État, à la réédition duquel le Parlement travaille déjà.
« La rééducation du délinquant sexuel est aussi un élément essentiel pour réduire la récidive »
Dans les dernières promotions, il y a plus de juges que de juges, cependant, l'image de l'égalité se dilue lorsqu'on regarde la Cour suprême, la Cour constitutionnelle, le Parquet, la Cour de justice de l'UE... Dans chacun d'eux, il y a une majorité d'hommes. Pourquoi pensez-vous que les femmes n'accèdent pas aux postes de pouvoir dans le système judiciaire ?
merci, de plus en plus de femmes accèdent à des postes à responsabilités qui étaient jusqu'à il y a quelques années réservés aux hommes. Les femmes, aujourd'hui, sont présentes partout, tant dans les institutions publiques que dans les entités privées. Il faut garder à l'esprit que jusqu'à très récemment les femmes étaient interdites d'accès à la Carrière Judiciaire. Ce n'est qu'une question de temps qu'elles soient également majoritaires dans la direction judiciaire, il est donc nécessaire pour cela qu'elles puissent concilier leur travail avec les responsabilités domestiques et avec les soins aux enfants et aux personnes âgées, qui continuent à incomber largement les épaules des femmes.
Où en est la lutte pour le féminisme dans 20 ans ?
Je crois qu'il faut faire un effort pour sortir le combat des femmes pour l'égalité de l'idéologie politique. Nos représentantes doivent mettre de côté leurs différences idéologiques et cesser d'utiliser le féminisme comme arme de jet et opérer sur ce qui compte vraiment, c'est-à-dire l'atteinte d'une véritable égalité et l'éradication des stéréotypes de genre. Pour cela, il faut laisser de côté ce qui nous éloigne et profiter de tout ce qui nous unit, le faire au profit des femmes d'aujourd'hui et de celles de demain, qui sont nos filles.
