sommaire
Les défis actuels auxquels l'Espagne est confrontée, tels que l'évolution du terrorisme international et de la criminalité organisée transfrontalière, ainsi que les flux d'immigration irrégulière et la traite des êtres humains, exigent un effort toujours plus important de coopération internationale dans les domaines de compétence du ministère de l'intérieur, en tant que travail de coordination dans le Seigneur de l'administration générale de l'État. Ces défis sont partagés avec le reste des États membres de l'Union européenne qui, avec les institutions communautaires, ont même promu et appliqué des initiatives législatives et politiques pour y faire face efficacement. Ces initiatives dans le domaine des affaires intérieures revêtent une importance particulière pour l'Union européenne, y compris l'Espagne.
Car, ces dernières années, l'activité internationale du ministère de l'Intérieur, et notamment celle liée à l'Union européenne, n'a cessé de croître de façon exponentielle. Il en va de même dans les pays partenaires, qu'ils soient des États membres de l'Union européenne ou des pays tiers, avec lesquels ce ministère entretient des relations opérationnelles et stratégiques. Le principe et la preuve que la sécurité des citoyens espagnols sur toutes nos frontières est devenue un pilier fondamental de la politique du ministère de l'Intérieur, ce qui implique une augmentation de l'activité internationale du Département. Cette évolution de la situation a entraîné une augmentation très notable du volume de travail stratégique et opérationnel, tant dans les activités de formation, d'entente et de négociation, de collaboration ou de Commissions mixtes de sécurité, que dans les projets opérationnels à l'étranger.
Parfois, une déficience organisationnelle a été constatée, particulièrement pertinente dans le cas de la structure existante pour assumer les tâches et les responsabilités qui découlent des fonctions attribuées à la Direction générale des relations internationales et extérieures, dépendant du secrétaire d'État à la sécurité, en Matériaux de l'Union européenne.
Dans le domaine de l'Union européenne, surtout depuis l'entrée en vigueur du traité de Lisbonne, on assiste à une évolution des modes de travail qui appelle une plus grande coordination entre les États membres et, enfin, au sein des structures ministérielles elles-mêmes nationale. En ce sens, on assiste à une augmentation de la charge de travail et de l'activité européenne à tous les niveaux des affaires intérieures, ce qui nécessite une adaptation de l'organisation ministérielle.
En bref, il est nécessaire de renforcer et de repenser la structure du Département pour faire face aux défis actuels de son activité internationale et, en particulier, à ceux qui, de manière permanente et croissante, naissent en relation avec les compétences qui, dans le Périmètre du L'Union Européenne correspond au Ministère de l'Intérieur. Pour cette raison, il a été jugé nécessaire de créer la sous-direction générale des affaires européennes, dépendante de la direction générale des relations internationales et extérieures. Ce directeur général adjoint nouvellement créé assumera les fonctions qui sont actuellement exercées directement par le responsable de la direction générale.
De même, il procède à l'adaptation du nom de l'organe directeur du Sous-secrétariat du Département chargé, entre autres, des fonctions liées à l'inspection des services, qui devient la Sous-direction générale de l'innovation, de la qualité et de l'inspection des services, sans modification les fonctions que vous avez actuellement confiées.
Cet arrêté royal est conforme aux principes de bonne réglementation visés à l'article 129 de la loi 39/2015, du 1er octobre, sur la procédure administrative commune des administrations publiques, de nécessité, d'efficacité, de proportionnalité, de sécurité juridique, de transparence et d'efficacité. Ainsi, soyez conscient de la nécessité de modifier temporairement la structure de base du ministère de l'Intérieur, si vous souhaitez l'adapter dans un avenir prévisible et souhaitez remplir cet objectif, sans affecter en aucune manière les droits et devoirs des citoyens. Elle contribue également à apporter une plus grande sécurité juridique à l'organisation et au fonctionnement du Département, en adaptant la structure des organes directeurs aux fonctions qu'ils exercent effectivement et aux besoins présents et futurs. Elle respecte également le principe de transparence, dans la mesure où la norme identifie clairement son objet et sa finalité. Elle respecte également le principe d'efficacité, puisqu'elle n'impose pas de nouvelles charges administratives et n'affecte pas celles qui existent déjà.
En vertu de celle-ci, à l'initiative du ministre de l'intérieur, sur proposition du ministre des finances et de l'administration publique, et après délibération du conseil des ministres dans sa séance du 1er février 2022,
DISPONIBLE:
Article unique Modification du décret royal 734/2020, du 4 août, qui relève la structure organique de base du ministère de l'Intérieur
Le décret royal 734/2020, du 4 août, qui développe la structure organique de base du ministère de l'Intérieur, a été modifié comme suit :
- Ongle. La section 2 de l'article 5 est ainsi rédigée :
2. Les organes suivants sont rattachés à la Direction Générale des Relations Internationales et Extérieures au niveau organique de la sous-direction générale :
- a) La sous-direction générale de la coopération policière internationale, à laquelle correspond l'exercice des fonctions prévues aux alinéas d), e) et f) de la section 1, ainsi que celles des alinéas a), j), k), l ) et m ) lorsqu'il s'agit de la coopération policière internationale.
- b) Le directeur général adjoint des relations internationales, de l'immigration et des affaires étrangères, qui est chargé d'exercer les fonctions prévues aux paragraphes g), h), i) et n) de la section 1, ainsi que celles des paragraphes a), j), k), l) et m) lorsqu'ils font référence à l'immigration et aux étrangers.
- c) Le directeur général adjoint aux affaires européennes, qui est chargé d'exercer les fonctions prévues aux paragraphes b) et c) de la section 1, ainsi que celles des paragraphes a), j) et m) lorsqu'ils se rapportent aux affaires de l'Union Européen.
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- Derrière. Le paragraphe e) de la section 7 de l'article 8 est rédigé comme suit :
- e) La sous-direction générale de l'innovation, de la qualité et de l'inspection des services, qui est chargée d'exercer les fonctions énumérées aux modalités k), l), u) et v) de la section 3.
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DISPOSITIONS ADDITIONNELLES
Première disposition complémentaire Pas d'augmentation des dépenses publiques
L'application de cet arrêté royal n'entraînera pas d'augmentation des dépenses publiques.
Disposition supplémentaire deuxième suppression d'organes
Le directeur général adjoint de la qualité des services et de l'innovation est supprimé.
Disposition finale unique Entrée en vigueur
Cet arrêté royal entrera en vigueur le lendemain de sa publication au Journal officiel de l'Etat.
