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Le 30 décembre 2021, l'arrêté 1747/2021, du 29 décembre, du ministre de la Culture, du Tourisme et des Sports, a été publié au JOURNAL OFFICIEL DE LA COMMUNAUTÉ DE MADRID, qui impose les bases réglementaires que le public appelle à l'octroi de subventions dans le cadre d'un système d'appel d'offres pour financer des projets d'investissement dans des infrastructures scéniques et musicales dans le cadre du plan de relance, de transformation et de résilience, financé par l'Union européenne-Nextgeneration EU et l'appel correspondant à l'année 2021, qui a été résolu au premier semestre de 2022, a lieu.
L'arrêté susvisé s'inscrit dans le cadre des orientations établies par le ministère de la culture et des sports relatives au volet C24.I02.P02 Modernisation et gestion durable des infrastructures du spectacle vivant et de la musique, telles que la promotion des circuits de diffusion interterritoriaux, inclus dans le Document d'information sur les lignes générales de l'appel à l'aide à la concurrence des communautés autonomes, pour des projets d'investissement dans des infrastructures scéniques et musicales imputées au plan de transformation, de redressement et de résilience, au cours de l'exercice 2021.
L'annonce de ces aides s'établit en vertu de la disposition additionnelle dudit arrêté, dont le sixième alinéa détermine le délai d'exécution de celui-ci.
Les circonstances complexes qui existent réellement sur les marchés créent de sérieuses difficultés pour les bénéficiaires de ces aides pour accéder aux fournitures nécessaires pour réaliser les projets d'investissement dans les équipements technologiques soumis à subvention, en respectant les délais fixés dans l'appel.
Pour cette raison, et afin de faciliter le respect par les bénéficiaires de leurs obligations lors de l'exécution des activités subventionnées et de la présentation de leur justification en temps et en forme, il a été jugé nécessaire de prolonger le délai d'exécution inclus dans la sixième section de l'appel susmentionné.
En ce sens, la Plénière de la Conférence sectorielle de la culture, lors de sa réunion du 7 avril 2022, en relation avec le document constitutif correspondant à ces subventions, a approuvé le calendrier de mise en œuvre des projets d'investissement, prévoyant leur exécution en 2023.
Conformément aux dispositions de l'article 32.1 de la loi 39/2015 du 1er octobre sur la procédure administrative commune des administrations publiques, l'administration, sauf disposition contraire, peut accorder d'office ou à la demande des parties intéressées, une prolongation de les délais établis, ne pas dépasser la moitié d'entre eux, si les circonstances l'exigent et avec cela les droits des tiers ne sont pas lésés.
De même, l'article 32.3 de la norme susmentionnée établit que tant la demande des parties intéressées que la décision de prolongation doivent avoir lieu, dans tous les cas, avant l'expiration du délai en question et qu'en aucun cas elle ne peut faire l'objet d'une prolongation. d'un mandat déjà expiré. En ce qui concerne les accords sur la prorogation des délais ou sur leur refus, ceux-ci ne seront pas susceptibles de recours, sans préjudice du recours contre la résolution mettant fin à la procédure.
À son tour, l'article 70 du décret royal 887/2006, qui approuve le règlement de la loi 38/2003, du 17 novembre, subventions générales, établit que l'organisme qui accorde la subvention peut accorder, sauf contre le contenu des bases réglementaires, une prolongation du délai fixé pour la présentation de la justification, qui n'excède pas la moitié de celui-ci et à condition que les droits des tiers ne soient pas lésés. Les conditions et la procédure d'octroi de la prorogation sont celles établies dans l'article susmentionné de la loi 39/2015, du 1er octobre, sur la procédure administrative commune des administrations publiques. De même, le troisième alinéa de cet article établit que, si le délai de justification établi s'est écoulé sans l'avoir présenté à l'organisme administratif compétent, ce dernier oblige le bénéficiaire à le présenter dans le délai non remboursable de quinze jours aux fins fixées prévu au chapitre II, du titre II, du règlement précité, relatif à la justification des subventions. L'absence de présentation de la justification dans le délai établi dans cette section entraînera la demande de remboursement et d'autres responsabilités établies dans la loi générale sur les subventions. La présentation de la justification dans le délai supplémentaire établi dans cette section n'exempte pas le bénéficiaire des sanctions qui, conformément à la loi générale sur les subventions, correspondent.
D'autre part, l'article 17 dudit arrêté établit que le versement des subventions est effectué après justification de la réalisation de l'objet pour lequel elles ont été accordées. Toutefois, l'appel peut prévoir la possibilité d'un versement anticipé de 100 % de l'aide octroyée, après attribution, et présentation préalable d'avals ou de garanties autorisation préalable et dans les conditions déterminées par le ministre de l'économie, des finances et de l'emploi.
Par conséquent, afin de compléter l'objectif du versement anticipé pour exécuter ces aides, il est nécessaire de modifier l'appel, pour éviter l'empêchement du versement anticipé inclus dans les bases réglementaires.
Au vu de tout ce qui précède, considérant que les délais ne sont pas échus, qu'il n'est pas porté atteinte aux droits des tiers et compte tenu des circonstances existantes,
DISPONIBLE
Premier. Prolongation du délai d'exécution
Le délai d'exécution établi à l'article 6 de la disposition complémentaire de l'arrêté 1747/2021, du 29 décembre, du ministre de la Culture, du Tourisme et des Sports, qui établit les bases réglementaires qui doivent régir l'appel public à l'octroi de subventions dans le cadre d'un concours régime de concurrence visant à financer des projets d'investissement dans des infrastructures scéniques et musicales dans le cadre du plan de relance, de transformation et de résilience, financé par l'Union européenne-Nextgeneration EU et l'appel correspondant sera lancé à partir d'août 2021, modification de ladite section dans les termes suivants :
6. Lieu d'exécution.
6.1. Les dépenses découlant des investissements doivent être comprises entre le 27 avril 2021 (date d'approbation du Plan de Relance, de Transformation et de Résilience) et le 30 avril 2023.
6.2. La délivrance des pièces justificatives de dépenses et de paiement aura pour date limite le 30 avril 2023.
La présentation du compte justificatif aura pour échéance le 30 avril 2023.
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Deuxième. Versement anticipé de l'aide
L'article 10.1 de la Disposition Additionnelle précitée a été modifié, qui était rédigé dans les termes suivants :
10. Justification et paiement.
10.1. Les bénéficiaires de l'aide sont tenus de justifier toutes les dépenses du projet, et pas seulement la partie correspondant à l'aide reçue.
Procéder au versement d'une avance de 100 pour 100 de l'aide accordée, après attribution, et présentation préalable des avals ou garanties, autorisation préalable et dans les conditions déterminées par le ministre de l'économie, des finances et de l'emploi. Dans ce cas, l'article 18 de la présente norme s'appliquera.
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Troisième. production d'effets
Le présent arrêté entrera en vigueur le lendemain de sa publication au JOURNAL OFFICIEL DE LA COMMUNAUTÉ DE MADRID.
